中国将构建以新能源为主体的新型电力系统，火电在未来是否会被淘汰？
首先，我们必须理解“以新能源为主体的新型电力系统”的内涵。这不仅仅是简单地增加风电、光伏等新能源的装机容量，更重要的是它强调了“系统”的韧性、灵活性和可靠性。新型电力系统需要解决新能源固有的间歇性和波动性问题，确保电力供应的稳定、安全和经济。这意味着，在新能源发电成为主流的同时，需要有其他电源来弥补其不足，并在电网运行中发挥关键作用。
那么，火电在这样的系统中扮演什么样的角色呢？尽管新能源发电的成本在持续下降，其发电量也在快速增长，但它们并不能完全替代火电的某些核心功能。火电，特别是高效清洁的煤电和天然气发电，其基础性和兜底性的作用是目前新能源技术难以完全覆盖的。
我们可以从以下几个方面来理解火电在未来电力系统中的定位，以及它是否会被“淘汰”：
1. 调峰与填谷的压舱石：
新能源发电的特点是“靠天吃饭”，日照不足、风力不济时，发电量就会大幅下降。而电力需求则有其自身的规律，例如白天用电高峰和夜间低谷。在这种情况下，需要有能够快速响应、灵活调整出力的新型电源来填补新能源发电的缺口，并在电力富余时快速降低出力甚至停机。
高效、灵活性强的燃气轮机发电，以及经过技术改造的超低排放煤电机组，在这方面仍具有不可替代的优势。 它们可以像一个巨大的“蓄水池”或者“调压阀”，在新能源出力不足时顶上，保障电网的稳定运行，并在新能源出力充足时“退居二线”，避免弃风弃光。
2. 支撑性电源和能量密度：
与风电、光伏不同，火电具有更高的能量密度和更稳定的发电能力。在极端天气、重大事故等紧急情况下，新能源系统可能面临严峻的挑战，而火电作为一种可控、可预测的电源，能够提供必要的支撑，确保电网的整体稳定。想象一下，在长时间的阴雨天气或者大范围的沙尘暴来袭时，如果完全没有火电的兜底，整个电网的风险将大大增加。
3. 电力系统的惯量支撑：
传统的火电机组通过旋转的转子，为电网提供重要的旋转惯量，这对于维持电网频率的稳定至关重要。新能源发电以电力电子设备接入，本身不具备旋转惯量。虽然正在研发虚拟同步发电机等技术来模拟惯量，但在大规模部署和实际效果上，传统火电的惯量支撑作用依然是重要考量。电力系统在遇到扰动时，需要能量的快速释放来维持频率稳定，火电的机械惯量在此过程中发挥着关键作用。
4. 区域性与资源禀赋：
中国幅员辽阔，各地资源禀赋不同。在一些煤炭资源丰富的地区，火电仍然是当地最经济、最可靠的电源选择。即便在向新能源转型过程中，这些地区也需要保留一定比例的火电作为支撑，以保障能源供应安全和经济发展。同时，一些工业用户需要大量的稳定、低成本的电力供应，火电在满足这些需求方面仍有其优势。
5. 技术升级与转型：
这里关键在于“淘汰”的定义。如果“淘汰”意味着完全退出历史舞台，那么对于中国的火电来说，这个答案可能是否定的。但如果“淘汰”是指“退出大部分发电量，只保留必要功能”，那么答案则更接近肯定。
未来的火电可能不再是我们今天看到的传统煤电。高效、清洁的煤电机组将成为主流，并且会越来越多地承担调峰、支撑性电源的任务。 这意味着它们需要具备更高的灵活性，能够实现快速启停、深度调峰。例如，通过技术改造，煤电机组可以实现“以气代煤”的灵活性改造，或者与储能技术结合，进一步提升其适应性。天然气发电，因其清洁度和灵活性，在未来新型电力系统中可能扮演更重要的角色，成为一个重要的过渡性能源，并在一定时期内与新能源共同支撑电网。
未来的火电，很可能是一种“低碳化、灵活性化”的火电。 它们不再是提供基础负荷的主力，而是成为应对新能源波动、保障电网安全运行的“后备军”和“稳定器”。这也就意味着，那些效率低、污染高的老旧机组，以及不具备灵活调整能力的主力火电机组，将面临淘汰。 这是一种结构性的优化和升级，而不是全盘否定。
政策导向也至关重要。 国家层面的政策，例如“双碳”目标、《能源法》等，都在引导能源结构向清洁低碳转型。但同时，保障能源安全、电力供应的稳定也是政策的重中之重。因此，在发展新能源的同时，也会审慎地规划火电的存量和发展方向。未来的火电发展，更多的是围绕“如何与新能源更好地协同”，而不是“是否完全取消”。
总结来说，中国构建以新能源为主体的新型电力系统，并不意味着火电会被完全淘汰。 相反，高效、清洁、灵活的火电，尤其是燃气发电和经过改造的煤电机组，在未来相当长的一段时间内，仍将在电力系统中扮演重要角色。 它们将作为新能源的有力补充和支撑，确保电力系统的整体稳定性和可靠性。被淘汰的，将是那些不适应新型电力系统需求的、效率低、污染重、灵活性差的传统火电机组。这是一种转型升级，是电力系统为了适应新能源发展而进行的“瘦身健体”，而不是“一刀切”的彻底取消。火电的“命运”，是走向更高效、更清洁、更灵活的“新生命周期”，而非被简单地扫进历史的垃圾堆。
网友意见
9月23日，辽宁突然停民用电告诉我们:火电仍然是电网稳定的基石！
现在几种主要能源:
水电:对资源禀赋要求太苛刻，像辽宁这样水电资源匮乏的地方一点办法都没有;
风电:可靠性不足，过于靠天吃饭，而且区域同时率高又往往逆用电高峰，像今年9月这样，一点风没有就真一点办法没有:
核电:稳定有余，灵活不够，用电有峰谷，但核电却难以调节;
所以呢，电网稳定得靠谁？
只能靠火电（几个水电资源丰富的省份除外），怎么可能淘汰火电？！
气候问题说大一点关系到人类社会的前途与命运，说小一点关系到各国的不同利益，是一个涉及多方利益博弈的最复杂的全球议题。
虽然是全球性议题，但是在这个议题上有话语权的就是几大主要经济体——中国、美国与欧盟。
1欧盟的激进态度
这几大经济体在应对全球气候变暖的问题上，也就是节能减排的立场上又有区别。
欧盟成员国大多属于发达国家，经济结构以第三产业为主，目前碳排放量很低，另一方面，欧盟离北极最近，全球一旦变暖导致北极冰川融化，首先倒霉的就是欧盟各国（环保公主出自于北欧的瑞典就是这个原因）。
另外，在碳排放问题上制定比较严苛的标准，也能压制发展中国家（特别是中国）产业升级，挑战欧盟国家在高端产业的垄断优势，所以欧盟在节能减排问题上态度最激进。
早在十年之前，欧盟就希望全球把碳排放进行量化，各国分配一定的碳排放权，碳排放超标就要花钱去其他国家买碳指标。
欧盟这个立场当然遭遇了其他碳排放大国（中美日印）的坚决反对，但是欧盟很鸡贼，明着不行就来阴的。
2012年1月1日，欧盟不顾全球各国家的反对，强制性推出了“碳排放交易费”法案，根据这个法案，只要在欧盟起降的国际航班，都要为欧盟规定的配额标准支付碳排放交易费，拒绝支付将面临巨额罚款或者直接停航的待遇。
按：欧盟规定的碳排放配额标准是按照2004—2006年各大航班公司碳排放水平的85%作为上限，欧盟部分成员国人口增长与消费水平基本停滞，所以，欧盟航空公司航班未来不会超过这个上限，但是中印等发展中国家本来消费就有很高的成长性，我们每年都要增加大量客机，按照欧盟标准就会支付巨额的碳排放交易费。
那么美国为何也坚决反对呢？我们接着往下看。
欧盟为啥会这么干？它就不怕其他国家报复性地对欧盟客机也强制性收取碳排放交易费吗？
它就盼着你报复！
一旦其他国家效仿，对欧盟客机同样征收碳排放交易费，那么对客机征收碳排放交易费就会推广到全球，碳排放与经济指标挂钩的概念就会传递到所有乘坐飞机的高端人群。
只要撕开这个口子，那么未来欧盟在全球节能减排议题上让碳排放权与经济指标挂钩就是顺理成章的事情了。
这就是美日等国坚决反对欧盟对客机征收碳排放交易费的原因。
无论如何也不能让欧盟开这个口子！
后来在中美日以及其他发展中国家的强烈反对下，中国甚至取消了对空客高达一百多亿欧元的订单，才逼迫欧盟在2012年10月“暂缓”实施这个“碳排放交易费”。
2 中美反对欧盟的立场
下面我们来谈谈中美在节能减排问题上的立场。
首先，美国是全球排名第一的碳排放大国，其原因主要还是美国民众碳排放量太大了。
美国与其他发达国家不大一样，地面通勤的公共交通工具很少，一般都是私家车解决；美国家用电器渗透率很高，人均用电在发达国家也名列前茅；另外美国人均肉类消费在发达国家也是首屈一指的。
以上因素决定了美国碳排放量几乎是压倒性超过全球其他国家。所以，一旦全球进行碳排放权分配，美国怎么分配也不够用，就只能花钱找其他国家购买碳排放权，这是美国很难接受的——从来都是美国撸别人的羊毛，怎么能让别人撸美国的羊毛？
中国与美国情况差不多，也是碳排放大国，但是中国人均能源消耗远比发达国家低，只是因为中国是制造业大国，导致碳排放也很高。
工厂的大量碳排放
对于中国而言，一旦全球进行碳排放权分配，也会面临美国一样的问题，就是怎么分配也不够用，就只能花钱找其他国家购买碳排放权，这对于中国也是不能接受的。
3 中美推动节能减排的动力
中美两国虽然都是反对欧盟比较激进的碳排放权分配的立场，但是中美两国也有推动全球节能减排的动力。原因我们一个一个来说。
美国民主党的基本盘主要集中在沿海地区，这个地区的人群对气候变暖还是很关注的，在全球范围内推动节能减排来应对气候变暖是这部分人群的诉求，另外，美国新能源产业资本是支持民主党的金主之一，通过在全球范围内推动节能减排有利于美国新能源产业在全球范围内的扩张。
所以，美国虽然有动力推动全球节能减排，但是这个动力只占美国人群的一半，也就是民主党执政时期对节能减排比较积极，共和党执政对这个问题就比较冷淡。
中国的情况与美国不大一样。
中国本来就在大力推动能源结构的转型。
能源结构转型有多重要呢？我来给大家一组数据。
2018年我国在进口4.2亿吨原油的情况下总共消耗了6.25亿吨石油，而美国当年消耗石油规模为23亿吨，人均6.7吨！是我们人均的30倍+。
假如我们要让14亿中国人都过上美国标准的生活，如果我们能源结构还是以石油为主，就要耗费93.8亿吨石油！这是绝无可能的！全世界所有石油输出国把所有石油给我们也不够！
怎么办？
那就必须调整我们的能源结构。
美国的特点是有全球霸权，自身也有丰富的页岩油储备，所以，美国能源结构以石油为主是没有问题的，美国目前也是一个石油驱动的国家。
中国虽然石油储备不高，但是中国有个特点就是东西部地区地形高差很大，这个巨大的地形高差其实也是一种独特的资源。学过物理的都知道地形高差的势能可以转化为动能，所以中国特殊的地形条件让我们可以大规模发展水电，而且高原本身也可以支持大规模风电、光伏发电。
可能很多人都不清楚我们光是新疆地区的疆电外送已经实施了10年之久，从每年30亿千瓦时已经提升到了1000亿千瓦时。
另外西藏雅鲁藏布江还有一个巨大的水电宝藏，十四五规划将对这个宝藏进行水电开发，届时其发电量将是三峡工程的3倍！目前藏电外送协议已经落地，未来三年西藏将向11个省份供电。
以上这些都是老祖宗给我们留下的财富。所以未来中国能源结构将大规模向电力转型，未来中国人民生活品质的提升不是靠提高石油消耗来实现，而是靠大规模增加电力消耗来实现。
包括我国大规模进行高铁建设，城市轨道交通建设，大力发展新能源汽车替代燃油车——中国的未来是一个电力驱动的国家，与石油驱动的美国有本质的区别。
另外经过十几年的发展，中国清洁能源技术已经名列全球前茅，我们不管是核电、水电、光伏发电技术都是世界一流，所以推广新能源产业我们不但不会被欧美国家割韭菜，我们反而能依靠中国价格低、技术先进的清洁能源技术在第三世界国家大展身手。
新能源汽车充电桩
最后还有一个比较关键的因素。
推动全球性的节能减排，可以提高一票劳动力成本极低的发展中国家的制造业成本！延缓我们低端产业向第三世界国家转移的趋势，从而巩固我们制造业大国的地位。
正所谓三十年河东，三十年河西。
过去欧美国家动辄高举环保牌来打压中国，搞得中国一度非常被动，在2012年哥本哈根会议上我们温总理一度还被欧盟国家围攻。现在我们清洁能源技术发展起来了，节能减排也颇有成效，所以，现在我们也能毫不犹豫地高举着环保大旗，甚至把它提升到人类命运共同体的高度了。
只要有实力，谁不会唱高调？
4 节能减排目标
中国与美国在节能减排的立场上高度一致，都赞成为了应对气候问题要推动全球性的节能减排，但是不要将节能减排量化为碳排放权，而是各国结合自身情况制定一个节能减排的目标去执行。
当然，各国制定节能减排的目标也不能随随便便定一个指标充数。正所谓没有对比就没有伤害，各国制定节能减排的目标就需要一个可以参考的体系。
2019年在环保问题上最激进的欧盟制定了一个标准——2030年欧盟总体碳排放相比1990年减少55%，力争2050年欧盟实现碳中和。
所谓二氧化碳0排放是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“0排放”。
因为有欧盟制定的碳排放标杆摆着，美国也不好意思定一个比欧盟更低的碳排放目标，所以本次气候峰会，美国估计会宣布自己的碳排放目标也是在2050年实现碳中和。
中国当然不能按照发达国家碳排放标准来限制自己的发展，2020年中国结合自身情况也公布了自己的碳排放控制目标——2030年碳达峰，2060年实现碳中和！
（来源：光明网）
也就是说，中国承诺到2030年碳排放达到最高峰值，而且同时实现单位国内生产总值碳排放比2005年下降60%—65%。
2060年实现二氧化碳0排放。
中国制定的这个标准就很高明。欧盟是2030年同比1990年碳排放总量降低55%，中国则是2030年单位国内生产总值碳排放同比2005年下降60%—65%。
这个意思很明确，我们也在努力降低碳排放，但是中国与欧盟不同，你们经济增长基本停滞，我们至少还有10年的高速增长，所以虽然我们单位国内生产总值碳排放降下来了，但是因为我们经济总量大幅度增加，所以总体碳排放还会增加，不过我们承诺2030年碳排放达到最高峰就会往下降，直到2060年实现碳中和。
大家一定要注意中国这个碳排放承诺的节奏。
中国从现在开始给自己留下了十年的高速增长周期，到了2030年中国GDP铁定超过美国成为世界第一，然后我们才开始整体性的降低碳排放量。
按：国内对传统化石能源依赖比较大的企业一定要注意这个时间表，国家给你们预留了10年调整能源结构的窗口期，这个时间周期抓不住，不在2030年之前将自己能源结构调整为清洁能源，未来你们哭死了也没用！
可以说，中国顶着巨大的压力为国内能源结构转型争取了十年的时间是很不容易的。
5 碳排放税
欧盟已经在成员国实施了碳配额交易，目前是40%的碳配额免费发放，60%的碳配额由成员国通过拍卖方式分配给各个企业。
欧盟计划在2030年之前逐步取消所有免费发放的碳配额，也就是说，在2030年之前，所有的欧盟生产企业都要交一笔碳排放费用（或者叫碳排放税）。
但是这种模式就有一个问题。如果欧盟对辖区内企业征收碳排放税，那么其余不在欧盟区生产的企业不就在成本上拥有优势了吗？
所以，欧盟从2020年开始酝酿征收碳边境税，对欧盟进口的产品单独征收一笔碳排放税。
（来源：环球网）
欧盟如此急迫地希望征收碳排放税还有一个重要因素，因为受疫情的冲击，欧盟开动印钞机投放了太多货币，这些货币最后都转化为成员国的债务。面对巨额的债务，欧盟各个成员国红着眼睛寻找可以生发的财源，目前一个是准备对跨国互联网巨头征收数字税，另一个就是准备加速推动碳排放税落地。
对于欧盟向进口商品征收碳排放税的模式据说拜登政府也很感兴趣——能够多收税同样也是美国政府最喜欢的方案。但是美国征收碳排放税却有一个技术性难题，目前美国国内没有建立碳排放交易市场，没有这个碳排放交易既无法量化制定碳排放税征收标准，也无法与欧盟洽谈相互进行碳排放税的豁免。
但是，如果美国下决心要在国内搞碳排放交易市场，这对美国也不是什么太难的问题。
中国倒是早已开展了碳排放交易的试点，但是目前要向全面推行还有不小的难度——过去几年我国大力搞环保整治已经让很多中小企业叫苦连天，如果再强制性搞碳排放超标就必须购买碳指标，估计很多企业就活不下来了。所以，中国要全面推行国内碳交易市场还需要时间。
但碳排放最后实现量化交易是大势所趋。
你不搞，不但很可能会丧失发达国家出口市场，而且在国际上也会很被动。相反，我们如果建立全国性的碳交易市场，还有极大可能会提高我国出口产品的竞争力，将一票劳动力成本低但是能源技术落后的发展中国家低端产业再拿回来。
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只要大部分人愿意低碳生活，火电随时可以淘汰。
统计了一下截止2021年6月底，各类型电源的容量占比和发电量占比，火电以68.16%的发电量占比依然支撑着一、二、三产业及居民用电。
由于火电投资大幅度减少甚至趋零，我判断未来几年内，可能将一直处于电力供应不足的状态。需要大部分人低碳生活，降低各类消费，别买iPhone了，让苹果彻底绿色环保零排放。
只有需求降低了，各类生产才能降低，总用电量才能降低，才能尽快淘汰落后的火电。
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