问题

铜川市为何能成为陕西十个地级市之一?

回答
铜川,这座位于陕西省北部腹地的城市,在中国地图上可能不如西安、咸阳那样为人熟知,但它却是陕西省十个地级市之一,拥有着自己独特的历史、资源禀赋和发展轨迹。要理解铜川何以成为地级市,我们需要深入剖析其背后的多重因素。

一、历史的沉淀与区域的地位

首先,我们不能忽视铜川在行政区划调整过程中的历史渊源。追溯到新中国成立初期,为了更好地管理和发展,国家对行政区划进行了多次优化。铜川的地理位置使其在区域发展中扮演着重要角色。它地处陕北高原与关中平原的过渡地带,周边与延安、渭南、咸阳等重要城市接壤。这种特殊的地理位置决定了它在交通、经济、文化交流上都具有一定的辐射带动作用。

在历史上,铜川地区曾隶属于不同的行政单位。随着新中国工业化进程的推进,尤其是煤炭资源的开发,铜川的重要性日益凸显。1958年,国家将原属陕西省的一部分区域划出,组建铜川市,最初是省辖市。1970年,国务院批准铜川市升格为地级市,这一转变标志着铜川在行政层级上得到了提升,拥有了独立的行政管理权和更多的发展自主权。这种升格的背后,是对其工业基础、人口规模以及未来发展潜力的认可。

二、得天独厚的资源优势——煤炭的馈赠

铜川之所以能成为一个有影响力的地级市,其最核心的驱动力之一便是其丰富的煤炭资源。铜川煤田是中国重要的煤炭基地之一,煤炭储量大、质量好,素有“煤海”之称。

工业基石的奠定: 煤炭资源的开发,为铜川的发展提供了坚实的物质基础。早在建国初期,国家就将铜川列为重点开发区域,大力发展煤炭开采和相关工业。煤炭不仅是能源,更是冶金、化工等基础工业的重要原料。铜川由此发展成为一个重要的能源重化工基地,吸纳了大量劳动力,形成了完整的工业产业链。
经济发展的引擎: 煤炭产业的繁荣直接带动了铜川的经济增长。煤炭的开采、加工、运输,以及由此衍生的电力、化工等产业,为当地创造了大量的就业机会和税收。在很长一段时间里,煤炭是铜川的支柱产业,也是其在陕西省经济版图中占据一席之地的重要原因。
对区域经济的支撑: 作为能源基地,铜川为陕西省乃至周边地区的经济发展提供了重要的能源保障。它的存在,使得陕西省在能源供应上具有一定的自主性,也为其他工业城市的发展提供了有力支撑。

三、工业城市的转型与发展挑战

然而,任何一个以资源为基础的城市,都会面临资源枯竭和产业转型的挑战。铜川也不例外。

单一产业的风险: 长期以来,铜川的经济发展过度依赖煤炭产业,这使得城市在面对煤炭市场波动、环保政策收紧时,显得较为脆弱。一旦煤炭产业进入调整期,城市经济就会面临严峻的考验。
产业结构的优化升级: 为了应对挑战,铜川市政府一直在积极推动产业结构的优化升级。一方面,继续深化煤炭产业的绿色高效发展,提高资源利用率和环保水平;另一方面,大力发展非煤产业,例如:
装备制造: 利用原有的工业基础,发展煤机、矿山机械等装备制造。
新能源产业: 积极探索风能、太阳能等新能源的开发利用。
现代服务业: 发展商贸物流、文化旅游等服务业,提升城市功能。
高新技术产业: 引导和支持新材料、电子信息等新兴产业的发展。
城市形象的重塑: 作为一个老工业城市,铜川也在努力改变其“灰头土脸”的形象,加强城市环境治理,建设绿色生态城市,提升城市的宜居宜业水平。

四、行政层级提升带来的机遇

铜川由省辖市升格为地级市,这不仅仅是行政级别的变化,更带来了实际的管理权限和发展机遇的提升。

更大的行政管理自主权: 地级市可以独立制定和实施更符合自身实际的经济社会发展规划,对区域内的重大项目、产业布局拥有更大的决定权。
更强的资源整合能力: 升格为地级市,意味着铜川能够更有效地整合和调动自身及周边区域的资源,包括人力、物力、财力等,为城市发展提供更强有力的支撑。
更直接的政策对接: 地级市能够更直接地与国家和省级相关部门对接,争取更多的政策支持和项目倾斜,这对于欠发达地区或面临转型压力的城市尤为重要。

五、人民的努力与未来的展望

当然,任何城市的崛起都离不开生活在这片土地上的人民的辛勤付出和智慧。铜川的市民,在经历了煤炭经济的辉煌,也承受了产业转型带来的阵痛,但他们依然努力工作,为这座城市的明天贡献力量。

尽管面临转型升级的压力,但铜川凭借其独特的资源禀赋、厚重的工业历史以及持续的改革创新,依然在陕西的区域发展格局中占据着自己的一席之地。它的存在,丰富了陕西省的城市体系,也为中国西北地区的经济社会发展贡献着力量。

总而言之,铜川之所以能成为陕西省的十个地级市之一,是历史演进、资源禀赋、行政层级提升以及人民不懈努力共同作用的结果。它是一个典型的资源型城市,在时代的洪流中,正积极探索着属于自己的转型之路,努力实现从“黑色经济”到“绿色发展”的跨越。

网友意见

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49年底陕西全省解放,50年2月陕西省人民政府成立,设有陕北行署和陕南行署分管南北,省府直辖六个分区四十三个县。其中,铜川县属于三原分区。

但是在随后的调整中,关中六个分区合并为两个,1952年又将其中五个县市拎出来由省直辖,这里头就有铜川县:

如果说铜川市能在后面风生水起,那这里应该就算是在解放後的起点。所以,52年铜川县怎么了呢?

因为解放战争期间遭受破坏的同官煤矿,恢复生产了。

同官煤矿年产量在稍事和平的1946年达到了21万吨,但是在1949年却只有12万吨,减产几乎一半。1949年2月21日,铜川解放,一野副司令员赵寿山亲自前往同官煤矿视察并讲话,此时煤矿四个立井中有两个半处于老旧状态。50年3月,同官煤矿移交西北行工业部,51年初转交陕西省工业厅。6月,铜官煤矿第三厂开始在井下大巷铺设轻便轨轨道,恢复了生产。

那么为什么此时要把同官煤矿所在的铜川单拎出来呢?因为同官煤矿是距离西安市最近的煤矿,西安想开足马力生产建设需要一个油箱,陕北的煤虽然多,但交通不便,所以铜川完美补上了这个缺。

53年,同官煤矿继续开足马力生产,新添同官、新建、新泰3个矿,矿区整体改名铜川煤矿,由陕西工业厅改属西北煤矿局,55年改组升格为铜川矿务局。此时苏联援建中国156个项目,其中有一个叫铜川王石凹立井,也就是后来的王石凹煤矿项目。该项目1957年12月开工,是当时我国西北地区的第一座也是最大的机械化竖井。

1958年4月5日,铜川县撤销,铜川市成立,归省管辖。

没有铜川矿务局这个底子,58年轮不到铜川升市,不仅不会升,在这年的大规模行政区划合并中直接裁撤都有可能。不要以为这是危言耸听,58年陕西撤销了43个县,华县、华阴、潼关全部撤销,西安往东渭水以南仅剩下临潼、渭南两个县,直辖于省的铜川市也合并了周围的耀县、富平两县以及北边宜君县的三个乡。不过要注意,此时省直辖的并非只有新升级的铜川市,除此还有几乎整个渭南专区的县。但无疑这次的升治,是铜川崛起的一个契机。

61年耀县、富平恢复建制,省直辖的铜川、蒲城、韩城、大荔以及西安市辖蓝田都划归到了新设的渭南专区,但铜川仍然省直辖,成为了陕西省府在外的直辖“飞地”。79年,铜川升地级市,辖区除了原县级铜川市之外,还析出了原属于渭南地区的耀县,次年铜川市设城、郊两区,83年又把延安地区的宜君县划归铜川市,铜川市下辖两区两县。其周边的咸阳、渭南、延安地区,分别在1983年、1994年、1996年改地设市,但铜川市却并没有划归过来其他属县,一直保持了四区县的设置,这几乎锁死了铜川的进一步发展,其实腹黑一想,可能铜川市在陕西的定位就把它的未来限制住了——西安的能源基地。既然只是个电池的角色,就要有电池的觉悟,做好自己的能源输送就好了,至于其他的,且交给左边的渭南、右边的咸阳。

2000年开始,交通情况改善使长线距离运输成为常态,陕北的榆林极速发展,铜川经济增长进一步放缓。15年开始闹环保,榆林不好过,铜川也不好过,但榆林毕竟地盘大,一个区赶得上铜川一个市,所以铜川此后的发展可以说是举步维艰,重工业不受待见,线上线下到处都在喊去工业化,一说就是互联网经济才是未来如何如何咱也不知道这是吃了什么脏东西了,谁也不再看好工矿、重工、甚至农业,仿佛有了电脑就有了一切,网上商城什么都有,为什么还要生产制造呢?

现在好了,2021年的时候陕西省十四五规划和二〇三五远景目标放出来了,我一看,给铜川的定位是“重点发展红色旅游、中医康养、文化创意、数字经济等产业”,你陕西现在什么水平?就这么几个城市,你让铜川什么的再去搞数字经济,他能搞吗?搞不了,没这个能力知道吗?资源枯竭型,再搞下去要输伊春了,伊春输完输鹤岗,再输玉门,接下来没城市输了。

再者说了,让人发展数字经济,还得“推进王益区等国家重点采煤沉陷区综合治理,因地制宜实施避灾移民搬迁、采煤塌陷地复垦、生态环境治理等项目建设”,这么大的坑,谁来填?铜川挖成了采煤塌陷区,挖出来的煤呢?谁用了?这账又怎么算?

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