如何看待俄罗斯把外国涉及制裁苹果等企业收归国有?
俄罗斯将外国企业（包括苹果等）在俄资产“收归国有”的做法，在全球范围内的经济和法律界都引起了相当大的关注和讨论。这件事的背景、具体操作、潜在影响以及各方对此的看法都值得细细剖析。
事件背景：制裁下的连锁反应
俄罗斯此举并非空穴来风，它是对西方国家因俄乌冲突而对俄罗斯实施的广泛经济制裁的直接回应。在俄乌冲突升级后，许多西方国家为了向俄罗斯施压，纷纷对俄实施了前所未有的制裁措施，其中就包括限制或禁止俄罗斯企业和个人使用某些技术产品和服务，比如苹果公司的产品和服务。
作为回应，许多在俄罗斯运营的外国公司，出于合规、运营成本、声誉风险等多种考量，纷纷宣布暂停或退出在俄罗斯的业务。这其中就包括了苹果公司，它暂停了在俄罗斯的销售，并限制了Apple Pay等服务的使用。其他一些科技公司、汽车制造商、零售商等也纷纷效仿。
当外国企业撤离或暂停业务时，它们在俄罗斯的资产，如工厂、设备、知识产权、品牌、分销渠道等，就面临着一个尴尬的局面——它们可能闲置、无人管理，甚至有被其他力量接管的风险。正是在这样的背景下，俄罗斯政府开始酝酿并实施了“收归国有”或“外部管理”的措施。
“收归国有”的具体操作：并非简单的没收
需要明确的是，俄罗斯的“收归国有”并非是传统意义上那种无偿剥夺私人财产所有权的“没收”。俄罗斯政府通常是通过立法程序，将“不友好国家”的企业在俄罗斯境内的资产置于“外部管理”（external management）之下。
具体操作可能包括：
指定外部管理者： 政府会任命一个外部管理者，通常是俄罗斯国有企业或者与政府关系密切的个人，来接管这些外国公司的在俄业务和资产。
暂停原有管理层职权： 被置于外部管理下的公司的原有管理层可能会被暂停其在俄罗斯的决策权和运营权。
继续运营业务： 外部管理者通常的职责是维持公司的正常运营，以保障员工就业、市场供应以及国家税收。他们可能会继续生产产品、提供服务，或者寻找新的销售渠道。
法律依据： 俄罗斯政府会援引相关法律，例如总统令或者杜马（议会）通过的法案，来为这一行动提供法律依据。例如，在2022年，俄罗斯就曾通过法案，允许政府在某些情况下将外国资产置于临时管理之下。
资产性质： 这种措施通常适用于那些对俄罗斯经济具有重要意义、或者其产品和服务在俄罗斯国内有广泛需求的企业。苹果公司虽然暂时停止了销售，但其品牌和生态系统在俄罗斯仍然有一定的影响力，且其产品和服务（如App Store）的运营也可能被视为关键。
为什么选择“收归国有”？俄罗斯的考量
俄罗斯政府采取这一措施，背后有其多重战略考量：
1. 对等反制（Retaliation）： 这是最直接的原因。西方国家制裁俄罗斯，冻结俄罗斯在海外的资产，俄罗斯也试图通过类似的方式来反制，向西方国家施压。
2. 维护国内市场稳定： 许多外国公司的撤离，可能会导致俄罗斯国内市场出现供应短缺，影响消费者和企业的使用。将这些企业置于外部管理之下，可以一定程度上维持现有产品的供应和服务的连续性，避免市场剧烈波动。
3. 保护就业： 外国公司在俄罗斯雇佣了大量当地员工。如果公司完全关闭，这些员工将面临失业。外部管理可以帮助维持就业岗位，减少社会不稳定因素。
4. 国家经济安全与控制： 在西方制裁背景下，俄罗斯希望加强对国内经济的控制，特别是那些关键行业和重要品牌。通过外部管理，俄罗斯可以将这些资产置于国家可控的范围内，避免其被敌对国家控制或被滥用。
5. 潜在的未来交易： 这种“外部管理”有时也被视为一种过渡性措施。未来，如果局势发生变化，俄罗斯可能会选择出售这些资产，或者与新的投资者进行合作，而这时由国家暂时管理资产，可以避免资产价值的进一步损失。
6. 象征意义： 这是俄罗斯展示其不屈服于西方压力的姿态，表明其有能力采取反制措施，维护自身国家利益。
对苹果等企业的影响：资产价值与全球布局
对于苹果这样的公司而言，俄罗斯的这一举措意味着：
资产使用权丧失： 尽管俄罗斯可能承诺“补偿”或“未来归还”，但企业在俄罗斯的实际控制权和对资产的使用权暂时丧失了。
潜在的资产价值损失： 如果俄罗斯未来决定以较低价格出售这些资产，或者资产在外部管理期间因维护不善而贬值，那么原企业将面临损失。
品牌形象与声誉： 尽管公司暂停了在俄业务，但其品牌和产品在俄罗斯市场的运营状态（即使是由外部管理者运营）仍可能对其全球品牌形象产生影响。
全球战略调整： 这一事件会促使跨国公司更加谨慎地评估在政治风险较高的国家的投资和运营策略，可能需要更强的风险对冲和退出机制。
法律纠纷的可能性： 公司可能会寻求国际法律途径，例如通过仲裁等方式，来维护其资产权益，尽管在当前地缘政治环境下，这些途径的有效性可能受到限制。
各方观点与争议
俄罗斯政府及其支持者： 认为这是必要且合法的自卫反制措施，是为了回应西方不公平的制裁，保护俄罗斯经济和人民利益。他们可能会强调这是“临时管理”，而非永久没收，并且会保障员工权益。
西方国家及其盟友： 普遍谴责俄罗斯的做法，认为这是对国际法和私有财产原则的践踏，是一种掠夺行为。他们可能会以此为由，进一步收紧对俄罗斯的制裁。
国际法律专家： 对此存在不同解读。一些人认为，在特定情况下，国家可以为了国家安全或公共利益而暂时管理外国资产，但无偿剥夺或长期控制可能违反国际条约和习惯法。也有人认为，在制裁的背景下，俄罗斯的反制措施是否构成非法行为，本身就充满争议。
企业界： 普遍感到担忧和不安，但出于对未来俄罗斯市场的考虑，许多企业对此不愿公开批评，或采取观望态度。他们更希望通过谈判和外交途径解决问题，以减少损失。
俄罗斯国内民众： 对此的态度可能较为复杂。一方面，一些人可能支持政府的强硬反制措施，认为这是国家尊严的表现；另一方面，如果市场供应受到影响，或者外国技术和服务无法获得，也会对日常生活造成不便。
总结：一个复杂的博弈
俄罗斯将外国资产“收归国有”（或置于外部管理），是当前地缘政治冲突和经济制裁下，各方力量相互博弈的产物。这是一种以经济手段回应经济制裁的复杂操作，其法律性质、实际影响以及最终走向，都充满了不确定性。
对于苹果这样的全球性科技巨头而言，这次事件无疑是其全球运营风险管理中的一次重要事件，迫使它们不得不重新审视在“不友好国家”的业务布局和风险应对策略。而对于俄罗斯而言，这一举措既是一种强硬的姿态，也是在制裁压力下试图维稳国内经济的手段，其长期效果仍有待观察。这件事的背后，是主权、经济利益、国际法和政治博弈的错综复杂交织。
事件背景：制裁下的连锁反应
俄罗斯此举并非空穴来风，它是对西方国家因俄乌冲突而对俄罗斯实施的广泛经济制裁的直接回应。在俄乌冲突升级后，许多西方国家为了向俄罗斯施压，纷纷对俄实施了前所未有的制裁措施，其中就包括限制或禁止俄罗斯企业和个人使用某些技术产品和服务，比如苹果公司的产品和服务。
作为回应，许多在俄罗斯运营的外国公司，出于合规、运营成本、声誉风险等多种考量，纷纷宣布暂停或退出在俄罗斯的业务。这其中就包括了苹果公司，它暂停了在俄罗斯的销售，并限制了Apple Pay等服务的使用。其他一些科技公司、汽车制造商、零售商等也纷纷效仿。
当外国企业撤离或暂停业务时，它们在俄罗斯的资产，如工厂、设备、知识产权、品牌、分销渠道等，就面临着一个尴尬的局面——它们可能闲置、无人管理，甚至有被其他力量接管的风险。正是在这样的背景下，俄罗斯政府开始酝酿并实施了“收归国有”或“外部管理”的措施。
“收归国有”的具体操作：并非简单的没收
需要明确的是，俄罗斯的“收归国有”并非是传统意义上那种无偿剥夺私人财产所有权的“没收”。俄罗斯政府通常是通过立法程序，将“不友好国家”的企业在俄罗斯境内的资产置于“外部管理”（external management）之下。
具体操作可能包括：
指定外部管理者： 政府会任命一个外部管理者，通常是俄罗斯国有企业或者与政府关系密切的个人，来接管这些外国公司的在俄业务和资产。
暂停原有管理层职权： 被置于外部管理下的公司的原有管理层可能会被暂停其在俄罗斯的决策权和运营权。
继续运营业务： 外部管理者通常的职责是维持公司的正常运营，以保障员工就业、市场供应以及国家税收。他们可能会继续生产产品、提供服务，或者寻找新的销售渠道。
法律依据： 俄罗斯政府会援引相关法律，例如总统令或者杜马（议会）通过的法案，来为这一行动提供法律依据。例如，在2022年，俄罗斯就曾通过法案，允许政府在某些情况下将外国资产置于临时管理之下。
资产性质： 这种措施通常适用于那些对俄罗斯经济具有重要意义、或者其产品和服务在俄罗斯国内有广泛需求的企业。苹果公司虽然暂时停止了销售，但其品牌和生态系统在俄罗斯仍然有一定的影响力，且其产品和服务（如App Store）的运营也可能被视为关键。
为什么选择“收归国有”？俄罗斯的考量
俄罗斯政府采取这一措施，背后有其多重战略考量：
1. 对等反制（Retaliation）： 这是最直接的原因。西方国家制裁俄罗斯，冻结俄罗斯在海外的资产，俄罗斯也试图通过类似的方式来反制，向西方国家施压。
2. 维护国内市场稳定： 许多外国公司的撤离，可能会导致俄罗斯国内市场出现供应短缺，影响消费者和企业的使用。将这些企业置于外部管理之下，可以一定程度上维持现有产品的供应和服务的连续性，避免市场剧烈波动。
3. 保护就业： 外国公司在俄罗斯雇佣了大量当地员工。如果公司完全关闭，这些员工将面临失业。外部管理可以帮助维持就业岗位，减少社会不稳定因素。
4. 国家经济安全与控制： 在西方制裁背景下，俄罗斯希望加强对国内经济的控制，特别是那些关键行业和重要品牌。通过外部管理，俄罗斯可以将这些资产置于国家可控的范围内，避免其被敌对国家控制或被滥用。
5. 潜在的未来交易： 这种“外部管理”有时也被视为一种过渡性措施。未来，如果局势发生变化，俄罗斯可能会选择出售这些资产，或者与新的投资者进行合作，而这时由国家暂时管理资产，可以避免资产价值的进一步损失。
6. 象征意义： 这是俄罗斯展示其不屈服于西方压力的姿态，表明其有能力采取反制措施，维护自身国家利益。
对苹果等企业的影响：资产价值与全球布局
对于苹果这样的公司而言，俄罗斯的这一举措意味着：
资产使用权丧失： 尽管俄罗斯可能承诺“补偿”或“未来归还”，但企业在俄罗斯的实际控制权和对资产的使用权暂时丧失了。
潜在的资产价值损失： 如果俄罗斯未来决定以较低价格出售这些资产，或者资产在外部管理期间因维护不善而贬值，那么原企业将面临损失。
品牌形象与声誉： 尽管公司暂停了在俄业务，但其品牌和产品在俄罗斯市场的运营状态（即使是由外部管理者运营）仍可能对其全球品牌形象产生影响。
全球战略调整： 这一事件会促使跨国公司更加谨慎地评估在政治风险较高的国家的投资和运营策略，可能需要更强的风险对冲和退出机制。
法律纠纷的可能性： 公司可能会寻求国际法律途径，例如通过仲裁等方式，来维护其资产权益，尽管在当前地缘政治环境下，这些途径的有效性可能受到限制。
各方观点与争议
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西方国家及其盟友： 普遍谴责俄罗斯的做法，认为这是对国际法和私有财产原则的践踏，是一种掠夺行为。他们可能会以此为由，进一步收紧对俄罗斯的制裁。
国际法律专家： 对此存在不同解读。一些人认为，在特定情况下，国家可以为了国家安全或公共利益而暂时管理外国资产，但无偿剥夺或长期控制可能违反国际条约和习惯法。也有人认为，在制裁的背景下，俄罗斯的反制措施是否构成非法行为，本身就充满争议。
企业界： 普遍感到担忧和不安，但出于对未来俄罗斯市场的考虑，许多企业对此不愿公开批评，或采取观望态度。他们更希望通过谈判和外交途径解决问题，以减少损失。
俄罗斯国内民众： 对此的态度可能较为复杂。一方面，一些人可能支持政府的强硬反制措施，认为这是国家尊严的表现；另一方面，如果市场供应受到影响，或者外国技术和服务无法获得，也会对日常生活造成不便。
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对于苹果这样的全球性科技巨头而言，这次事件无疑是其全球运营风险管理中的一次重要事件，迫使它们不得不重新审视在“不友好国家”的业务布局和风险应对策略。而对于俄罗斯而言，这一举措既是一种强硬的姿态，也是在制裁压力下试图维稳国内经济的手段，其长期效果仍有待观察。这件事的背后，是主权、经济利益、国际法和政治博弈的错综复杂交织。
网友意见
不然，那些厂房，商铺空置，员工没工作，当地政府又该如何解决呢？
毕竟这事是企业放弃在该国的财产在先，该国政府，为了民生经济，收归国有在后。
一切为了人民的利益
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