问题

中菲南沙群岛争端是怎么和解的?

回答
中菲南沙群岛争端至今并未得到根本性的和解,双方仍处于持续的对峙和博弈状态。虽然有过一些缓和的尝试和对话,但未能触及核心问题并达成具有法律约束力的解决方案。

要详细解释这个问题,我们需要从以下几个方面入手:

一、 争端的根源和历史背景

南沙群岛自古以来就是中国领土,这一立场有充分的历史和法理依据。然而,二战后,随着国际格局的变化和周边国家(包括菲律宾)对南海资源的觊觎,争端逐渐显现。

历史归属: 中国对南沙群岛的主权主张可以追溯到古代,有大量的历史文献、地图和考古证据支持。
菲律宾的立场: 菲律宾的南海主张主要基于“地理邻近性”和《联合国海洋法公约》(UNCLOS)中的“专属经济区”(EEZ)和“大陆架”概念。菲律宾将南沙群岛的部分岛礁及其附近海域纳入其国内法划定的国家领土范围。
核心争议点: 双方在岛礁的主权归属、海洋权益(特别是专属经济区和大陆架的划定)以及对海洋资源的开发权上存在根本性分歧。

二、 争端的主要表现和激化过程

中菲在南沙群岛的争端并非一蹴而就,而是随着时间的推移和各国行动的变化而不断演变。

早期: 双方在一些较小的岛礁上存在存在性争议。
20世纪8090年代: 随着《联合国海洋法公约》的生效和各国对海洋资源开发能力的增强,争端开始加剧。中国开始在一些有争议的岛礁上进行建设性活动,以维护其主权主张。菲律宾也开始加强其在南海的军事存在和活动。
2010年代至今:
中国海洋活动增加: 中国在南沙群岛进行大规模的岛礁建设和军事化活动,包括填海造陆、修建机场、港口和军事设施,这引发了地区国家和美国等国的广泛担忧。
菲律宾的法律诉讼: 菲律宾选择通过国际法律途径解决争端,于2013年向国际仲裁法院(PCA)提交了南海仲裁案。
仲裁结果(2016年): 国际仲裁法院于2016年7月12日作出裁决,否定了中国在南海“九段线”内的历史性权利,并判定中国在仁爱礁、美济礁等岛礁的活动违反了菲律宾的海洋权益。
中国的反应: 中国对仲裁结果表示不接受、不承认。
近年的对峙事件: 近年来,在仁爱礁(菲律宾称阿约丁沙洲)、黄岩岛(菲律宾称斯卡伯勒礁)等区域,中菲海军和海警船只之间发生了多次海上对峙事件,包括“坐滩”在仁爱礁的菲律宾军舰问题以及中国海警船使用水炮驱离菲律宾补给船等。这些事件加剧了地区的紧张局势。

三、 和解的尝试与对话机制

尽管存在激烈的争端,但中菲双方也曾进行过一些和解的尝试和对话。

双边会谈: 双方曾多次举行双边会谈,讨论南海问题。这些会谈通常涉及管控分歧、避免冲突升级以及探索合作的可能性。
“君子协定”或“默契”: 在某些时期,特别是早期,双方之间可能存在一些非正式的默契,例如在补给“坐滩”舰船问题上,中国曾一度默许菲律宾的有限度补给。但这种默契很容易被打破。
中国东盟(ASEAN)框架下的对话: 中国与东盟国家共同推动“南海行为准则”(COC)的磋商,旨在建立地区行为规范,管控分歧。菲律宾作为东盟成员国,也参与了这一进程。
信任措施的建立: 一些建议包括建立海上危机沟通机制,加强信息共享,以及在特定领域(如渔业管理、科研)进行合作,以建立互信,减少误判。
杜特尔特政府时期(20162022): 前菲律宾总统杜特尔特采取了相对温和的对华政策,强调在发展经济和投资方面与中国合作,对南海仲裁案采取了“搁置”的态度。在此期间,双方在油气开发等领域的合作有过一些探讨,但未能取得实质性进展。中国也一度在仁爱礁问题上放松了管控。
小马科斯政府时期(2022至今): 小马科斯总统上任后,菲律宾的南海政策发生了明显转变,更加强硬地维护其主权和海洋权益,加强与美国的军事合作,并恢复了对中国在南海活动的公开批评。这导致了近期双方在仁爱礁等地的对峙事件频发,和解的氛围趋于紧张。

四、 为何至今未能和解?

中菲南沙群岛争端之所以未能得到根本性解决,原因复杂且相互关联:

主权归属上的根本性分歧: 这是核心问题。双方都坚守自己的主权主张,在这一问题上互不相让。中国认为其主权是历史形成的、无可争议的,而菲律宾则基于国际法和地理邻近性。
海洋权益的重叠: 根据《联合国海洋法公约》,南沙群岛各岛礁如果满足条件,可以划定专属经济区和大陆架。这些海域的范围在很大程度上重叠,导致权益冲突不可避免。
资源诱惑: 南海地区拥有丰富的渔业资源、石油和天然气等重要战略资源,这使得围绕南海的争夺更具吸引力。
地缘政治因素: 美国等域外大国在南海问题上的介入,增加了地区局势的复杂性,也影响了相关国家的政策选择。例如,菲律宾加强与美国的军事同盟,其在南海问题上的立场也更加坚定。
国际法的解释与应用: 尽管《联合国海洋法公约》是解决海洋争端的国际法律框架,但关于“历史性权利”、“岛礁的法律地位”(是岛还是礁)等问题的解释仍存在争议,并且存在国家是否接受国际司法管辖的问题(如中国不接受南海仲裁的裁决)。
信任赤字: 长期以来,双方在处理南海问题上存在信任不足。任何一方的单方面行动,如岛礁建设、军事部署或强硬的执法行动,都可能被对方解读为挑衅,进一步加剧紧张。
国内政治因素: 各国政府在南海问题上的立场,也受到国内政治、民意和国家利益等因素的影响。在菲律宾,维护国家主权和海洋权益是高度敏感的政治议题。

总结:

目前,中菲南沙群岛争端并未得到和解。双方在岛礁主权和海洋权益上存在根本性分歧,且相关海域的资源丰富,地缘政治因素复杂。尽管有过对话和尝试缓和局势的机制,但由于核心矛盾未解,加上近期菲律宾政策的调整,导致双方在海上出现更多对峙和摩擦。

未来的“和解”路径,如果存在的话,可能非常漫长且充满挑战,需要双方在管控分歧、建立信任、寻求共同利益点(如渔业管理、海上安全、环境保护)以及在有争议区域进行合作方面付出巨大的努力,甚至可能需要通过漫长的谈判来达成某种形式的共识,例如共同开发或对特定海域的划界达成协议。但目前来看,这一前景依然渺茫。

网友意见

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2016年7月12日,是所谓“南海仲裁案”宣判的一天。。

在此之前,美军舰只多次闯入中国南海岛礁12海里之内,2016年5月9日,美军威廉·P·劳伦斯号驱逐舰再次闯入我国永暑礁12海里以内,美国太平洋舰队司令哈里斯表示,美军“必须做好今夜就向中国开战的准备”。

6月,美国再次派出里根号、斯坦尼斯号两艘航母编队,驶入南海周边。两艘航母、十余艘军舰逡巡在南海周边,结合哈里斯的叫嚣,其用意不言而喻。

同一时间,中国也调兵遣将,在南海地区集结重兵,北海、东海、南海三大舰队所有主力全部汇聚南海,海军司令吴胜利、南部战区司令员王教成等四名上将坐镇,出动上百艘舰艇、数十架飞机和岸防导弹演兵南海。

此外,中国还征召了海军退伍士兵参与行动。

同时,火箭军也参加演习。半年之后,CCTV在新闻中披露,“2016年7月,南海方向战云密布,火箭军与海军展开联合行动我海军舰艇编队不畏强敌、迎难而上。千里之外,火箭军某基地接到联合作战指令,数十枚新型导弹引弓待发。”

先请注意那“战云密布”四个字,然后再注意“引弓待发”四个字。

针尖对麦芒,你美国不是说“做好今夜与中国开战的准备”吗,你要战,那便战。

美国怂了。

两支航母编队悄不吱声的溜走了。

2016年12月,菲律宾总统杜特尔特表示,菲律宾将搁置“南海仲裁案”。

题主要问中菲南沙群岛争端是怎么和解的,它就是这么和解的。

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中菲南海争端的搁置是一个历史性的事件,其意义深远。是中国前些年外交上的最大胜利,奠定了中国在南海的主导地位;但对应着也让中国一度高估自身力量,造成了一定的损失。

南海仲裁案前,中国的应对策略是存在严重失误的。早期国际法学界和政界对中方“历史性权利”主张过于乐观。认为“历史性海域”主张即使有缺陷,南海法理上也是有利于中国的。即使仲裁结果不利,中国也可以援引加入《海洋法公约》时对仲裁条款的保留不受管束。

但接下来,中国的主张被菲律宾方面(背后显然有其他国家和某些法学家指点)破解。一个是不提岛礁归属,而是迂回咨询岛礁性质,间接批驳中国的“岛”主张;另一个是承认中国渔业资源利用的历史性权利,但否认中国由历史性权利演绎出来的的对于涉及海域的管辖权。菲律宾的这一主张十分巧妙,中国确实难以应付。菲律宾只要有部分主张得到认可就可以得到美国背书;而中国难以承受完胜以外的结果。此时完胜已是不可能,中国只能声明不应诉。因为对中国来说任何一个主张被驳回都难以招架国内外压力。然后仲裁庭为中国指定了一名日本专家为中国辩护(这就是那张著名双方照片上中方唯一一人的来历),但日本立场本身就偏向菲律宾,只是面子上的“第三方”,该法官又没有中国团队的支持,结果一定会一边倒。

这就给了菲律宾、美国等国发难的机会。中国只能硬碰硬回击对手,没有别的路可以走。

2016年中南海阴云密布,中美面临第一次区域主导权正面冲突。具体情况其他答案说得挺多了不多赘述,结果是美国在最后一刻怂了,灰溜溜地撤走,“亚太再平衡”就此破产,“韬光养晦”也就此被迫终结。

原本冲锋陷阵的亚太国家看到美国无意为他们真的撑腰,纷纷调转车头与中国搁置争议共同开发,美国只剩下偶尔派军舰来遛弯,再无当年阵势。从此,南海成为了中国的势力范围,没有国家再在南海与中国直接对立。东盟会议上中国的“朋友”越来越多,中国也确实诚心对待菲律宾,一定程度上吸引了其他国家。因为中国迫于无奈证明了自己才是南海的主导力量,东南亚国家“经济靠中国,政治靠美国”的骑墙开始扭转。

这是中国一次大胜。但也如开头所说,这次胜利给中国造成了过于乐观的判断,国内认为中国国力极大接近美国的声音高涨(事实上中美国力仍然悬殊),在行动上更加进取。因此碰了些钉子,与问题无关等有相关问题再谈。

此次事件后,美国外交圈子本就在2011年左右大辩论失败的“对华接触派”彻底失去影响力,对华遏制成了美国政界绝对主流。特朗普的对华政策是有全国背书的,分歧只在于怎么做而已。

总的来说,南海争端中国前期准备不足,判断有误,导致中国只能拿出硬实力来捍卫主权,却取得了出乎意料的成果。后期有得有失,但考虑到随着中国国力提升与美国在西太平洋迟早会有这样一次摊牌,可能也是难以避免的。

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