疫情下「越南速度」失速，2021 年经济增速或创 30 多年新低，对此该国政府应采取哪些措施？
越南在疫情前的经济发展势头强劲，被誉为“越南速度”。然而，新冠疫情的冲击，特别是2021年下半年的Delta变种病毒爆发，对越南经济造成了显著影响，导致经济增速远低于预期，可能创下30多年来的新低。面对这一严峻挑战，越南政府需要采取一系列综合性、有针对性的措施来稳定经济、恢复增长，并为未来的可持续发展奠定基础。
以下是越南政府可以采取的一些详细措施：
一、 控制疫情，为经济复苏创造安全环境
这是所有经济措施的基石。只有有效控制疫情，才能为生产、消费、投资和人员流动提供安全保障。
加速疫苗接种和加强针推广：
扩大疫苗采购渠道： 不仅依赖国际援助和疫苗外交，还要积极开拓多元化的疫苗采购渠道，确保充足的疫苗供应。
提高疫苗接种效率： 优化接种点设置，简化接种流程，利用信息化手段进行预约和管理，减少等待时间。
加强对弱势群体的保护： 优先为老年人、有基础疾病人群以及一线工作人员接种疫苗和加强针，降低重症率和死亡率。
加强疫苗知识普及： 通过多种媒体渠道，用通俗易懂的语言普及疫苗知识，消除民众疑虑，提高接种意愿。
精准防控，避免“一刀切”：
根据疫情风险分级管理： 对不同地区、不同行业实施差异化的防控策略，避免因大范围封锁对经济造成不必要的损失。
推广快速检测和追踪技术： 利用科技手段，快速识别和隔离病例，减少疫情蔓延的风险。
加强医疗体系建设： 提高重症监护能力，储备充足的医疗物资，确保医疗系统能够应对疫情高峰。
保持国际通道的必要开放：
制定可行的入境政策： 在确保安全的前提下，为外国投资者、技术人员、商贸代表等提供安全可行的入境途径，并简化相关流程。
建立绿色通道： 为关键行业和重要物资的运输建立“绿色通道”，确保供应链的畅通。
二、 稳定和刺激国内需求
疫情对消费和投资造成了双重打击，稳定和刺激内需是当务之急。
加大财政支持力度：
发放消费券或现金补贴： 直接向民众发放消费券或现金补贴，鼓励消费，提振零售和餐饮行业。可以根据家庭收入、受疫情影响程度等进行差异化发放。
减税降费：
针对中小微企业减免增值税、企业所得税： 降低企业的运营成本，帮助其渡过难关，维持就业。
降低个人所得税起征点或税率： 增加居民可支配收入，提高消费能力。
暂停或减免特定行业的税收： 例如旅游、航空、文化娱乐等受疫情影响最严重的行业。
增加公共投资：
加快基础设施建设： 投资于交通、能源、数字基础设施等领域，不仅能创造就业，还能提升长期经济竞争力。优先选择能带动上下游产业发展的项目。
支持绿色和数字经济转型项目： 鼓励对可再生能源、数字技术、智能制造等领域的投资。
保障就业和收入：
实施失业救济金和培训计划： 为失业人员提供基本生活保障，并提供技能培训，帮助他们适应新的就业市场需求。
鼓励企业稳定就业： 考虑为那些不裁员或减少裁员的企业提供税收减免或低息贷款支持。
支持灵活就业模式： 鼓励和规范平台经济下的灵活就业，保障劳动者权益。
促进房地产市场稳定：
适度调整房地产政策： 在控制投机的前提下，考虑为首次购房者提供税收优惠或贷款支持，稳定市场预期。
保障房地产企业合理融资需求： 避免系统性风险的出现。
三、 提振出口和吸引外国投资
越南作为以外向型经济为主的国家，稳定和提振出口以及吸引外资至关重要。
稳定和拓展国际供应链：
加强与主要贸易伙伴的沟通与合作： 了解和应对其他国家疫情和供应链带来的挑战。
多元化出口市场： 减少对单一市场的依赖，积极开拓新兴市场。
支持企业优化供应链管理： 帮助企业建立更具韧性的供应链，降低运输和生产成本。
解决港口拥堵和物流瓶颈问题： 加强港口基础设施建设和管理，提升物流效率。
优化营商环境，吸引外国投资：
简化投资审批流程： 提高透明度和效率，减少不必要的行政干预。
提供税收和土地使用优惠： 针对战略性投资、高科技产业、绿色产业等提供有吸引力的激励措施。
加强知识产权保护： 营造公平竞争的市场环境，增强投资者信心。
提供人才支持和培训： 与教育机构合作，培养符合外资企业需求的高素质人才。
关注“中国+1”策略带来的机遇： 许多跨国公司正在寻求将部分产能移出中国，越南应抓住这一机遇，吸引更多优质外资。
支持国内企业“走出去”：
提供信息和融资支持： 帮助国内企业拓展海外市场，参与国际竞争。
四、 加强金融支持和风险管理
保持货币政策的灵活性和审慎性：
适度宽松的货币政策： 通过降息或增加市场流动性来降低融资成本，支持企业和经济活动。
关注通胀压力： 在支持经济的同时，也要警惕可能出现的通胀风险，并采取相应措施进行管理。
加强对金融机构的监管： 确保金融体系的稳定，防范系统性风险。
提供定向金融支持：
增加对中小微企业的信贷支持： 通过国有银行或政策性银行提供低息贷款或担保。
支持受疫情影响严重行业的重组和转型： 为这些行业提供必要的金融支持，帮助其度过难关。
加强外汇储备管理：
保持充足的外汇储备： 以应对外部经济冲击和维护金融稳定。
审慎管理资本流动： 避免大规模的资本外逃。
五、 加快结构性改革，提升长期竞争力
虽然应对短期挑战是当务之急，但也不能忽视长期的结构性改革，为疫情后的经济增长打下基础。
深化国有企业改革： 提高效率和竞争力。
改善营商环境，减少官僚主义： 提高政府治理能力。
加大教育和研发投入： 培养创新人才，提升全要素生产率。
推动经济数字化转型： 支持电子商务、数字支付、远程办公等新业态发展。
加强环境保护和可持续发展： 将绿色发展理念融入经济复苏计划中。
促进区域协调发展： 缩小地区差距，释放区域经济潜力。
总结：
越南经济在疫情下面临的挑战是多方面的，需要政府采取一套全面而有力的应对策略。这套策略需要兼顾短期内的疫情控制、经济稳定与长期内的结构性改革、可持续发展。核心在于：首先要将疫情控制住，为一切经济活动提供安全保障；其次要通过财政和货币政策的组合拳来稳定需求、保障民生和就业；同时要积极应对外部挑战，稳定出口和吸引投资；最后，要抓住疫情带来的机遇，加速结构性改革，提升国家经济的长期竞争力。
越南政府需要展现出高度的决心和执行力，并根据疫情发展和经济形势的变化，灵活调整政策，才能帮助越南经济走出低谷，重拾“越南速度”的光辉。
以下是越南政府可以采取的一些详细措施：
一、 控制疫情，为经济复苏创造安全环境
这是所有经济措施的基石。只有有效控制疫情，才能为生产、消费、投资和人员流动提供安全保障。
加速疫苗接种和加强针推广：
扩大疫苗采购渠道： 不仅依赖国际援助和疫苗外交，还要积极开拓多元化的疫苗采购渠道，确保充足的疫苗供应。
提高疫苗接种效率： 优化接种点设置，简化接种流程，利用信息化手段进行预约和管理，减少等待时间。
加强对弱势群体的保护： 优先为老年人、有基础疾病人群以及一线工作人员接种疫苗和加强针，降低重症率和死亡率。
加强疫苗知识普及： 通过多种媒体渠道，用通俗易懂的语言普及疫苗知识，消除民众疑虑，提高接种意愿。
精准防控，避免“一刀切”：
根据疫情风险分级管理： 对不同地区、不同行业实施差异化的防控策略，避免因大范围封锁对经济造成不必要的损失。
推广快速检测和追踪技术： 利用科技手段，快速识别和隔离病例，减少疫情蔓延的风险。
加强医疗体系建设： 提高重症监护能力，储备充足的医疗物资，确保医疗系统能够应对疫情高峰。
保持国际通道的必要开放：
制定可行的入境政策： 在确保安全的前提下，为外国投资者、技术人员、商贸代表等提供安全可行的入境途径，并简化相关流程。
建立绿色通道： 为关键行业和重要物资的运输建立“绿色通道”，确保供应链的畅通。
二、 稳定和刺激国内需求
疫情对消费和投资造成了双重打击，稳定和刺激内需是当务之急。
加大财政支持力度：
发放消费券或现金补贴： 直接向民众发放消费券或现金补贴，鼓励消费，提振零售和餐饮行业。可以根据家庭收入、受疫情影响程度等进行差异化发放。
减税降费：
针对中小微企业减免增值税、企业所得税： 降低企业的运营成本，帮助其渡过难关，维持就业。
降低个人所得税起征点或税率： 增加居民可支配收入，提高消费能力。
暂停或减免特定行业的税收： 例如旅游、航空、文化娱乐等受疫情影响最严重的行业。
增加公共投资：
加快基础设施建设： 投资于交通、能源、数字基础设施等领域，不仅能创造就业，还能提升长期经济竞争力。优先选择能带动上下游产业发展的项目。
支持绿色和数字经济转型项目： 鼓励对可再生能源、数字技术、智能制造等领域的投资。
保障就业和收入：
实施失业救济金和培训计划： 为失业人员提供基本生活保障，并提供技能培训，帮助他们适应新的就业市场需求。
鼓励企业稳定就业： 考虑为那些不裁员或减少裁员的企业提供税收减免或低息贷款支持。
支持灵活就业模式： 鼓励和规范平台经济下的灵活就业，保障劳动者权益。
促进房地产市场稳定：
适度调整房地产政策： 在控制投机的前提下，考虑为首次购房者提供税收优惠或贷款支持，稳定市场预期。
保障房地产企业合理融资需求： 避免系统性风险的出现。
三、 提振出口和吸引外国投资
越南作为以外向型经济为主的国家，稳定和提振出口以及吸引外资至关重要。
稳定和拓展国际供应链：
加强与主要贸易伙伴的沟通与合作： 了解和应对其他国家疫情和供应链带来的挑战。
多元化出口市场： 减少对单一市场的依赖，积极开拓新兴市场。
支持企业优化供应链管理： 帮助企业建立更具韧性的供应链，降低运输和生产成本。
解决港口拥堵和物流瓶颈问题： 加强港口基础设施建设和管理，提升物流效率。
优化营商环境，吸引外国投资：
简化投资审批流程： 提高透明度和效率，减少不必要的行政干预。
提供税收和土地使用优惠： 针对战略性投资、高科技产业、绿色产业等提供有吸引力的激励措施。
加强知识产权保护： 营造公平竞争的市场环境，增强投资者信心。
提供人才支持和培训： 与教育机构合作，培养符合外资企业需求的高素质人才。
关注“中国+1”策略带来的机遇： 许多跨国公司正在寻求将部分产能移出中国，越南应抓住这一机遇，吸引更多优质外资。
支持国内企业“走出去”：
提供信息和融资支持： 帮助国内企业拓展海外市场，参与国际竞争。
四、 加强金融支持和风险管理
保持货币政策的灵活性和审慎性：
适度宽松的货币政策： 通过降息或增加市场流动性来降低融资成本，支持企业和经济活动。
关注通胀压力： 在支持经济的同时，也要警惕可能出现的通胀风险，并采取相应措施进行管理。
加强对金融机构的监管： 确保金融体系的稳定，防范系统性风险。
提供定向金融支持：
增加对中小微企业的信贷支持： 通过国有银行或政策性银行提供低息贷款或担保。
支持受疫情影响严重行业的重组和转型： 为这些行业提供必要的金融支持，帮助其度过难关。
加强外汇储备管理：
保持充足的外汇储备： 以应对外部经济冲击和维护金融稳定。
审慎管理资本流动： 避免大规模的资本外逃。
五、 加快结构性改革，提升长期竞争力
虽然应对短期挑战是当务之急，但也不能忽视长期的结构性改革，为疫情后的经济增长打下基础。
深化国有企业改革： 提高效率和竞争力。
改善营商环境，减少官僚主义： 提高政府治理能力。
加大教育和研发投入： 培养创新人才，提升全要素生产率。
推动经济数字化转型： 支持电子商务、数字支付、远程办公等新业态发展。
加强环境保护和可持续发展： 将绿色发展理念融入经济复苏计划中。
促进区域协调发展： 缩小地区差距，释放区域经济潜力。
总结：
越南经济在疫情下面临的挑战是多方面的，需要政府采取一套全面而有力的应对策略。这套策略需要兼顾短期内的疫情控制、经济稳定与长期内的结构性改革、可持续发展。核心在于：首先要将疫情控制住，为一切经济活动提供安全保障；其次要通过财政和货币政策的组合拳来稳定需求、保障民生和就业；同时要积极应对外部挑战，稳定出口和吸引投资；最后，要抓住疫情带来的机遇，加速结构性改革，提升国家经济的长期竞争力。
越南政府需要展现出高度的决心和执行力，并根据疫情发展和经济形势的变化，灵活调整政策，才能帮助越南经济走出低谷，重拾“越南速度”的光辉。
网友意见
2021年全年，越南经济增速为2.58%。
COVID-19疫情爆发两年来(2020年至2021 年)对越南造成的损失估计达到了847万亿越南盾，相当于370亿美元，这对越南经济的各个方面都产生了负面影响。
不过进出口总额达到了6700亿美元，整体(相比2020年)维持较大的增长。
由于2021年第四季度的巨大努力，让越南的经济复苏比原本预计的更快。
据越南工贸部公布在本月初公布的报告显示，在2021年越南全国出口额预计接近3362.5亿美元，同比增长了19%。
疫情对于越南的打击主要是民间消费，而对于进出口等外贸的威胁则比较小。
越南的惊人努力(也可以被视为草菅人命)让产业链在解除封锁后立刻运转。
不过虽然经济增速骤减，但外资整体依然处于净流入状态，还是持续带来工作岗位，所以目前越南没有爆发失业潮。
越南所获得的贸易顺差主要集中于美国(801亿美元)、欧洲(232亿美元)等。
越南居民部门和企业的债务还在上升，这会影响到越南未来面对危机时的抗风险能力，总体而言不是一个好的信号。
针对2022年越南的经济增速：
亚洲开发银行预测为6.5%, 汇丰银行预测为6.8%，世界银行预计预测为5.5%，国际货币基金组织预测为6.6%。
越南国会自己的预估则是6%—6.5%。
写一件小事，阿芳在越南胡志明市的一家台资工厂工作，这家工厂是给耐克阿迪达斯做鞋垫的。7-9月份开始胡志明市开始严格的封锁政策，这家工厂停工了3个月，10月开始解禁后，工厂开始顶着疫情开工，10月份的时候，工厂3天做一次核酸检测，阳性的送去医院隔离治疗，阴性的留下继续上班。11月份开始，工厂不再做核酸检测，除非有症状，工厂会掏钱给你做。到12月份，即使有症状，也要自费做核酸检测，工厂不管你，如果你觉得你自己病得很严重。你可以请假回家休息治疗。到1月份，阿芳和我说，她的同事都已经失去味觉了，还是继续上班，也没去做核酸检测，一方面自费去做很麻烦，另一方面想多赚点钱不想请假回去隔离。阿芳虽然打了两针中国疫苗，按照她的说法，说不定我已经得病了，但是自己不知道而已。所以你看到最近越南官方每天发布的数据，北方河内感染人数3000左右，胡志明市和平阳市作为越南疫区中心，最近每天感染的人数只有几百人，就知道这个数据有多搞笑了。
我一直说越南可以作为中国的反面教材，越南2020年的防疫政策做得还不错，当时越南媒体还得意洋洋地吹嘘，“如果电线杆有腿，都会从美国跑回来。”自从2021年5月份一路拉胯之后，已经事实上变成了“和病毒共存”了。现在日死亡数200多，这个数字是官方发布的，基本不可信，真实数字可能翻倍。如果按照人口比例，中国要是也像越南一样拉胯，每天死亡3000人以上，一年死亡110万。叫嚣着“和病毒共存”的，你心里能不能接受这个数据。到时候真的会出现当街烧尸体的惨状。
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