问题

现在是否是推出房产税的最佳时机?

回答
现在是否是推出房产税的最佳时机,这是一个极其复杂的问题,涉及到经济、社会、政治等多个层面,并且没有一个简单的是或否的答案。要详细地探讨这个问题,我们需要从以下几个关键角度进行分析:

一、 房产税是什么?为什么需要考虑推出?

在分析时机之前,首先要明确房产税的基本概念和推行的目的。

房产税的定义: 房产税是对不动产(包括土地和房屋)的价值征收的税种。它是一种财产税。
推行的主要目的:
增加政府财政收入: 尤其对于地方政府而言,房产税可以提供稳定且可观的财政来源,用于公共服务和基础设施建设。
抑制房地产投机和投资: 通过增加持有成本,可以引导资金流向实体经济,稳定房地产市场,防止房价过快上涨和泡沫化。
促进房地产市场健康发展: 税收机制可以引导更有效的土地和房屋使用,促进资源配置优化。
实现社会公平: 在一定程度上,房产税可以调节贫富差距,因为拥有更多房产和更高价值房产的往往是相对富裕的群体。
与国际接轨: 许多发达国家都普遍征收房产税。

二、 当前中国房地产市场的现状和挑战

要判断时机,必须充分理解当前中国房地产市场的特点:

市场调整期: 当前中国房地产市场正经历一个深度调整期。部分房企面临债务危机,部分城市房价出现下跌,市场信心受到影响。
需求疲软: 受到经济下行压力、居民收入预期不稳、疫情反复影响等因素,购房需求有所减弱。
库存压力: 部分城市和区域存在一定的商品房库存压力。
政策托底: 各地政府为了稳定市场,已经出台了一系列支持性政策,如降低首付比例、减免交易税费、放松限购限售等。
居民杠杆率: 居民部门,特别是通过房贷,积累了较高的杠杆。
城镇化进程: 城镇化仍在继续,但速度可能放缓,对新增住房需求的拉动作用相对减弱。

三、 推出房产税的潜在好处(适宜性分析)

在当前的市场环境下,适时推出房产税可能带来的积极影响:

提供新的财政收入来源: 尤其对于地方政府而言,在土地出让金收入可能下降的情况下,房产税可以提供更稳定的财政支持,用于改善民生和支持经济发展。
引导市场理性化: 通过增加持有成本,可以促使投机性购房者退出市场,让真正有自住需求的购房者更易获得住房,有助于稳定房价预期。
促进存量房流通: 拥有多套房产的投资者可能会因为持有成本的增加而选择出售部分房产,增加市场上的可售房源,缓解供需矛盾。
提升资源配置效率: 鼓励房屋的有效利用,避免“房屋空置”现象,促进住房的合理流转。
为房地产税改革奠定基础: 这是一个长期的税制改革方向,提前试点和推行有助于积累经验。

四、 推出房产税的潜在风险和挑战(不适宜性分析)

在当前市场环境下,推出房产税也面临巨大的风险和挑战:

加剧市场下行压力: 在市场本身就处于低迷状态时,增加购房者的持有成本,可能会进一步打击市场信心,导致房价下跌加速,对房地产行业以及相关产业链(如建材、家电、装修等)造成更大的负面冲击。
增加居民负担: 对于已经背负沉重房贷的家庭而言,房产税的征收将进一步增加他们的经济压力,可能影响消费能力,对整体经济复苏不利。
可能引发“抛售潮”: 如果税负过重或征收方式不当,部分持有多套房产的业主可能会选择集中抛售,导致市场恐慌和价格大幅波动。
征收和管理成本高昂: 建立一套完整、公平、高效的房产税征收和管理体系需要时间、技术和大量的行政投入。包括房产价值评估、信息登记、税款征收、争议处理等。
技术和法律准备不足: 完善的房产信息系统、清晰的法律法规、合理的税率和减免政策都需要充分准备。
社会接受度问题: 房产税在中国是一个新事物,居民对其接受度、公平性、税负分配等问题存在广泛的疑虑和担忧。

五、 何种情况下推出房产税可能更合适?

综合以上分析,推出房产税的最佳时机通常具备以下条件:

1. 房地产市场平稳健康发展: 当市场处于一个相对稳定、温和增长的周期,或者即使有调整也只是小幅度的挤出泡沫时,推出房产税的冲击会更小。
2. 宏观经济环境良好: 居民收入稳定增长,就业充足,整体经济充满活力,居民的抗风险能力较强,更能承受新的税负。
3. 充分的配套政策准备:
完善的房产信息系统: 确保产权清晰、权属明确,为税收征管提供基础。
科学的评估体系: 建立公正、透明、可操作的房产价值评估方法。
合理的税率和减免政策: 考虑自住和投资的区别,设置合理的首套房、改善性住房的减免政策,避免“一刀切”。
有效的财政转移支付机制: 确保房产税收入能公平合理地用于地方公共服务,并可能通过其他税收或补贴形式抵消部分对低收入群体的负面影响。
健全的法律法规: 明确税收的征收主体、对象、税率、征收程序、法律责任等。
充分的社会沟通和预期管理: 提前进行广泛的社会讨论,解释政策的必要性、目的和影响,争取社会理解和支持。

六、 结论:当前推出房产税的权衡

从当前的时机来看,在中国经济处于转型关键期,房地产市场仍未完全企稳,居民收入和信心受到一定影响的情况下,全面、大规模地推出房产税的风险大于收益。

过度时机不成熟的风险: 强行推出可能加剧市场下行,增加居民负担,扰乱市场秩序,对整体经济造成负面冲击。
选择性试点可能更优: 若要推进,更倾向于在部分经济发达、市场成熟、具备良好试点基础的城市进行小范围、低税率、有针对性的试点,以测试政策效果、积累经验、完善机制。
优先解决市场主体风险: 当前更紧迫的任务是稳定房地产企业融资,化解房企债务风险,提振市场信心,恢复市场活力。
改革的长期性与渐进性: 房产税的推出应遵循循序渐进的原则,等待更有利的经济和市场条件。

因此,与其说现在是“最佳时机”,不如说现在是“审慎推进”和“做好准备”的时机。 如果一定要推出,必须采取极其审慎的态度,出台一系列配套措施,并可能需要将重点放在对闲置房产或多套房产的征收上,同时给予首套自住住房充分的税收优惠,以平衡财政需求、市场稳定和社会公平之间的关系。但总体而言,从“最佳时机”的角度看,当前并非最理想。

网友意见

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首先,问题描述实在太乐观了。。。

房产税根本降不了房价。经济学上有“税收归宿”的概念,也就是说政府征税后,商品价格上涨的成本,由卖方和买房各承担多少。

这里引出另一个概念——“需求弹性”,也就是价格(税收)上涨对买方消费积极性的影响。

只有价格上涨对买方消费积极性影响较大时,卖方为了提高销售量,才会降价、自己承担更多的税收成本。

然而,现实里房地产市场是典型的卖方市场,也就是需求大于供给,价格需求弹性并不高。

如果你买房,你就知道现有的二手房交易,所得税、增值税几乎全由买方承担,所以为什么你会乐观的觉得挣房产税后,这部分税收会导致卖方抛售,并承担相关税收成本呢?

如果卖方预计房价未来会每年上涨5%(不高吧?),那么每年0.5%-1.2%的房产税(上海、重庆试行过的税率)会造成抛售么?

所以现实中美国、英国等国也有房产税,可是纽约、大湾区、伦敦的房子还是没多少人买得起,房价还是涨。

理论很简单,实践也是一样的。上海等地已经试行房产税快10年了,效果如何呢?——只是降低部分高档小区的房价,而中低端 小区价格反而因此上涨。

其次,现在是房产税征收的最佳时机么?

显然不是。

因为现阶段对政府来说,征收房产税还是亏本的生意。重庆2017年房产税预算收入24.4亿(没找到最近预算收入表),同年增值税300亿,前者连后者的1/10都不到。

显然增值税(从企业征收)要比房产税征税成本低很多,政府犯得着为了一个小税种大规模扩大税收机关人员么?

对大部分地区来说,结果可能是每年征收的房产税连相应的税收人员都养不起。

原因是收入和财产的不平等导致房产税的起征点其实非常高,更像一种“奢侈品税”。比如重庆的免征点是180平米。

显然这本质上已经是不错的“累进税”了,但是效果就那样。如果政府普遍征房产税,按照重庆2018差不多1.5万的起征点,100平米房子一年税收就是1万左右,普通人每年多这样一笔开支受得了么?

现有的房产税也多是征收商品房,压力多是工薪阶级抗。很多人吐槽的拆二代、房二代,他们的房子往往是“小产权房”,其实政府无从征税。

这些房是小产权的原因,一定程度上,本身就是政府为了降低拆迁成本,征税的结果只会极大的提高拆迁成本。

根据财政部数据,现阶段土地出让金的70%用途以上,其实是拆迁之类的成本支出。如果将小产权房(宅基地)合法化,征税成本不知道高多少,房价也不知因此涨多少。

核心还是因为“需求弹性”,只是这里政府是买方,拆迁户是卖方,所以政府想办法压低征地成本——虽然导致了不平等。

最后,说到底国内政府征税并没有像样的立法、民意制约条件下(不然所得税起征点就不会这么低,更多是工资税了),如果房产税真是一本万利是买卖,根本不会僵持这么久。

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是的,今年有点难,财政收入下滑严重,所以才要卖地呀。

我们这地价已经突破天际,楼板价8月份已经破1.6万,上市3.5万不是梦。

你们问问题之前能不能考虑一下地方政府的实际困难?怎么就不会换位思考呢。

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这个税如果好收,怕是早开始收了。

就现在内地很多地方政府的财务状况,你说有个税种出台能够收到钱,怕不是能把市长乐疯。

现在很多地方政府的财政收入主要靠房地产,你说还出个税能够让他们在房地产上多捋一把自然是高兴的。

但是你们想让他们为了捋十块钱丢掉100块,你觉得他们就这么像傻子?

我没有听说出一个税是为了把税基做小的。

如果房地产税成为当地的主要税收来源,我想这个地方的政府会想办法把当地房价整上去,这样就可以收到更多的税了。

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房产税不是银弹。中国房价贵主要还是住宅土地供应不足引起的。囤货居奇。

改变这种状况难吗?不难。

那么为什么不改变。

因为能改变的人不想改变。

你明白没有?

历史风云变幻,唯一不变的只有人性的贪婪。

别抱不切实际的幻想了。

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作为一个被直接收税的人,我想说什么时候推出都比不推出好。

房产税等于是调控政策的集大成了,等于市场预期见顶了,是跌是升稍微过一段就稳定了,比所有人都无所适从强多了。何况,交税等于确权,你对土地确权比什么都重要。

而且,谁能说这不是个利好呢~

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