为什么邮政业是中国颇受垄断的行业之一？
一、历史遗留的国有垄断基础：
国家基础设施建设的天然属性： 邮政服务最初是国家政府为了保障通信、传递信息、服务国家安全和公共管理而建立的基础设施。这种由政府主导的建设和运营模式，使得邮政系统具有天然的公共服务和国家属性。
中国邮政的“国家队”地位： 在新中国成立初期，中国邮政总局（后演变为中国邮政集团有限公司）作为国家邮政部门，承担了全国范围内的邮政业务。它拥有全国唯一的邮政网络、邮政编码、信箱等核心资源，其他任何组织或个人都无法在没有授权的情况下开展类似业务。
对通信安全的考虑： 在早期，邮政是国家通信和信息传递的主要渠道，为了维护国家通信安全和统一管理，政府严格控制邮政业务的开展。
二、法律法规和政策的保护与限制：
《邮政法》的规定： 中国的《邮政法》是规范邮政行业运作的核心法律。该法明确规定了邮政普遍服务的义务，并赋予中国邮政在特定领域（如信件、明信片等基础通信业务）的专营权。虽然近年来《邮政法》在不断改革以适应市场化需求，但其对基础邮政业务的保护仍然存在。
鼓励国有企业发展，限制外资进入： 在很多领域，中国政府都鼓励国有企业发挥主导作用，并对外资进入实行一定的限制。邮政行业也不例外。尽管对快递等新兴业务领域已逐步开放，但基础邮政业务的准入仍然相对严格。
市场准入壁垒： 要在中国开展邮政业务，特别是普遍服务业务，需要获得相关的许可和资质。这些许可往往与中国邮政集团紧密相关，或者要求达到一定的网络覆盖和服务标准，这对于新进入者而言，建立起与中国邮政相当的网络和服务能力成本极高。
三、网络和基础设施的规模与覆盖优势：
无与伦比的全国性网络： 中国邮政在全国范围内拥有最密集、最完善的邮政营业网点、投递队伍、邮件处理中心等基础设施。这意味着它能够覆盖到中国最偏远的山村、岛屿等地区，提供普遍服务。
成本优势的难以逾越： 对于新进入者而言，要想建立起与中国邮政相当的全国性网络，需要投入巨额的资金和时间，这构成了巨大的市场进入壁垒。即使是有实力的企业，也需要很长时间才能达到类似的网络密度和覆盖范围。
与基础设施的深度捆绑： 邮政网络不仅仅是交通网络，还包括邮政编码、邮件处理系统、信息系统等一系列与通信相关的基础设施。这些深度绑定的资源，使得竞争者难以绕过或复制。
四、新兴快递业的崛起与“类垄断”现象：
中国邮政的转型： 随着市场经济的发展，中国邮政也开始进行市场化改革，并积极拓展快递业务。通过与EMS（特快专递服务）等品牌，中国邮政在快递市场也占据了重要地位，尤其是在高端商务快递领域。
其他大型快递公司的崛起： 同时，以“三通一达”（申通、圆通、中通、韵达）为代表的民营快递企业也迅速崛起，并占据了中国快递市场的绝大部分份额。这些企业通过加盟制、价格竞争等方式，形成了庞大的网络和服务能力。
头部企业的市场主导地位： 虽然中国快递市场存在大量竞争者，但排名前几位的几家大型快递公司（包括EMS）已经形成了显著的市场主导地位，这种市场集中度在一定程度上也形成了“类垄断”的局面。它们能够通过规模效应降低成本，并通过市场力量影响价格和行业规则。
基础设施和服务标准的不均衡： 相较于中国邮政的普适性服务，民营快递企业更侧重于经济发达地区和高价值商品运输，其网络覆盖和服务标准在不同地区存在差异。中国邮政则在保证“邮政普遍服务”方面负有责任，这使其在某些基础服务领域具有天然的不可替代性。
五、监管的长期性与改革的挑战：
监管的复杂性： 邮政业的监管涉及基础设施、服务质量、价格、消费者权益等多个方面，其复杂性使得改革需要循序渐进。
国有企业改革的惯性： 国有企业的改革往往面临体制机制、利益分配等方面的挑战，改革的进程可能受到一定影响。
市场化进程中的平衡： 在推动市场化竞争的同时，如何保证邮政普遍服务的供给，以及如何平衡国有企业和民营企业的利益，是监管部门需要长期面对的课题。
总结：
中国邮政业之所以被视为高度垄断的行业，是由于其深厚的历史根基、法律法规的保护、庞大而难以复制的基础设施网络，以及部分国有企业在市场化改革中的持续主导地位。尽管新兴快递行业的快速发展和激烈的竞争，使得中国快递市场呈现出更强的竞争态势，但从更广义的邮政业务（尤其是基础通信和普遍服务）来看，中国邮政集团有限公司仍然凭借其独特的优势，在行业中保持着强大的影响力，并形成了某种程度的“类垄断”或“寡头垄断”的局面。这种垄断属性的形成，既是历史原因的体现，也是政策导向和市场结构的共同作用。未来的改革将更加关注如何通过市场化竞争，提升行业效率和创新能力，同时继续保障和发展邮政普遍服务。
网友意见
邮政行业的垄断其实和铁路行业有点类似。
@王战斧 的答案并不完全对。邮政行业并不能直接拿来和快递比较，因为一个是要保证大众普通服务的，也就是说，平信和普通挂号信的价格是不受市场调控而保证在一个极低得水平。所以邮政行业必须国家垄断，来保证最基础的通信。
如果中国邮政完全市场化的，那结果就是新疆这些山高路险的区域信件永远寄不到了。
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好吧 被
@冷哲点了赞 那再补充一点吧
首先要明确的是，中国邮政只垄断了平信。不带邮政术语的说，任何带追踪的信件都是参与市场竞争的，EMS和其他快递竞争的情况正是如此。
从国际信件的角度来谈一谈。
在我另外一些答案中提到过，联合国下有一个分支机构叫万国邮联，是在联合国层面管理国际邮件流通的一个机构。
在万国邮联所制定的邮联手册中明确指出，每个国家政府都要指定一个邮政运营机构来保证信件的流通，在邮政术语中被称为DO(designated operateur)。在中国，这个被指定的“运营商”就是中国邮政，在法国就是法国邮政La Poste，在美国就是USPS。
那么，中国邮政作为中国政府指定的DO，是必须保证基本邮政的运营的，也就是说，中国邮政在信件（平信）上的垄断，与市场无关，而是中国作为一个主权国家遵循万国邮联（背书是联合国）规章制度的结果。我可以明确的说，世界上所有国家的平信，都是该国指定的DO所垄断的。
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因为有同学在评论区问了一个很好的问题，所以再补充几句。
那么是不是每个国家只能有且仅有一个DO来处理平信业务呢？
回答是否定的。
在邮联手册中得规定是这样的：邮联的附属国必须知会邮联在本国内处理邮政事务的政府机构，并且相关的邮政机构（也就是我前面说到的DO）在条文中这个单词用单数和复数形式描述了两遍。
所以一个国家是可以指定好几个“运营商”，举个例子，理论上来说，中国的DO可以有好几个，“华北邮政”，“华南邮政”（都是我瞎编的），当然这些都是不存在，事实上，中国政府只指定了一个，并且仅此一个DO，那就是被喷出翔的中国邮政。
总结一下。
中国邮政今天垄断平信市场的原因有两个：
一，经济原因。目前只有中国邮政能够在全国（注意是全国，从喜马拉雅到大兴安岭）乡镇县布网，而其他任何竞争者都不具备这样的能力，并且也没有任何商业利益。
二，政策原因。中国邮政是目前国内平信指定的唯一“运营商”，具有独一性和排外性。
最后贴上邮联手册的链接：
Union postale universelle Manuel de la poste aux lettres类似的话题
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