问题

如何评价西安某高校要求为减少宿舍垃圾,取快递不能带走盒子,违反罚 3 万?

回答
“盒子归寝,违者三万”——西安某高校这项“垃圾减量”新规,让人傻眼又心慌

近日,一则来自西安某高校关于“快递盒不得带离宿舍”的规定在网络上炸开了锅。更引人注目的是,这项看似旨在“减少宿舍垃圾”的举措,伴随着高达三万元的罚款,瞬间将这项政策推上了风口浪尖。这个数字,足以让任何一个学生听到都脊背发凉,也引发了广泛的讨论和质疑。

政策初衷:环保还是“一刀切”?

从字面上看,这项政策的出发点似乎是好的。如今,网络购物早已渗透到大学生的日常生活中,快递的包装盒、填充物等确实给宿舍的垃圾处理带来不小的压力。尤其是在一些宿舍楼,垃圾桶经常满溢,不仅影响居住环境,也增加了学校的清洁负担。因此,鼓励学生减少一次性包装的使用,培养环保意识,本身是值得提倡的。

然而,问题就出在这“如何做”上。将“不得带走盒子”和“违反罚三万”这两个要素结合在一起,就显得格外刺眼和不近人情了。

罚款三万元,这是认真的吗?

首先,三万元的罚款金额,堪称“天价”。对于大多数大学生而言,这笔钱可能相当于他们数月甚至一年的生活费。如此之高的罚款,一旦落实,很可能会给家庭带来沉重的经济负担,甚至可能成为一些学生难以承受之重。

更令人费解的是,这项处罚的“合理性”在哪里?垃圾分类、回收本应是学生、学校共同承担的责任,通过罚款来“强制执行”,并且金额如此夸张,是否过于简单粗暴?如果一个学生因为客观原因(例如,临时需要带出去处理,或者不小心遗漏)没有执行这项规定,就面临如此严厉的惩罚,这是否公平?

“不得带走盒子”的现实困境

除了高额罚款,这项“不得带走盒子”的规定本身也存在诸多不切实际之处。

如何界定? 快递盒大小不一,有些是纸箱,有些是塑料包装。难道所有包装都必须堆积在宿舍里吗?如果盒子体积很大,占用了本就狭小的宿舍空间,又该如何处理?
个人隐私与安全? 很多学生会把个人信息(如电话、地址)贴在快递盒上。要求学生将这些盒子带离宿舍,无疑增加了个人信息泄露的风险。一旦这些信息被不法分子利用,后果不堪设想。
二次利用的障碍? 有些学生可能会将快递盒用于其他用途,例如储存物品、DIY改造等。这项规定相当于切断了学生们对快递盒的二次利用的可能性。
现实操作的难度? 宿舍管理人员如何监督每一位学生是否将盒子带出?如果有人偷偷带出去,学校又如何精准地捕捉到并处以巨额罚款?这种“全民皆兵”的检查方式,不仅耗费人力物力,也容易引发学生的不满和抵触情绪。

“一刀切”的懒政思维?

这项政策,很容易让人联想到一种“一刀切”的懒政思维。学校可能看到了垃圾问题,但没有深入思考更人性化、更科学的解决方案,而是选择了一个简单粗暴但“显得有力度”的方式来解决。

真正有效的垃圾减量,应该从源头抓起,例如:

加强宣传教育: 引导学生认识到垃圾分类和环保的重要性,鼓励他们自觉减少不必要的包装。
提供便利设施: 在宿舍楼或校园内设置专门的回收点,方便学生分类投放快递包装。
与快递公司合作: 鼓励快递公司采用环保包装,或者提供“无包装”配送选项。
推行绿色校园行动: 组织各类环保主题活动,让学生在参与中学习和实践。

舆论的拷问与反思

这项政策之所以引起轩然大波,不仅仅是因为罚款金额的离谱,更是因为它触及到了“管理方式”、“尊重学生”以及“解决问题的方式”等更深层次的议题。

对学生的尊重是否缺失? 如此严苛的规定,是否将学生视为需要被“管教”的“犯人”,而不是拥有自主意识的成年人?
是否真正解决了问题? 堆积在宿舍里的快递盒,并不会消失,只是换了个地方。这种方式,真的能达到“减少垃圾”的目的吗?还是将问题“内化”了?
是否有更人性化的替代方案? 每一个管理者都应该思考,如何才能在达成管理目标的同时,最大限度地减少对学生生活的影响和伤害。

总而言之,西安某高校的这项“快递盒归寝,违者三万”的新规,无疑是一次失败的管理尝试。它在追求“环保”的口号下,暴露出的是一种简单粗暴、缺乏人性化考量的管理方式。这样的政策,不仅难以真正解决问题,反而可能激化矛盾,损害学校的形象。希望学校能够认真倾听舆论的声音,及时调整和优化相关措施,以更加科学、合理、人性化的方式来推动校园环保建设。否则,一句“三万”,只会成为笑柄,留下更多的是学生的无奈与不满。

网友意见

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然而,学校不一定具有行政处罚权。。。

根据《行政处罚法》,「行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施」,而高校作为事业单位,不属于行政机关,如无授权并不具备行政处罚权

但《行政处罚法》也有规定,「行政机关依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚」,也就是说,学校理论上也有可能被授权实施处罚

事件中的西安某高校能获得授权吗?那就要看具体相关的法条了。根据《行政处罚法》第十九条,受到委托的组织必须具备以下条件:

(一)依法成立的管理公共事务的事业组织;
(二)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;
(三)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

至于大学是不是「管理公共事务的事业组织」,这一点值得商榷。大学工作人员不是「城管」,不是专门进行社会管理的执法人员,承担的社会职责主要是教书育人,而并不在于确保公共秩序。在此次事件中,也需要具体判断有无行政机关对该大学作出授权,如无授权则不得罚款。

同时,行政处罚也需要遵循「比例原则」,行政权力的行使除了有法律依据这一前提外,行政主体还必须选择对人民侵害最小的方式进行

也就是说,如果能通过批评教育、宣传引导等方式实现目标的话,应当慎重使用高额罚款这一具有一定侵害性的措施。从法理的角度,判断是否能够进行罚款,一方面要考虑有效性(罚款是否能实现某种管理目的),也要考虑必要性(是不是必须要用如此高昂的罚款才能解决问题)。

以上都是值得考虑的地方,如果受影响的个人认为大学罚款于法无据或者超出必要的限度,可以提起行政诉讼。

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