苏州酒店倒塌共致 17 人遇难，系因私自改造房屋结构，相关人员将承担哪些责任？后续如何避免？
那些本该承担责任的人，他们将承担怎样的责任？
这件事情绝不是一个简单的事故，而是人为的严重过失，甚至可能涉及刑事犯罪。我们可以从几个层面来分析：
1. 直接责任人：酒店的经营者和管理者。
刑事责任： 既然是“私自改造房屋结构”，并且导致了重大人员伤亡，那么酒店的法定代表人、实际控制人、主要负责人，极有可能面临过失致人死亡罪的指控。根据我国《刑法》第二百三十三条，过失致人死亡的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑。如果其改造行为属于重大责任事故，且造成了特别严重的后果，那么也可能涉及重大责任事故罪，刑罚会更加严厉。
民事责任： 除了刑事责任，酒店经营者还要承担巨额的民事赔偿责任。这包括死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人生活费、精神损害抚慰金等等。这些赔偿金往往数额巨大，足以让个人倾家荡产。
行政责任： 在刑事和民事追究的同时，相关部门也会对其进行行政处罚，例如吊销营业执照，罚款等。
2. 参与改造的施工方/个人。
刑事责任： 如果施工方明知改造行为违法违规，或者在施工过程中存在重大过失，导致了房屋结构安全隐患，他们也可能面临过失致人死亡罪或重大责任事故罪的指控。
民事责任： 同样需要承担民事赔偿责任，与酒店经营者承担连带责任。
行业禁入： 这种严重违规的施工单位和人员，必将被列入黑名单，今后将无法再从事相关行业。
3. 负有监管职责的相关部门和公职人员。
刑事责任： 如果在改造过程中，相关监管部门存在玩忽职守、滥用职权的行为，比如明知故犯、收受贿赂而放任违法行为发生，导致了严重后果，那么这些公职人员可能触犯玩忽职守罪、受贿罪等，面临刑事追究。
行政责任： 对于监管不力、失职渎职的单位和个人，会进行党纪政纪处分，包括警告、记过、降级、撤职甚至开除公职。
民事责任（间接）： 虽然公职人员的民事责任追究相对复杂，但如果其失职行为直接导致了损失，也可能在一定程度上承担连带责任。
后续如何避免这样的悲剧再次发生？
这不仅仅是追责的问题，更重要的是如何建立起一道坚固的防火墙，防止类似的“豆腐渣”工程和漠视生命的悲剧重演。
1. 强化源头管控，严守法律底线。
严格审批制度： 所有涉及房屋结构改造的项目，必须经过严格的审批流程。包括但不限于：改造方案的设计必须由具备相应资质的专业机构出具，并经过专家评审；施工单位必须是持有合法资质的专业施工队伍；施工过程必须接受严格的质量监督和安全检查。
严禁违法违规改造： 对任何未经审批、擅自改变房屋结构的行为，必须零容忍，一旦发现，立即叫停并依法查处。特别是涉及酒店、商场、学校、医院等人员密集场所的改造，监管更应加倍严格。
2. 织密监管网络，形成多方合力。
强化部门联动： 住建、消防、市场监管、应急管理等多个部门必须形成常态化的联动机制，信息共享，协同作战。不能出现“九龙治水”但无人负责的情况。
增加检查频次和力度： 不能仅仅依靠“运动式”的检查，而应建立常态化的、突击性的安全检查机制。特别是在节假日、重要活动期间，更要加强对高风险场所的隐患排查。
鼓励社会监督： 建立畅通的举报渠道，鼓励社会各界人士（包括员工、顾客、周边居民）举报安全隐患。对举报属实的，给予奖励，并保护举报人的合法权益。
3. 提升从业人员素质，筑牢责任意识。
加强从业人员培训： 对所有从事建筑设计、施工、监理、物业管理等相关行业的人员，进行定期的职业道德和法律法规培训，强调安全第一，生命至上的理念。
建立行业黑名单制度： 对于有违法违规记录的个人和企业，建立公开的黑名单制度，限制其在行业内的发展，形成有效的市场约束。
推行责任追究终身制： 对于在工程质量和安全问题上负有严重责任的个人，应建立终身责任追究制度，使其为自己的错误行为付出长期的代价。
4. 发挥技术支撑作用，应用科技手段。
推广智能监测技术： 在一些重点建筑、高风险建筑中，可以推广应用结构健康监测系统，实时监测房屋的沉降、裂缝、变形等情况，一旦出现异常，能够及时预警。
利用大数据分析： 运用大数据技术分析过往的事故案例，总结规律，识别高风险区域和环节，为监管提供科学依据。
5. 完善法律法规体系，提高违法成本。
修订和完善相关法律法规： 针对当前建筑安全领域出现的新问题、新情况，及时修订和完善相关法律法规，使其更具针对性和可操作性。
提高惩罚力度： 对于严重的违法违规行为，要大幅提高罚款金额和刑罚力度，让违法者付出难以承受的代价，形成强大的震慑作用。
说到底，这场悲剧是由于一些人为了经济利益，完全漠视了生命安全，触碰了法律和道德的底线。我们要做的，就是让这些人付出应有的代价，同时建立起一套更加严密、更加有效的机制，确保这样的悲剧不再重演，让每一个生命都能得到应有的尊重和保护。这是一条漫长而艰巨的路，但我们必须走下去。
网友意见
先看看这次事故等级。
《生产事故报告和调查处理条例》中有规定，根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
本次17人遇难，按照人员标准，属于重大事故。
再看事故上报层级要求：
（一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
（二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
（三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
重大事故是需要上报至最高级的，因此本次事故的处理标准一定会依法更加严格。
再看《建筑法》对私自改动房屋承重的规定：
第四十九条 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。
第七十条 违反本法规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的，责令改正，处以罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十二条 建设单位违反本法规定，要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的，责令改正，可以处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十三条 建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的，责令改正，处以罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
目前有传闻该楼涉及到私自改动房屋承重结构，这种首先看有无正规设计，如果没有正规设计，那么建设单位和施工单位都有责任；如果有正规设计，建设单位为了节省成本，加快工期，强压设计单位降低标准，也有责任；如果是设计问题，设计单位也有责任。
这个责任上不封顶，都是最高可追究刑事责任。
至于后续如何避免，最重要的是建设单位，也就是业主要有基本的安全意识，装修改造前一定要对原结构进行评估（防止原房子就不安全，自己接手了责任莫名到自己身上），根据评估结果，如果是原房子固有安全问题，可以要求前任业主加固整改至满足规范要求，如果是因新的装修方案改动了原结构承重，或者自身荷载增加了，则需要请正规设计单位进行结构加固设计，并由专业施工单位进行加固施工。
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