如何看待 9 月 19 日商务部公布的《不可靠实体清单规定》？会产生什么影响？
9月19日，商务部公布了《不可靠实体清单规定》（以下简称《规定》）。这项举措一出，立刻在全球范围内引发了广泛关注和讨论。要理解《规定》，我们得从它的出台背景、核心内容以及可能产生的影响几个方面来掰开了揉碎了看。
一、 出台背景：为何而来？
《规定》的出台，并非空穴来风，而是中国在复杂国际关系背景下，维护国家主权、安全和发展利益的必然选择。近年来，我们看到一些国家，特别是美国，频繁滥用出口管制、制裁等手段，将中国企业列入所谓的“实体清单”，试图遏制中国的科技发展和经济崛起。这种单边主义、保护主义的行为，不仅损害了相关企业的合法权益，也破坏了正常的国际经贸秩序，对全球供应链的稳定造成了冲击。
在这种情况下，中国需要一套自己的法律工具，来对那些损害中国国家安全、主权和发展利益的外国实体进行反制。《不可靠实体清单制度》的建立，正是中国应对外部打压、维护自身合法权益的制度性安排。它向世界传递了一个明确的信号：中国不是任人宰割的羔羊，我们有能力、也有决心捍卫自己的利益。
二、 核心内容：说了些啥？
《规定》主要围绕“不可靠实体清单”的认定、列入、移出以及对被列入实体采取的措施这几个核心环节进行了阐述。
认定标准： 《规定》明确了列入不可靠实体清单的条件。主要包括：
威胁中国国家主权、安全、发展利益的；
违反国际经贸规则，采取不公平竞争措施；
阻碍或威胁中国与第三方国家或地区进行正常经贸往来；
严重扰乱中国市场秩序；
其他可能损害中国国家主权、安全或发展利益的情形。
这些标准具有一定的概括性，也留有一定的灵活性，为后续的判断和操作提供了依据。
列入程序： 《规定》也规定了启动和执行程序。通常会由相关部门进行评估和审查，经过批准后，商务部将向社会公布被列入实体清单的外国实体及其采取的措施。
禁止或限制措施： 一旦被列入清单，这些外国实体将面临一系列的限制或禁止措施，例如：
禁止其在中国境内从事投资活动；
禁止其进口与中国有关的产品；
限制或禁止其在中国境内从事贸易活动；
取消其在中国境内获得的经营许可；
以及其他必要的措施。
移出程序： 《规定》也预设了移出清单的可能性。如果被列入实体能够纠正其行为，消除对中国国家安全、主权和发展利益的威胁，并且满足一定条件，也可以申请从清单中移除。这体现了中国在反制的同时，也为对话和合作留有余地。
三、 可能产生的影响：是利是弊？
《不可靠实体清单规定》的出台，无疑会在多个层面产生深远的影响，既有对中国的积极作用，也可能带来一些挑战。
1. 对中国的影响：
维护国家安全与主权： 这是最直接也是最重要的影响。《规定》为中国提供了一个有力的法律武器，能够有效应对外部不公平、不合理的打压，防止关键领域被“卡脖子”，保障国家经济安全和科技自主。
提升国际话语权与议价能力： 拥有“不可靠实体清单”这样的反制工具，中国在与外部势力打交道时，将拥有更强的议价能力，能够更主动地捍卫自身利益，而不是被动应对。
规范市场秩序与营商环境： 通过对“不可靠”外国实体的限制，一定程度上可以净化中国国内的市场环境，为遵守规则、公平竞争的企业创造更好的营商条件。
对部分行业和企业短期内的冲击： 那些与被列入清单的外国实体有紧密业务往来的中国企业，可能会面临供应链中断、合作受阻等短期挑战。但从长远来看，这也将促使中国企业加速自主可控的技术研发和供应链多元化。
促进国内产业升级： 这种外部压力，客观上会倒逼中国企业加速技术创新和产业升级，提升核心竞争力，从而摆脱对外部技术的依赖。
2. 对外国企业的影响：
规避风险，审慎经营： 对于在中国有业务的外国企业来说，《规定》无疑是一个重要的警示。它们会更加审慎地评估自身行为是否会触及“不可靠”的红线，尤其是在涉及国家安全、知识产权保护等方面，会更加小心谨慎。
供应链调整的压力： 一些与中国市场联系紧密的跨国公司，可能会面临调整其全球供应链布局的压力，以规避潜在的风险。这可能导致供应链的重组，对全球贸易格局产生影响。
潜在的市场准入障碍： 对于一些被认为“不可靠”的外国实体，它们在中国市场的准入将受到限制，甚至被禁止，直接影响其在中国市场的业务拓展。
对全球商业环境的潜在影响： 这种“清单”的出现，可能加剧全球贸易和投资的不确定性，增加跨国经营的风险溢价，对全球商业环境产生一定的负面影响。
3. 对全球贸易和供应链的影响：
加剧全球贸易摩擦： 《规定》的实施，可能会在中国与其他国家之间引发更多的贸易摩擦和争端，尤其是在技术、投资等敏感领域。
供应链的“阵营化”趋势： 在地缘政治博弈的背景下，这种反制措施可能进一步加剧全球供应链的“阵营化”趋势，即按照政治或经济集团划分的供应链。
对国际规则体系的挑战： 《规定》的出现，是在现有国际经贸规则体系面临挑战的背景下，中国为维护自身利益所采取的应对措施。它也可能引发关于国际规则有效性和公平性的进一步讨论。
总而言之， 《不可靠实体清单规定》是中国在复杂国际形势下，维护自身国家安全、主权和发展利益的一项重要举措。它既是中国应对外部打压的“防御盾”，也是争取自主权、主动权的“利器”。这项规定将对中国国内经济、对外贸易以及全球商业环境产生多方面的影响，其中既有对中国有利的战略性考量，也伴随着短期内的挑战和全球层面的不确定性。理解这项规定，需要我们跳出单一的视角，看到其背后复杂的国际政治经济博弈，以及中国在全球变局中寻求自身定位的努力。
一、 出台背景：为何而来？
《规定》的出台，并非空穴来风，而是中国在复杂国际关系背景下，维护国家主权、安全和发展利益的必然选择。近年来，我们看到一些国家，特别是美国，频繁滥用出口管制、制裁等手段，将中国企业列入所谓的“实体清单”，试图遏制中国的科技发展和经济崛起。这种单边主义、保护主义的行为，不仅损害了相关企业的合法权益，也破坏了正常的国际经贸秩序，对全球供应链的稳定造成了冲击。
在这种情况下，中国需要一套自己的法律工具，来对那些损害中国国家安全、主权和发展利益的外国实体进行反制。《不可靠实体清单制度》的建立，正是中国应对外部打压、维护自身合法权益的制度性安排。它向世界传递了一个明确的信号：中国不是任人宰割的羔羊，我们有能力、也有决心捍卫自己的利益。
二、 核心内容：说了些啥？
《规定》主要围绕“不可靠实体清单”的认定、列入、移出以及对被列入实体采取的措施这几个核心环节进行了阐述。
认定标准： 《规定》明确了列入不可靠实体清单的条件。主要包括：
威胁中国国家主权、安全、发展利益的；
违反国际经贸规则，采取不公平竞争措施；
阻碍或威胁中国与第三方国家或地区进行正常经贸往来；
严重扰乱中国市场秩序；
其他可能损害中国国家主权、安全或发展利益的情形。
这些标准具有一定的概括性，也留有一定的灵活性，为后续的判断和操作提供了依据。
列入程序： 《规定》也规定了启动和执行程序。通常会由相关部门进行评估和审查，经过批准后，商务部将向社会公布被列入实体清单的外国实体及其采取的措施。
禁止或限制措施： 一旦被列入清单，这些外国实体将面临一系列的限制或禁止措施，例如：
禁止其在中国境内从事投资活动；
禁止其进口与中国有关的产品；
限制或禁止其在中国境内从事贸易活动；
取消其在中国境内获得的经营许可；
以及其他必要的措施。
移出程序： 《规定》也预设了移出清单的可能性。如果被列入实体能够纠正其行为，消除对中国国家安全、主权和发展利益的威胁，并且满足一定条件，也可以申请从清单中移除。这体现了中国在反制的同时，也为对话和合作留有余地。
三、 可能产生的影响：是利是弊？
《不可靠实体清单规定》的出台，无疑会在多个层面产生深远的影响，既有对中国的积极作用，也可能带来一些挑战。
1. 对中国的影响：
维护国家安全与主权： 这是最直接也是最重要的影响。《规定》为中国提供了一个有力的法律武器，能够有效应对外部不公平、不合理的打压，防止关键领域被“卡脖子”，保障国家经济安全和科技自主。
提升国际话语权与议价能力： 拥有“不可靠实体清单”这样的反制工具，中国在与外部势力打交道时，将拥有更强的议价能力，能够更主动地捍卫自身利益，而不是被动应对。
规范市场秩序与营商环境： 通过对“不可靠”外国实体的限制，一定程度上可以净化中国国内的市场环境，为遵守规则、公平竞争的企业创造更好的营商条件。
对部分行业和企业短期内的冲击： 那些与被列入清单的外国实体有紧密业务往来的中国企业，可能会面临供应链中断、合作受阻等短期挑战。但从长远来看，这也将促使中国企业加速自主可控的技术研发和供应链多元化。
促进国内产业升级： 这种外部压力，客观上会倒逼中国企业加速技术创新和产业升级，提升核心竞争力，从而摆脱对外部技术的依赖。
2. 对外国企业的影响：
规避风险，审慎经营： 对于在中国有业务的外国企业来说，《规定》无疑是一个重要的警示。它们会更加审慎地评估自身行为是否会触及“不可靠”的红线，尤其是在涉及国家安全、知识产权保护等方面，会更加小心谨慎。
供应链调整的压力： 一些与中国市场联系紧密的跨国公司，可能会面临调整其全球供应链布局的压力，以规避潜在的风险。这可能导致供应链的重组，对全球贸易格局产生影响。
潜在的市场准入障碍： 对于一些被认为“不可靠”的外国实体，它们在中国市场的准入将受到限制，甚至被禁止，直接影响其在中国市场的业务拓展。
对全球商业环境的潜在影响： 这种“清单”的出现，可能加剧全球贸易和投资的不确定性，增加跨国经营的风险溢价，对全球商业环境产生一定的负面影响。
3. 对全球贸易和供应链的影响：
加剧全球贸易摩擦： 《规定》的实施，可能会在中国与其他国家之间引发更多的贸易摩擦和争端，尤其是在技术、投资等敏感领域。
供应链的“阵营化”趋势： 在地缘政治博弈的背景下，这种反制措施可能进一步加剧全球供应链的“阵营化”趋势，即按照政治或经济集团划分的供应链。
对国际规则体系的挑战： 《规定》的出现，是在现有国际经贸规则体系面临挑战的背景下，中国为维护自身利益所采取的应对措施。它也可能引发关于国际规则有效性和公平性的进一步讨论。
总而言之， 《不可靠实体清单规定》是中国在复杂国际形势下，维护自身国家安全、主权和发展利益的一项重要举措。它既是中国应对外部打压的“防御盾”，也是争取自主权、主动权的“利器”。这项规定将对中国国内经济、对外贸易以及全球商业环境产生多方面的影响，其中既有对中国有利的战略性考量，也伴随着短期内的挑战和全球层面的不确定性。理解这项规定，需要我们跳出单一的视角，看到其背后复杂的国际政治经济博弈，以及中国在全球变局中寻求自身定位的努力。
网友意见
更多是一种姿态。能制裁的企业少，我国出口毕竟世界第一了，各种产业链关系错从复杂，不能学懂王杀敌一千自损八百。这样算下来，只能打击那些无关痛痒的。
我国是世界第一大工业国、第一大出口国与第二大进口国。
鉴于完善的全产业链布局以及庞大的消费市场，诸多的跨国产业巨头与中国普通百姓的生活息息相关。
设计、研发、原料开采、制造、运输、销售，链条上每一个环节都是千千万的普通百姓，牵一发而动全身，尤其在疫情缓解后的经济急需提振的恢复阶段。
苹果、戴尔、高通、Intel、AMD、美光、肯德基、麦当劳、沃尔玛、耐克、Adidas、百胜、强生、宝洁、联合利华、通用、福特、固特异、3M、华纳、迪士尼，基本上我们普通人叫得出名的，都不能碰。
能碰的，估计只有那些犄角旮旯里的企业，制裁他们只是聊胜于无。
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