有人来农村投资旅游，但是需要征用山林和田地，投资方得到的是经营权吗？农民可以拒绝吗？
这事儿啊，在咱们农村挺常见的，有人带着钱来，说要搞旅游开发，看中了咱这山清水秀，想把山林和田地都给用上。但涉及到这山林和田地，那就是咱们农民的根，能不能就这么轻易地让人给“征用”了，心里肯定得有个谱。
投资方能得到什么？
首先得弄清楚，投资方来投资，他们到底能得到什么。一般情况下，他们不是直接“买断”你的山林和田地，而是会跟村集体或者村委会签订一个租赁合同，或者叫做承包经营权合同。
经营权： 这意味着投资方有权在合同约定的期限内，按照合同约定的用途（比如建酒店、建民宿、建游乐设施、修路等）来经营和使用这片山林和田地。他们可以从中收取门票、住宿费、餐饮费等等，这就是他们的“经营收益”。
使用权： 同时，他们也拥有在这片土地上进行建设和改造的权利，但这种权利通常是有限制的，不能随意破坏环境，也不能改变土地的性质。
不等于所有权： 最关键的一点是，他们不拥有这片土地的所有权。山林和田地，按照国家规定，产权是属于国家或者村集体的。农民作为土地的承包者，拥有的是土地承包经营权。所以，投资方从村集体或者政府那里获得的是合法使用和经营的权利，而不是土地本身。
农民能不能拒绝？
这个问题，答案是可以，但要看具体情况和依据。
1. 合同自愿原则： 土地承包经营权是农民的合法权益。任何土地的使用，都需要经过承包者的同意。如果投资方是想通过租赁或者承包的方式来使用，那么作为承包经营权的持有者（也就是农民），原则上是可以拒绝的。你可以认为你目前不需要将土地承包出去，或者你觉得对方提出的条件不合适，都有权利说“不”。
2. 村集体说了算（大部分情况）： 在农村，大部分的山林和田地，名义上的所有权属于村集体。那么，投资方的“征用”行为，很可能也是和村集体进行谈判。在这种情况下，作为村集体成员的农民，虽然土地承包到户，但村集体的意见也很重要。村集体如果决定将土地承包给投资方，通常会召开村民大会或者代表会议进行表决。村民是有权利参与表决的，并且有权利提出自己的意见和诉求。
3. 征收与征用： 如果投资方是经过政府批准，以公共利益为由，通过法定程序进行“征收”或“征用”（注意，这里用的是“征收”或“征用”，而不是简单的“租赁”），那情况就不同了。
什么是“征收”？ 征收通常是指国家为了公共利益的需要，依法对集体所有土地、单位和个人所有的房屋及其他不动产，给予公平补偿后强制取得。旅游开发，如果被认定为是公共利益项目（比如修路、建设公共服务设施等），政府是可以依法启动征收程序的。
什么是“征用”？ 征用通常是指在特殊情况下（比如自然灾害、战争时期），国家临时性地征用单位或个人的土地、交通工具等。旅游开发一般不属于“征用”范畴。
农民的权利： 在被依法征收时，农民是有权利获得公平的补偿的。补偿标准国家有明确规定，并且需要保障农民的安置问题。即使是被征收，农民也不能完全无条件拒绝，但有权利要求依法依规进行补偿。
4. 法律法规是基础：
《土地管理法》： 明确规定了土地的所有权和使用权。集体所有的土地，农民享有承包经营权。
《农村土地承包法》： 详细规定了农民承包土地的权利和义务，以及土地承包经营权的流转。
《国务院关于深化改革严格土地管理通知》等政策： 对非农业建设占用农用地的条件、审批程序都有严格规定。
《物权法》（现《民法典》）： 保护合法的财产权利，包括土地承包经营权。
详细来说，农民可以拒绝的情况：
未经同意，强制占用： 如果投资方绕过村集体，直接找到个别农民，试图强制他们交出土地，或者利用不正当手段，这是违法的，农民当然可以拒绝，并且可以寻求法律援助。
补偿不合理： 即使是合法的征收或租赁，如果对方提出的补偿价格、安置方案、经营分成等与市场行情或者实际价值差距太大，农民是有权利协商的，甚至拒绝接受不合理的条件。
项目不符合规划或村民意愿： 有时候，投资项目的规划可能与村庄整体规划不符，或者村民普遍认为这个项目会破坏村庄环境、影响生活，那么在村民大会上，大家可以集体提出反对意见。
土地承包合同到期前： 如果是租赁合同，只要合同还在有效期内，除非合同里有提前解除的条款，否则承包方（农民）有权拒绝提前终止合同。
如何才能顺利地“投资”？
一个负责任、守规矩的投资方，在进入农村投资旅游时，通常会这样做：
1. 与政府部门对接： 获得相关的立项批复、土地性质变更审批（如果需要）等。
2. 与村集体协商： 经过村集体（村委会、村党支部）的同意，并召开村民大会或代表大会进行讨论和表决。
3. 签订正式的合同： 与村集体签订长期的土地租赁或承包经营权转让合同，明确双方的权利、义务、租金、分成、违约责任等。
4. 支付合理的补偿和租金： 按照国家规定和市场行情，给予农民公平的补偿和租金。
5. 公开透明： 整个过程应该公开透明，让村民知晓，保障村民的知情权和参与权。
总而言之， 投资方拿到的是经营权，而不是土地所有权。农民作为土地的承包经营权人，在法律框架下，是有权利拒绝的，尤其是在对方程序不合法、补偿不合理、或者违背村民意愿的情况下。遇到这种情况，最好是联合村里的其他村民，找村干部沟通，必要时可以咨询当地的法律援助机构，维护自己的合法权益。 这事儿得讲究一个“理”字，更得靠“法”字来撑腰。
投资方能得到什么？
首先得弄清楚，投资方来投资，他们到底能得到什么。一般情况下，他们不是直接“买断”你的山林和田地，而是会跟村集体或者村委会签订一个租赁合同，或者叫做承包经营权合同。
经营权： 这意味着投资方有权在合同约定的期限内，按照合同约定的用途（比如建酒店、建民宿、建游乐设施、修路等）来经营和使用这片山林和田地。他们可以从中收取门票、住宿费、餐饮费等等，这就是他们的“经营收益”。
使用权： 同时，他们也拥有在这片土地上进行建设和改造的权利，但这种权利通常是有限制的，不能随意破坏环境，也不能改变土地的性质。
不等于所有权： 最关键的一点是，他们不拥有这片土地的所有权。山林和田地，按照国家规定，产权是属于国家或者村集体的。农民作为土地的承包者，拥有的是土地承包经营权。所以，投资方从村集体或者政府那里获得的是合法使用和经营的权利，而不是土地本身。
农民能不能拒绝？
这个问题，答案是可以，但要看具体情况和依据。
1. 合同自愿原则： 土地承包经营权是农民的合法权益。任何土地的使用，都需要经过承包者的同意。如果投资方是想通过租赁或者承包的方式来使用，那么作为承包经营权的持有者（也就是农民），原则上是可以拒绝的。你可以认为你目前不需要将土地承包出去，或者你觉得对方提出的条件不合适，都有权利说“不”。
2. 村集体说了算（大部分情况）： 在农村，大部分的山林和田地，名义上的所有权属于村集体。那么，投资方的“征用”行为，很可能也是和村集体进行谈判。在这种情况下，作为村集体成员的农民，虽然土地承包到户，但村集体的意见也很重要。村集体如果决定将土地承包给投资方，通常会召开村民大会或者代表会议进行表决。村民是有权利参与表决的，并且有权利提出自己的意见和诉求。
3. 征收与征用： 如果投资方是经过政府批准，以公共利益为由，通过法定程序进行“征收”或“征用”（注意，这里用的是“征收”或“征用”，而不是简单的“租赁”），那情况就不同了。
什么是“征收”？ 征收通常是指国家为了公共利益的需要，依法对集体所有土地、单位和个人所有的房屋及其他不动产，给予公平补偿后强制取得。旅游开发，如果被认定为是公共利益项目（比如修路、建设公共服务设施等），政府是可以依法启动征收程序的。
什么是“征用”？ 征用通常是指在特殊情况下（比如自然灾害、战争时期），国家临时性地征用单位或个人的土地、交通工具等。旅游开发一般不属于“征用”范畴。
农民的权利： 在被依法征收时，农民是有权利获得公平的补偿的。补偿标准国家有明确规定，并且需要保障农民的安置问题。即使是被征收，农民也不能完全无条件拒绝，但有权利要求依法依规进行补偿。
4. 法律法规是基础：
《土地管理法》： 明确规定了土地的所有权和使用权。集体所有的土地，农民享有承包经营权。
《农村土地承包法》： 详细规定了农民承包土地的权利和义务，以及土地承包经营权的流转。
《国务院关于深化改革严格土地管理通知》等政策： 对非农业建设占用农用地的条件、审批程序都有严格规定。
《物权法》（现《民法典》）： 保护合法的财产权利，包括土地承包经营权。
详细来说，农民可以拒绝的情况：
未经同意，强制占用： 如果投资方绕过村集体，直接找到个别农民，试图强制他们交出土地，或者利用不正当手段，这是违法的，农民当然可以拒绝，并且可以寻求法律援助。
补偿不合理： 即使是合法的征收或租赁，如果对方提出的补偿价格、安置方案、经营分成等与市场行情或者实际价值差距太大，农民是有权利协商的，甚至拒绝接受不合理的条件。
项目不符合规划或村民意愿： 有时候，投资项目的规划可能与村庄整体规划不符，或者村民普遍认为这个项目会破坏村庄环境、影响生活，那么在村民大会上，大家可以集体提出反对意见。
土地承包合同到期前： 如果是租赁合同，只要合同还在有效期内，除非合同里有提前解除的条款，否则承包方（农民）有权拒绝提前终止合同。
如何才能顺利地“投资”？
一个负责任、守规矩的投资方，在进入农村投资旅游时，通常会这样做：
1. 与政府部门对接： 获得相关的立项批复、土地性质变更审批（如果需要）等。
2. 与村集体协商： 经过村集体（村委会、村党支部）的同意，并召开村民大会或代表大会进行讨论和表决。
3. 签订正式的合同： 与村集体签订长期的土地租赁或承包经营权转让合同，明确双方的权利、义务、租金、分成、违约责任等。
4. 支付合理的补偿和租金： 按照国家规定和市场行情，给予农民公平的补偿和租金。
5. 公开透明： 整个过程应该公开透明，让村民知晓，保障村民的知情权和参与权。
总而言之， 投资方拿到的是经营权，而不是土地所有权。农民作为土地的承包经营权人，在法律框架下，是有权利拒绝的，尤其是在对方程序不合法、补偿不合理、或者违背村民意愿的情况下。遇到这种情况，最好是联合村里的其他村民，找村干部沟通，必要时可以咨询当地的法律援助机构，维护自己的合法权益。 这事儿得讲究一个“理”字，更得靠“法”字来撑腰。
网友意见
投资旅游业很好，有发展前途。但不能征用山林和农田。可以采取经营权流转的办法，也可以让当地农民以经营权入股的办法，解决问题，用你的投资把旅游业做起来，活一方产业，富一方百姓，推进乡村振兴，各级领导都会积极支持，并为投资者搞好服务。当地还会有好的配套政策支持发展。
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