如果某届奥运会没有任何一个城市申办，怎么办？
首先，咱们得明确，奥运会的申办流程其实是个相当漫长且严谨的系统。国际奥委会（IOC）不是傻坐着等你来敲门，他们有自己的一套战略，会提前好几年就开始跟潜在的申办城市进行沟通，考察，甚至会主动去“拉拢”一些有意愿的城市。所以，理论上，那种“突然间就没人申办了”的情况，发生的概率非常低。
但是，万一，就是那个万一，所有被“看上”的城市，或者说之前有过申办意向的城市，都因为种种原因退出了，这事儿就真的麻烦大了。
这第一个要面对的问题，就是 IOC 的“脸面”和运动的“生命线”。 奥运会虽然越来越贵，争议也越来越多，但它仍然是全球影响力最大的体育盛事之一，是奥林匹克精神的象征。如果连续几届都找不到主办城市，这在道义上、象征意义上，都将是对 IOC 巨大的打击。他们会立刻陷入公信力危机，甚至会被质疑其存在的价值。这对于推广奥林匹克运动在全球范围内的普及，那更是灾难性的。
接下来，IOC 需要做的，绝对是“救火”模式。
紧急动员与“劝说”： IOC 的执行委员会，尤其是主席，会立刻召集会议。他们不会坐视不管。第一反应肯定是联系所有“可能”的国家和城市。这可能会是新一轮的，甚至可以说是“拼命”的公关和游说。他们会强调奥运会对城市发展的拉动作用，承诺提供更多的支持和资金，甚至可能在未来的申办规则上做一些让步，比如延长申办周期，降低一些硬性门槛。
修改游戏规则： 如果现有的申办规则，比如对基础设施、安全保障、财政能力的要求过于苛刻，导致城市望而却步，IOC 就不得不考虑调整。这可能会意味着他们要降低对“一流”城市的标准，接受一些在某些方面稍显不足，但有巨大潜力或者强烈意愿的城市。甚至，他们可能会允许一些“非首都”或者“二线”城市来承办。
“钦定”或“邀请”模式： 这是最极端但也是最可能采取的措施。当申办程序完全失效时，IOC 可能会直接绕过公开申办，转向“邀请”某个国家或城市来承办。这有点像“指定”，但名义上仍然是以邀请为主。这种做法会饱受批评，因为失去了竞争性和公平性，但为了奥运会的存续，这可能是不得已而为之。
联合申办的“升级版”： 现在的奥运会已经鼓励联合申办了，未来如果申办困难，可能会进一步推行“区域性”或“洲际性”的奥运会。也就是说，不是一个城市，而是一个国家内的几个城市，甚至邻近几个国家共同承担部分赛事。这样可以分散成本和压力，降低单个城市的门槛。
“奥运会特许经营”或“私有化”的可能性？ 这个比较遥远，但也不是完全没有想象空间。如果连国家和城市都难以负担，那会不会出现一些大型企业或者财团，对奥运会的冠名权、转播权、甚至是部分场馆的使用权进行深度投资，从而“买下”奥运会的主办权？这当然会改变奥运会的性质，但也是在极端情况下的一种思考。
对申办城市的“心理按摩”与“利益诱惑”：
申办奥运会之所以越来越难，是因为成本越来越高，风险越来越大，而且短期的效益往往抵不过长期的投入。所以，如果真的到了无人申办的地步，IOC 必须拿出更实在的“诱饵”。
巨额资金支持： IOC 本身是有资金的，虽然不是无限的，但可以通过各种方式（比如转播权、赞助商）来支持主办城市。在危机时刻，这笔支持的比例可能会大大提高。
政治承诺与国际声望： 对于一些国家来说，申办奥运会是提升国际地位、展示国家形象的重要途径。IOC 可以利用这一点，在政治上给予承诺，或者在国际事务中提供一些“便利”。
基础设施建设的“联邦支持”： 如果是由一个国家内的多个城市联合承办，那么中央政府的投入就显得尤为重要。IOC 可以与该国政府深度合作，共同规划和推动基础设施建设，保证奥运会顺利进行，并将成果留在当地。
另外，我们还得考虑一些“历史因素”和“政治博弈”。
地缘政治的影响： 某些国家或地区可能因为国际局势紧张、地缘政治原因而选择不申办，或者 IOC 会因为政治考量而不倾向于某些地区。
环保与可持续发展的压力： 现代社会对环保的要求越来越高，奥运会这种大型赛事往往被诟病其对环境的影响。如果未来几年，环保议题继续升温，而 IOC 又没有切实有效的解决方案，这也会成为劝退申办城市的一个重要原因。
总而言之，如果真的到了无人申办的地步，那将是现代奥林匹克运动的一次“大考”。 IOC 不可能坐视不管。他们会动用一切资源和影响力，修改规则，甚至打破常规，来保证这项运动能够继续下去。但这样做，无疑也会让奥运会经历一次深刻的改革，它的形式、它的运作方式，都可能发生颠覆性的改变。届时，奥运会或许不再是那个“梦想之城”的舞台，而更像是一场需要“全民皆兵”才能勉强维持的盛大演出。
网友意见
补充：
评论里有提到没有正面回答这个问题的——
目前世界上仍有很多大城市并未举办过奥运，所以潜在能举办、想举办的非常多；
奥运会申办的程序不是一成不变的。在奥运热的时期是申办，低谷期会有邀请举办的例外（参考下面回答里提到的2024巴黎和2028洛杉矶）；
所以，除非发生全球性的战争，否则几乎没有可能出现没有城市申办奥运的情况，即便出现，奥委会也会通过一些方式找到最终申办的国家。
奥运会举办历史虽然长，但相比目前地球上城市的规模，实际上举办过奥运会的城市并不多——从1896年第一届现代奥运会（雅典）至今，一共只有50座城市举办过。不少城市，诸如巴黎、伦敦、洛杉矶、东京等，都有过多次举办。
这50个城市绝大多数都位于欧美。
亚洲奥运城市不算少，北京、东京、首尔、长野、札幌、平昌（后面3个是冬奥会，北京除了夏奥运还有2022的冬奥）；
大洋洲只有澳大利亚的墨尔本（1956）、悉尼（2000）举办过，南美只有里约（2016）；
非洲是零。
可以看出来——
截止至已经确定的2028年，没有任何一座非洲、中美洲、中亚、中东、南亚这些地区的城市，举办过奥运会。但并不代表这些地方就没有符合申办条件的城市。
即，世界上依然存在大量有潜在举办奥运机会的城市。
奥运给一个城市带来的正面作用，影响力、全球认知、经济效应等，对上述这些未举办国家/城市来说，还是有一定效果的。
以及，一个城市申办奥运，从有意向申办到最终举办，中间动辄超过10年。不少没有申办经验或条件稍差的城市，往往会经历多届落选再申办的过程，这又会是更长时间跨度的事——所以申办奥运对一个城市而言，并非只着眼当下，寄望的都是未来十几年、数十年的规划和展望。
以我们为例，虽然目前尚未听到上海、广州、杭州、深圳、成都/重庆、昆明等城市有意准备申办奥运会，但“申奥”很可能是被列入这些（甚至更多）城市未来规划蓝图的。
所以只以当下世界经济环境、该城市发展水准来判断举办意愿，这并不符合发展的眼光。
除了这些潜在的会考虑奥运会的城市外，地球上很多著名的城市，比如纽约、新加坡、大阪、伊斯坦布尔、曼谷、波士顿、曼切斯特、马德里、布宜诺斯艾利斯、米兰、布鲁塞尔、旧金山……等，他们都提出过/参与过申办、但从没正式举办过奥运。
——未来依然很可能继续会申办。
去掉前几届，历史上的奥运会申办低谷——
- 1928年只有洛杉矶和阿姆斯特丹（最终举行）申办，1932年只有洛杉矶一个城市申办；
- 1940年正值二战，原本东京举办，后来改为赫尔辛基，但半个地球都在作战，最终停办；
- 1980-88年三届奥运会，分别也只有2、1、2个城市申办；
- 而后就是目前我们看到的2020-2028年，这三届也仅有3、2、1个城市申办。
倒推往前到确定申办时间（7年前），很清楚就能发现申奥低谷的原因：
世界经济危机/处于低谷、潜在的不确定因素（比如很可能发生的战争）、奥运的价值质疑（80年代的低谷，一方面就是此前奥运的经济价值极低，直到84年洛杉矶奥组合的一系列运作，才奠定后续奥运的商业模式，因而90年代开始申奥又变得非常火热）。
奥运城市的确认方式也在改变，以往是距离举办前7年确定，但2024年和2028年，奥委会是直接选出两个城市，然后两个城市和奥委会坐下来商量，谁先办谁后办。最终巴黎和洛杉矶商量好，2024巴黎办，2028洛杉矶办。
这两届最终申办城市也就巴黎和洛杉矶，所以2017年奥委会就这样决定了。未来遇到申办城市多，兴许又会回到提前7年确定的方式。
另外，很多申办城市通常也会反复申办，比如申办狂魔洛杉矶（10次）、巴黎（6次）、罗马（8次）、阿姆斯特丹（6次）——上述4位最终申办成功也不过至多2次而已。
而像伊斯塔布尔（5次）、布达佩斯（6次）、马德里（4次）、布宜诺斯艾利斯（4次）都属于屡申屡不中的——只要它们经济回暖、民意提升，都依然有极大几率再次发起申请。
所以尽管奥运会申办可能会在某个时点变得不那么火热，但完全没有城市申办的概率还是极低的。即便可能出现，最终也总能找到申办的城市。
如今奥运会的弊病，奥组委和申办国其实都非常清楚。
奥组委越来越考虑赞助商的利益，需要保持巨大商业价值。而且奥运会也一直面临各种职业竞技体育亦敌亦友的竞争压力。奥委会也一直在反思，如今过于臃肿的比赛项目是否会制约奥运发展，项目一直都在改来改去。
申办国知道举办奥运会需要投入大量的资源，如今冗重的奥运想全套办好对绝大多数国家而言甚至有倾全国之力的意味，弄不好政府甚至会破产，若奥运会无法带来预期效果，申办国/城市也会非常谨慎。
好比我们住在地球村，村里轮流着每家每户每年请全村人吃个家常饭，尚可以承担。但如果要求家家户户都按满汉全席的标准，那绝大多数村民家都承担不了，也压根就做不出。
近年很多申奥城市出现的低意愿甚至反感，大多数声音可分成两类：
一类是经济较为发达的欧美城市，如斯德哥尔摩、芝加哥等，最终退出申奥的原因多半为“申办成本高昂，场馆赛后使用率太低”，举办奥运投入资源太大当地市民也非常反对。但这些经济较发达地区的人其实对体育运动非常热爱，他们反对的并非体育运动，而是举办这件事；
另一类则是经济欠发达的城市，包括里约在申办甚至申办成功后，巴西国内都一直存在反对声，主要认为里约并不具备申办的条件，投入到奥运的资源完全应该放在其它方面来改善民生。
所以奥运会未来一定要做出改变，避免奥运会变成食之无味弃之可惜、但代价昂贵的“奢侈品”。在保证赛事吸引力的同时，精简项目和降低举办的条件门槛，可能都是必须面对的。
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