2016-2019年前后，伊朗政权用了哪些手段、在多大程度上控制了伊拉克？
20162019年是伊拉克在“伊斯兰国”（ISIS）残余势力威胁下，以及区域地缘政治格局复杂变化的关键时期。在此期间，伊朗确实对伊拉克施加了显著的影响力，但将其描述为“控制”可能过于简单化了，更准确的说法是“深度影响”和“战略伙伴关系”。伊朗通过多种手段，在政治、军事、经济和意识形态层面，都在伊拉克发挥着举足轻重的作用。
以下我将尝试详细梳理伊朗在此阶段的手段和影响程度，并尽量以一种自然的叙述方式呈现：
伊朗影响力的主要手段：
1. 军事和安全层面：扮演“救世主”与“保护伞”
支持什叶派民兵武装（PMF）： 这是伊朗影响力的最核心和最直接的体现。在ISIS崛起并占领伊拉克大片土地后，什叶派宗教领袖呼吁抵抗，伊朗抓住了这个时机，大力支持了众多什叶派民兵组织。
资金和武器供应： 伊朗不仅提供先进的武器装备，包括坦克、装甲车、火箭炮、精确制导弹药等，还提供充足的财政支持，确保这些武装能够维持运转并有效作战。
训练和战术指导： 伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）的“圣城旅”及其指挥官（尤其是已故的卡西姆·苏莱曼尼）在伊拉克前线扮演了关键角色。他们亲自参与作战指挥，为伊拉克部队和什叶派民兵提供战术指导，分享情报，并在关键战役中（如提克里特、摩苏尔等地的收复战）发挥了至关重要的作用。
组织和整合： 随着ISIS的败退，这些民兵组织的力量和影响力日益增长。伊朗在其中起到了整合、协调的作用，虽然名义上属于伊拉克政府的“人民动员部队”（PMF），但实际上许多核心单位受到伊朗的直接领导和指挥。这为伊朗在伊拉克内部建立了一个庞大的、忠于德黑兰的军事力量网络。
情报共享和反恐合作： 伊朗与伊拉克政府在反恐方面有着紧密的合作，共享情报，协同打击残余的ISIS分子和可能威胁地区稳定的其他极端组织。这进一步巩固了伊朗在伊拉克安全事务中的地位。
2. 政治层面：深耕盟友网络和影响决策
支持亲伊朗的政治派别： 伊朗长期以来在伊拉克培养了一批政治盟友，这些政治人物和政党大多属于什叶派，在政治舞台上代表着亲伊朗的立场。
财政和政治支持： 在选举期间，伊朗会向这些政治派别提供资金援助、媒体宣传支持，甚至是在组建政府过程中施加影响。
幕后斡旋： 伊朗的政治代表团频繁访问巴格达，与伊拉克总理、总统、议会领导人及其他重要政治人物会面，就内政外交、区域关系等问题进行沟通，并施加其外交压力和影响。
影响政府组建和人事任命： 在伊拉克政府的组建过程中，尤其是在总理人选和关键内阁职位（如内政部、国防部等）的任命上，伊朗往往有自己的倾向性，并会通过其在巴格达的政治盟友施加影响，争取有利于自身的候选人获得重要职位。这使得伊朗能够间接影响伊拉克政府的政策走向。
利用宗派认同： 伊朗善于利用伊拉克什叶派与伊朗的宗教和文化联系，以宗教领袖的号召力或宗派身份认同来动员支持者，从而在政治上产生影响力。
3. 经济层面：贸易往来、能源合作与潜在的排挤效应
能源合作： 伊拉克作为主要产油国，其能源领域是伊朗关注的重点。伊朗向伊拉克出口电力和天然气，满足了伊拉克部分能源需求，并借此获得经济收益。此外，双方在石油领域的合作也有一定的基础。
贸易往来： 伊朗与伊拉克之间有着规模可观的贸易往来，伊朗向伊拉克出口食品、建材、日用品等。这种经济联系为伊朗在伊拉克维持影响力提供了物质基础。
基础设施建设： 虽然不一定是在这个时期大规模展开，但伊朗也曾表示有意愿参与伊拉克的重建和基础设施建设，这是一种软性的经济渗透和影响力拓展方式。
制裁下的“变通”： 在美国对伊朗实施严厉制裁的背景下，伊拉克与伊朗之间的经济往来，尤其是在能源和贸易领域，也成为伊朗规避制裁、维持经济活力的一个重要途径。这使得伊拉克在美国的制裁政策中处于一个微妙的平衡点上。
4. 意识形态和文化层面：宗教网络与媒体宣传
宗教网络的渗透： 伊朗通过其在伊拉克拥有众多追随者的什叶派宗教人士和神学院，传播其宗教思想和政治理念。一些伊拉克什叶派神职人员曾留学伊朗，或与伊朗保持密切联系，成为伊朗在伊拉克传播影响力的重要渠道。
媒体和宣传： 伊朗通过其控制的媒体，包括卫星频道、网站和社交媒体账号，向伊拉克民众传播其政治观点、价值观，塑造对伊朗有利的舆论环境，并批评其对手。这有助于巩固其在伊拉克社会中的正面形象。
影响程度的评估（多大程度上）：
要量化“多大程度上控制”是困难的，因为伊拉克本身是一个主权国家，拥有自己的政府和政治体系。然而，我们可以从以下几个方面来理解伊朗影响力的“深度”和“广度”：
军事安全领域： 在打击ISIS的战争中，伊朗通过支持什叶派民兵，在事实上拥有了对伊拉克安全力量中相当一部分的塑造权和指挥权。这些民兵组织已经成为伊拉克军事格局中一个不可忽视的独立力量，其行动和忠诚度在很大程度上受到伊朗的影响。可以说，在“反恐”这个特定领域，伊朗的影响力几乎达到了“主导”的程度。
政治领域： 伊朗能够显著影响伊拉克政府的组建、关键部门的人事任命，并在政策制定上施加影响。这使得伊拉克政府在处理与伊朗相关的事务时，不得不顾及德黑兰的意愿。然而，伊拉克国内政治派别众多，并非所有派别都完全受伊朗控制，存在制衡和反对的声音。因此，伊朗更多的是“深度影响”而非“完全控制”。
经济领域： 贸易和能源合作是双向的，伊拉克也有其自身的经济利益考量。虽然伊朗是重要的贸易伙伴和能源供应方，但伊拉克也在与其他国家进行经济往来。伊朗的经济影响力是显著的，尤其是在特定领域，但尚未达到完全主导的程度。
区域地缘政治： 伊朗在伊拉克的影响力是其区域战略的重要组成部分。通过伊拉克，伊朗可以与叙利亚和黎巴嫩形成所谓的“什叶派新月”，对以色列和沙特阿拉伯等地区对手形成战略压力。这种地缘政治层面的考量，使得伊朗愿意持续投入资源来维持和扩大其在伊拉克的影响力。
总结来说，在20162019年前后，伊朗并非通过直接的行政命令或武力占领来“控制”伊拉克，而是通过其长期以来建立的代理人网络（特别是什叶派民兵组织）、政治盟友、经济联系和文化影响力，实现了对伊拉克安全、政治和外交政策的深度渗透和战略性影响。
在这种影响力下，伊拉克政府的决策常常需要权衡伊朗的意愿和利益。什叶派民兵组织在国家安全领域扮演的角色日益突出，也一定程度上挑战了国家主权和军队的权威。尽管如此，伊拉克国内仍然存在多元的政治力量，以及对外部势力影响力的警惕，使得伊朗的影响力并非毫无制约。这种影响力的程度，更像是建立在一个复杂、动态的伙伴关系和互利互制之上，而非单向的统治。
以下我将尝试详细梳理伊朗在此阶段的手段和影响程度，并尽量以一种自然的叙述方式呈现：
伊朗影响力的主要手段：
1. 军事和安全层面：扮演“救世主”与“保护伞”
支持什叶派民兵武装（PMF）： 这是伊朗影响力的最核心和最直接的体现。在ISIS崛起并占领伊拉克大片土地后，什叶派宗教领袖呼吁抵抗，伊朗抓住了这个时机，大力支持了众多什叶派民兵组织。
资金和武器供应： 伊朗不仅提供先进的武器装备，包括坦克、装甲车、火箭炮、精确制导弹药等，还提供充足的财政支持，确保这些武装能够维持运转并有效作战。
训练和战术指导： 伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）的“圣城旅”及其指挥官（尤其是已故的卡西姆·苏莱曼尼）在伊拉克前线扮演了关键角色。他们亲自参与作战指挥，为伊拉克部队和什叶派民兵提供战术指导，分享情报，并在关键战役中（如提克里特、摩苏尔等地的收复战）发挥了至关重要的作用。
组织和整合： 随着ISIS的败退，这些民兵组织的力量和影响力日益增长。伊朗在其中起到了整合、协调的作用，虽然名义上属于伊拉克政府的“人民动员部队”（PMF），但实际上许多核心单位受到伊朗的直接领导和指挥。这为伊朗在伊拉克内部建立了一个庞大的、忠于德黑兰的军事力量网络。
情报共享和反恐合作： 伊朗与伊拉克政府在反恐方面有着紧密的合作，共享情报，协同打击残余的ISIS分子和可能威胁地区稳定的其他极端组织。这进一步巩固了伊朗在伊拉克安全事务中的地位。
2. 政治层面：深耕盟友网络和影响决策
支持亲伊朗的政治派别： 伊朗长期以来在伊拉克培养了一批政治盟友，这些政治人物和政党大多属于什叶派，在政治舞台上代表着亲伊朗的立场。
财政和政治支持： 在选举期间，伊朗会向这些政治派别提供资金援助、媒体宣传支持，甚至是在组建政府过程中施加影响。
幕后斡旋： 伊朗的政治代表团频繁访问巴格达，与伊拉克总理、总统、议会领导人及其他重要政治人物会面，就内政外交、区域关系等问题进行沟通，并施加其外交压力和影响。
影响政府组建和人事任命： 在伊拉克政府的组建过程中，尤其是在总理人选和关键内阁职位（如内政部、国防部等）的任命上，伊朗往往有自己的倾向性，并会通过其在巴格达的政治盟友施加影响，争取有利于自身的候选人获得重要职位。这使得伊朗能够间接影响伊拉克政府的政策走向。
利用宗派认同： 伊朗善于利用伊拉克什叶派与伊朗的宗教和文化联系，以宗教领袖的号召力或宗派身份认同来动员支持者，从而在政治上产生影响力。
3. 经济层面：贸易往来、能源合作与潜在的排挤效应
能源合作： 伊拉克作为主要产油国，其能源领域是伊朗关注的重点。伊朗向伊拉克出口电力和天然气，满足了伊拉克部分能源需求，并借此获得经济收益。此外，双方在石油领域的合作也有一定的基础。
贸易往来： 伊朗与伊拉克之间有着规模可观的贸易往来，伊朗向伊拉克出口食品、建材、日用品等。这种经济联系为伊朗在伊拉克维持影响力提供了物质基础。
基础设施建设： 虽然不一定是在这个时期大规模展开，但伊朗也曾表示有意愿参与伊拉克的重建和基础设施建设，这是一种软性的经济渗透和影响力拓展方式。
制裁下的“变通”： 在美国对伊朗实施严厉制裁的背景下，伊拉克与伊朗之间的经济往来，尤其是在能源和贸易领域，也成为伊朗规避制裁、维持经济活力的一个重要途径。这使得伊拉克在美国的制裁政策中处于一个微妙的平衡点上。
4. 意识形态和文化层面：宗教网络与媒体宣传
宗教网络的渗透： 伊朗通过其在伊拉克拥有众多追随者的什叶派宗教人士和神学院，传播其宗教思想和政治理念。一些伊拉克什叶派神职人员曾留学伊朗，或与伊朗保持密切联系，成为伊朗在伊拉克传播影响力的重要渠道。
媒体和宣传： 伊朗通过其控制的媒体，包括卫星频道、网站和社交媒体账号，向伊拉克民众传播其政治观点、价值观，塑造对伊朗有利的舆论环境，并批评其对手。这有助于巩固其在伊拉克社会中的正面形象。
影响程度的评估（多大程度上）：
要量化“多大程度上控制”是困难的，因为伊拉克本身是一个主权国家，拥有自己的政府和政治体系。然而，我们可以从以下几个方面来理解伊朗影响力的“深度”和“广度”：
军事安全领域： 在打击ISIS的战争中，伊朗通过支持什叶派民兵，在事实上拥有了对伊拉克安全力量中相当一部分的塑造权和指挥权。这些民兵组织已经成为伊拉克军事格局中一个不可忽视的独立力量，其行动和忠诚度在很大程度上受到伊朗的影响。可以说，在“反恐”这个特定领域，伊朗的影响力几乎达到了“主导”的程度。
政治领域： 伊朗能够显著影响伊拉克政府的组建、关键部门的人事任命，并在政策制定上施加影响。这使得伊拉克政府在处理与伊朗相关的事务时，不得不顾及德黑兰的意愿。然而，伊拉克国内政治派别众多，并非所有派别都完全受伊朗控制，存在制衡和反对的声音。因此，伊朗更多的是“深度影响”而非“完全控制”。
经济领域： 贸易和能源合作是双向的，伊拉克也有其自身的经济利益考量。虽然伊朗是重要的贸易伙伴和能源供应方，但伊拉克也在与其他国家进行经济往来。伊朗的经济影响力是显著的，尤其是在特定领域，但尚未达到完全主导的程度。
区域地缘政治： 伊朗在伊拉克的影响力是其区域战略的重要组成部分。通过伊拉克，伊朗可以与叙利亚和黎巴嫩形成所谓的“什叶派新月”，对以色列和沙特阿拉伯等地区对手形成战略压力。这种地缘政治层面的考量，使得伊朗愿意持续投入资源来维持和扩大其在伊拉克的影响力。
总结来说，在20162019年前后，伊朗并非通过直接的行政命令或武力占领来“控制”伊拉克，而是通过其长期以来建立的代理人网络（特别是什叶派民兵组织）、政治盟友、经济联系和文化影响力，实现了对伊拉克安全、政治和外交政策的深度渗透和战略性影响。
在这种影响力下，伊拉克政府的决策常常需要权衡伊朗的意愿和利益。什叶派民兵组织在国家安全领域扮演的角色日益突出，也一定程度上挑战了国家主权和军队的权威。尽管如此，伊拉克国内仍然存在多元的政治力量，以及对外部势力影响力的警惕，使得伊朗的影响力并非毫无制约。这种影响力的程度，更像是建立在一个复杂、动态的伙伴关系和互利互制之上，而非单向的统治。
网友意见
其实最重要的节点是2014年，而不是2016年。
先说伊朗在伊拉克内战的作用。
自从2014年摩苏尔陷落后，卡西姆·苏莱曼尼少将就带领伊朗圣城军，参与伊拉克战事的指挥了。什叶派、库尔德人的民间武装都是他的合作对象。结果就是，从2014年6-8月的阿米里围城战开始，伊朗资助的民间武装就已经比较能打了。
关于伊朗在遏制ISIS扩张的作用，什叶派武装巴德尔军团的党魁，哈迪·阿米里在2015年初是这么说的：
if it were not for Iran, Heidar al-Ebadi's government would have been a government-in-exile right now.[45] and he added there would be no Iraq if Gen. Soleimani hadn't helped us.
”如果没有伊朗，海德尔·阿巴迪的政府（指伊拉克政府）现在就是流亡政府了，如果没有苏莱曼尼少将，现在就没有伊拉克了。“
圣城军是伊朗伊斯兰革命卫队的一支特种部队，直接听令于伊朗最高领袖，负责执行境外任务，其成员来自革命卫队中最顶尖的人才。
苏莱曼尼在2016年就开始转战叙利亚了，也许当时的伊拉克局势已经让他比较放心了。在2016-17年的几场重要战事中，如摩苏尔之战、塔阿法之战，伊朗都不再是主要外援。
自萨达姆倒台后，伊朗政权在伊拉克发展了很多亲伊朗的什叶派民间武装，他们按照效忠对象可以分成三派：
- 效忠于伊拉克大阿亚图拉希斯塔尼（Ali al-Sistani）
- 效忠于宗教领袖、萨德尔运动领袖萨德尔(Moqtada al-Sadr)
- 直接效忠于伊朗最高领袖哈梅内伊的(Ali Khamenei)
其中(3)的代表是Badr Movment、Asaib Ahl al Haq和Harakat Hezbollah al Nujaba。这些武装通过2014年以来对ISIS的作战，实力明显增强了一波。很多武装领袖甚至直接组织党派，开始参与选举了，Badr党在国民议会中的329席中占了22位。
不过，简单把这些武装完全定义为伊朗代理人是不对的。他们对伊朗政权的认同，本质是对十二伊玛目派教士治国理念（velayat- e faqih）的认同，与伊朗政权是”革命战友“的关系，效忠“革命领袖”哈梅内伊，用羁縻统治来理解不准确。很多向哈梅内伊效忠的武装，徽章上也是印有伊拉克国土轮廓的标签的。
从上图可以看出来，三者只有伊拉克Badr的旗帜上有本土国家的轮廓，而Badr在诸伊拉克武装中算是最亲伊朗的，可见伊拉克各什叶派的本土意识还是非常强的。
我不太喜欢用“控制”这个词，毕竟伊拉克现政权可是以美国为首的多国联军扶植的，说伊拉克被伊朗这样的“邪恶国家”控制岂不是有指斥乘舆、笑话堂堂美帝为他人做嫁衣之嫌（狗头保命）
题主已经指出2003年伊拉克战争后的教派问题只是一方面，而在我看来，现实利益的需要则是这种“合作”的根基。比如在能源问题上：
可以看出，伊拉克虽说资源丰富，但因为基础设施问题，还是非常依赖伊朗的油气和电力的，两国能源部门官员的联系也很紧密。虽然美国似乎也很宽大地给了“整改期限”，然而伊拉克怎么可能在九十天里轻而易举地改变能源来源呢？
In March, the United Statesextendeda 90-day waiver to allow Iraq to import electricity and natural gas from Iran.
"It's unquestionable that we have been tough with waivers," said Pompeo, adding that they had no new announcements to make relevant to sanctions’ waivers.
Iran and Iraq’s oil ministersagreedthis week to take joint steps towards developing Iraqi oil fields. Iraq has aging oil and energy infrastructure and is forced to purchase electricity from Iran, especially during peak consumption in the summer.
当然，伊拉克也同时和其他该地区国家展开能源合作，比如沙特：
The Iraqi premier was accompanied by a team of his ministers and they signed 13 deals and memoranda of understandings, mostly in fields of political consultation, investment promotion and protection, agriculture, energy, electricity, and higher education. Details of the agreements were not revealed.
（签署了十三项合作协定，包括能源方面的。）
图为伊拉克总理与沙特国王握手。今年4月17日
不过可以预见的是，以伊拉克能源供应的现状：
身为产油国，2015年的发电量（346）低于香港（383）和叙利亚（387），发电总量与塞尔维亚和白俄罗斯接近，人均发电量则不如人均GDP6000美元左右的塞尔维亚的1/5和人均GDP5700美元的白俄罗斯的1/3。
和伊朗的能源合作（甚至是依赖）大概率还会继续存在下去吧。
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