如何看待淮海省?

鉴于有些人天生就是爱杠，我就在这里一次性说个清楚明白：

现在的所谓“淮海”就是一个辖区很模糊（即分不清具体边界）的文化概念，之所以会是这样，是因为淮海并没有成为省级行政区划，同样的是“江南”，现在也成了模糊的文化概念，但是，江南省曾经是存在过的，即清朝的江南省，原本就是明朝的南直隶，完全包括现在的江苏安徽两省，论面积，江南省绝大部分在江北，根本就不是纯粹的“江南”。当年叫江南省的时候没见淮海的杠出天际，现在叫江苏也没见你们杠起来，结果现在我做个YY版淮海省，因为多包含了南边江淮几个城市，就都叫着不乐意了，这什么脑回路？

这样的例子还有河南，并不完全在黄河以南，黄河以北还有很大一块面积。

可有人又杠说江南的精华在江宁苏州一带，难道淮海省的精华不是在“淮海”一带么？

现在有一个“淮海经济区”的概念，八九十年代就在搞了，具体范围涵盖徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城、济宁、菏泽、临沂、枣庄、日照、泰安、莱芜、商丘、开封、周口、宿州、淮北、阜阳、蚌埠、亳州等苏鲁豫皖四省接壤地区20个地级城市，现在下文所划的“淮海省”难道不是以“徐淮海”为精华地区么？只不过我胆子小，不敢在山东河南身上割肉，这就得罪你们了？

还有，其实淮海经济区的方言本身就包含中原官话和江淮官话，淮海和江淮怎么就没有关系了？江淮这么不招你们待见？江淮的小伙伴们招你惹你了？要说谁和徐淮海地区关系最近，不就是南边的江淮么？谁告诉你建立淮海省就一定要全部包括你所谓的“淮海地区”了？

这么划淮海省的意义在下面说的很清楚了，主要为经济发展，为平衡地区发展不协调，为体现徐淮海地区的价值，而八九十年代搞的这个所谓的“淮海经济区”起不到多大作用，因为这种多省联合杂牌部队（都是各自省内不受待见的边缘地市）是很难协调发展的，又没有省会大城市凝聚资源，注定火不了。

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好久没看这个回答的评论，今晚无聊又看了看，真是叹为观止，颇有收获：

1、早知道知乎盛产杠精喷子，但是没想到会如此多，且杠精、喷子的素质远不如前些年，有些人连起码的教养都没有，素质之低令人发指，我前头已经很明白地说过，这就是根据题目的一个个人YY版行政区划，没想怎么样，有些人这是想干嘛，有话说话，有意见提意见，到处乱骂一通真的很好？你们父母、老师没教你们最起码的尊重和教养？来上网总应该接受过九年义务教育吧。

2、现在的知乎，因为大量用户涌入后，平均素质的确大大下降，有些人连做杠精都不配，怎样做一名合格的杠精？首先必须要有理有据令人信服啊！可你们上来就喷一句“没文化”、“多读书”、“没有常识”，真是让人啼笑皆非，我自问谈不上多有水平，多有文化，但也用不着你在这指指点点，好为人师者先审视下自己好么！

就谈最简单的几点，你们知道什么叫省么？为什么要设省？严格意义上的行省制度初创于蒙元，而现在的省级行政区划则是定型于明朝，自明朝开始，大部分省份就基本定型了，满清时期只是将湖广、南直隶等少数大省分省，变动并不大，且中国的省只是大略考虑了地理、人文，并不是给你们搞分省独立建国的，相反很多时候还要打破人文地理的隔阂，故意给各省掺沙子，例如汉中划陕西、陕甘分治、信阳归河南，南襄盆地对半分等等，谁告诉你一个省一定要完全是一个民系、一个地理单元的？？？主要部分大致有一定的关联就不错了！很多时候，一个省的由来就是取其中最重要的两个府名合称就是了，譬如江苏得名于江宁府+苏州府，安徽得名于安庆府+徽州府，甘肃得名于甘州+肃州，这时候你们怎么不骂朝廷没考虑你们徐州、池州、天水人民的感情了？有些人自己连基本的常识都没有，反倒过来乱喷，真是让人啼笑皆非。

本人在这里做一个“淮海省”的区划原本也不过就是玩笑之作，可正经来说，这么分也未尝不可啊，我考虑更多的是经济发展，是地区均衡，比现在的江苏、安徽这种分法也差不到哪里去吧？到底是什么让你们如此愤恨呢？

3、终于知道为什么中国人不团结爱搞内斗、江苏为何荣膺大内斗省的称号、皖南皖北为何矛盾重重了，有时候真想说一句“活该”!

同是江淮一带的，有些人被叫苏北佬的时候大喊地域歧视，轮到自己就“求不带我盐，跟你们不是一路人”，那位盐城的兄弟，你们盐城绝大部分都是讲江淮官话的，正宗的江淮平原、淮河流域，你不是淮谁是淮啊？

有些人狂妄自大之极，时时刻刻想着自己老家在地区上称王称霸，时时刻刻想从山东、河南咬下一块肉来。

我告诉你们，自从六百年前明朝布政司区划确定以来，山东、河南的辖区就相当稳定！你们想要的济宁、临沂（沂州）、枣庄（滕县、峄县）、商丘（归德府）六百年前就属于山东、河南，哪来的自信去切人山东省和河南省的肉？一动四个省，想得真够简单的。

归德府：元为直隶府。洪武元年(1368)属（河南）分省，同年降为归德州，改属开封府；弘治十六年(1503)州南徙今治，嘉
靖二十四年(1545)复升为归德府，属（河南）布政司。
商丘县：倚郭。元睢阳县。洪武元年(1368)省入归德州，嘉靖二十四年(1545)置商丘县，仍为倚郭。东北有丁
家道口巡司，东南有武津关巡司。
宁陵县：北有桃源集巡司。
鹿邑县：元属亳州。洪武元年(1368)改属归德州。
夏邑县：元为下邑县。洪武元年(1368)更名夏邑县。
永城县：洪武元年(1368)改属开封府，同年复改属归德州。
虞城县：元属济宁路。洪武二年(1369)改属归德州，嘉靖九年(1530)自县南故城徙今治。
兖州府：元兖州属济宁路。洪武十八年(1385)升为兖州府，属（山东）布政司。
滋阳县：倚郭。元为嵫阳县。洪武元年(1368)省入兖州，十八年(1385)复置嵫阳县，仍为倚郭；成化七年(1471)
更名滋阳县。
曲阜县：
宁阳县：
邹 县：元属益都路滕州。洪武二年(1369)改属兖州。
泗水县：
滕 县④：元为益都路滕州倚郭。洪武二年(1369)滕州废，县改属兖州。南偏东有沙沟集巡司。
峄 县：元为峄州[无倚郭]属益都路。洪武二年(1369)降为峄县，改属济宁府，十八年(1385)直属兖州府。西
北有邹坞镇巡司，嘉靖年间迁县西偏南拖梨沟；东南有臺庄巡司，万历三十四年设。
金乡县：元属济宁路。洪武十八年(1385)直属兖州府。
鱼臺县：元属济宁路(初属济州)。洪武元年(1368)改属归德府徐州，二年(1369)复改属济宁府，十八年(1385)
直属兖州府。
单 县：元为单州属济宁路。洪武元年(1368)省倚郭单父县入州，二年(1369)降州为单县，仍属济宁路；十八
年(1385)直属兖州府；正德十四年(1519)自县南徙今治。
城武县：元作成武县属曹州直隶州。洪武四年(1371)改属济宁府，十八年(1385)直属兖州府；正德十四年(1519)
徙今治。
济宁州：元为济宁路。吴元年(1367)改置济宁府，洪武元年(1368)属行省；十八年(1385)降为济宁州，改属兖州
府，并省倚郭任城县(元初为济州倚郭)入州。南偏东有鲁桥镇巡司。
嘉祥县：元属单州。洪武二年(1369)直属济宁府。
钜野县：元(初为济宁路倚郭)。西有安兴集巡司。
郓城县：
东平州：元为东平路。吴元年(1367)改置东平府，洪武元年(1368)属行省；七年(1374)降为东平州，改属济宁府，
并省倚郭须城县入州；十八年(1385)改属兖州府。西北有金线闸巡司。
汶上县：
东阿县：洪武八年(1375)自县西南徙治故穀城县。
阳穀县：
平阴县：西有滑口镇巡司，后废。
寿张县：洪武元年(1368)自县东南故城徙治梁山东北脚下；三年(1370)省入须城、阳穀二县；十三年(1380)复
置寿张县，仍属东平州，同年徙治王陵店。东南有梁山集巡司。
曹 州：正统十年末(1446)析曹县于黄河北旧土城另置曹州，来属兖州府。
曹 县：元为曹州直隶州。洪武元年(1368)省倚郭济阴县入州，同年属行省；二年(1369)自县北徙治盘石镇，
四年(1371)降州为曹县，改属济宁府；正统十年末(1446)改属曹州。西北有安陵镇巡司。
定陶县：洪武元年(1368)改属济宁府，十年(1377)省入城武县，十三年(1380)复置定陶县，仍属济宁府；正统
十年末(1446)复改属曹州。
楚丘县：洪武元年(1368)省入曹州。
沂 州：元属益都路。洪武元年(1368)改属济宁府，并省倚郭临沂县入州；五年(1372)改属济南府，七年末(1375)
复改属青州府，十八年(1385)改属兖州府。西南有罗藤镇巡司。
郯城县：洪武元年(1368)析沂州置郯城县，来属沂州。西北有磨山镇巡司，后废。
费 县：西偏南有关阳镇巡司，西北有毛阳镇巡司。

也只有从南直隶（江南省）分出的江苏、安徽两省的行政区划一直不稳定，省会、辖区一直都有变动，所以我才仅仅只从江苏安徽两省做文章，自然就没考虑更符合某些人口味的狭义的“淮海”地区。

话说一个“淮”（淮安），一个“海”（海州），还特么不够分量叫淮海的，你们是想上天呢还是想上天？江淮平原、徐淮平原不近？难道你们觉得和六七百里外的江南更亲近？喂喂喂，人家叫你们苏北呢！

4、想要diss别人没文化没水平的麻烦先自己照照镜子，况且我就承认自己水平低，行了么？有些人真是满罐子不荡，半罐子连荡之荡！

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做行政区划真的是件费力不讨好的事，还是先清楚明白的说好，本人不是江苏人、安徽人、山东人、河南人，更不是徐州人，利益不相关：

我这里所划的所谓“淮海省”就是指的江淮地区+近海地区，一个“淮”字就是指淮河流域、江淮平原，一个“海”字就是指靠近东海的海州、盐城等地区，或者说“淮海”二字就取自于“淮安府”、“海州府”，怎么着也比取自于“江宁府”、“苏州府”的江苏省更名副其实吧，这不是“大徐州共荣圈”，指望搞大徐州独大的请速速退散！

尽管我认为徐州已经足够大了，萧沛丰砀邳全都在，可有些人还就是不满意啊~

既然如此，不如成立徐州直辖市可好？

另外，有些人能不能有点追求，淮海省都是沿海省份了，还非要去争抢那一个省会名额干嘛，又不是内陆省份！

省会之所以放在淮安，是因为淮安稍微居中，而且更能兼顾江淮地区，淮海除了发展徐淮海以外，还有一个重要使命就是治淮，难不成要放弃淮西的难兄难弟么？

至于庐州，就是淮西的中心城市，其文化难道不是江淮文化？

难道相比“淮”，庐州更应该在江南吴文化圈中么？

所以，这样的一个淮海省，其主要文化就是“淮”文化及海洋文化，怎么着也比杂七杂八的江苏、安徽要好吧！

PS：有事说事，有意见有看法尽管提，但请不要乱喷乱骂，不仅显得自身素质低下，而且，这本来就是纯YY，为不存在的“如果”争的你死我活是最傻缺的事情！

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本人做的淮海省行政区划：

（PS：中国面积太大，人口太多，且又是大政府，政府管得太多太宽，搞所谓的省县乡三级制根本就不现实，以前不是没有尝试过，根本就不行，省府直接管理大几十个县实在是太困难，搞来搞去，还是弄出个“地区”来了，即使是信息高速传递的今天，去搞省县制反倒会使得行政效率变得低下。

另外，中国城乡差距巨大，且农村又太多，如今的市管县体制同样也很多弊端。

所以我建议改为中央——省——府（州）——县——镇（乡），（注：府、州同级，府辖县多，州辖县少）。

而市只是代表城市，本身并不表示级别，对于城市化较高的地区都可以酌情置“市”，可以是直辖市（中央管，例如上海市），可以是省辖市（府、州级别，不辖县，全为市区，例如武汉、南京、广州这样的超、大城市），可以是府辖市（县级别，例如昆山市），可以是县辖市（乡镇级别，小城镇，这在苏南、珠三角其实很普遍，例如同里市、小榄市）。

这里特殊一点的就是以府城所在地而置的市，毕竟中国一直就是个官僚社会，就喜欢讲行政级别，所以我认为府的最高官员（知府or府委书记？）统管整个府域，市政府市长管理具体的城市，但府城市市长应高于其他府辖市，毕竟其经济地位不一样，府书记略高市长半级就可以了，相当于副府，但府城市市长不再管理府下辖县，只专注本市市域，否则又成了现在的地级市了，这样不利于县乡发展。）

淮海省辖：淮安府、海州府（连云港）、凤阳府、徐州府、庐州府、颍州府、宿州府、盐州府、六安州、亳州、寿州，共 8府3州

淮安府：山阳县（倚郭）、清河县、涟水县、今泗阳县、金湖县、盱眙县、宝应县、洪泽县、泗洪县、宿迁县，10县，以山阳县、清河县等部分县域置淮安市

海州府（连云港）：朐山县（倚郭）、赣榆县、东海县、灌云县、灌南县、沭阳县，6县，以朐山县、赣榆县置海州市

徐州府：铜山县（倚郭）、萧县、沛县、丰县、砀山县、邳县、睢宁县、新沂县，8县，以铜、萧、沛等县置徐州市

盐州府：盐城县（倚郭）、大丰县、建湖县、阜宁县、射阳县、滨海县、响水县，7县，以盐城县置盐州市

庐州府：合肥县（倚郭）、舒城县、庐江县、巢湖县、长丰县，5县，以合肥县置庐州市

凤阳府：凤阳县（倚郭）、怀远县、定远县、五河县、固镇县、明光县，6县

颍州府：颍上县（倚郭）、太和县、临泉县、阜南县，利辛县、界首县、阜阳县，7县

宿州府：宿县（倚郭）、泗县、灵璧县、濉溪县、蒙城县，5县

六安州：（倚郭六安县入州）、霍山县、金寨县

寿州：（倚郭寿春县入州），霍丘县

亳州：（倚郭城父县入州），涡阳县

划分方式：将明朝的南直隶横切，分为江南省和淮海省，江南省辖南京、苏州府、常州府、镇江府、安庆府、太平府、池州府、宣州府、徽州府、扬州府、南通府、泰州、滁州，共1京10府2州，而淮海省则占有今苏北、江淮地区，以淮安府为省会，全省发展重心为淮安、海州（连云港）、徐州这片三角区域，有海港，有平原，有人口，发展前景应远好于今天的内陆省份安徽，而淮海西部中心为庐州（合肥），至于鲁南地区还是算了吧，估计有些人是想要山东的枣庄、临沂，不建议去啃山东的肉，一省有四个能打的，已经足矣！

划分原因：我认为现在的这种纵切南直隶分江苏、安徽两省的划分方式很不科学，现在的江苏安徽两省发展状况极度不平衡。

现在的情况就是，江苏把所有好地方全占了，既沿江又沿海，而安徽完全内陆，地理位置跟江苏差了十万八千里，这种划分本身就是不科学的，太偏向江苏省了，看看全国，有哪个省比得上江苏，全省几乎都是平原，沿江、沿海，人口稠密，对皖北、淮海地区的发展极为不利。

而横切至少让淮海省占据了海州（连云港）、徐州、盐城等重要城市，也沿海，对淮海省比较有利。

与此同时，现在的安徽省对于江南、皖南基本上是带不动，导致江南山区部分发展迟缓。因为现在的安徽省大部分地区在长江以北，安徽现在也是在死命地壮大省会合肥，对于长江沿线的安庆、池州、宣州及皖南山区的徽州等地几乎都是放羊状态，当然，安庆、池州本身的可发展腹地比较有限，南北两面都是山区，所以也就芜湖比较发展的还不错，但还是浪费了长江黄金水道及毗邻江浙的优势，所以皖南留在江南省内更为有利，很适合融入长三角。

而江苏因为有苏南，基本上也有些忽视了苏北淮北等地，所以，倒不如照这样分割成淮海、江南，对二省都好，只不过当初已造成了既成事实，很难再改罢了，说白了就是当初江苏这边的势力大，舍不得也不准苏北被割出去，晚清时期本来就已经准备筹建淮海省了，而说什么犬牙交错防止独立对于现代国家也纯属扯淡。

最后，一个沿海（连云港、盐城）、还有江淮平原的淮海省，其发展前景绝对会比现在的安徽省好的多得多，而现阶段的连云港，其沿海优势基本得不到发挥，因为江苏已经有苏南、上海了，还要你苏北的连云港（海州）干嘛？到时候东部地区除了有长三角经济区，还会多出一个徐淮海经济区，于国于民，都是件大好事！

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重新做行政区划无论怎么改都会有争论，这里也仅仅是个人的构想，想要每个人都同意更是不可能，但是乱喷别人没文化没读书是啥意思，还有有些人也为免太狭隘，

1、淮海为什么有江淮，一来我这里的“淮”指的就是淮河流域，本就指的是江淮平原，“海”指的是靠近东海，合起来叫“淮海”；二是因为有“淮安”、“海州”二府，所以叫淮海，这有什么好喷的，照有些人这么说，江苏也别叫江苏了，江苏还不就是得名于江宁和苏州二府，常州、无锡、扬州等等一大波府县还不是属于江苏省？甘肃也是得名于甘州和肃州.......

2、本行政区划是以明朝南直隶为基础进行重新划分的，有些县并非就是现在的县，应该是比现在大得多，比如连云港的倚郭赣榆县，并非现在的狭义的赣榆区，而是指现在的整个连云港市区，既然有些人非要纠结这一点，那就只好恢复海州州治的古称朐山县了。

3、为什么没把徐州作为省会，因为徐州相对比较偏，而淮海省不仅仅只有淮安、海州、徐州三地，还有广大的淮西地区啊，另外，淮安并非一直就像现在这么痿，明清时期的淮安府是个大府，是河道总督所在地，河运、淮盐使得淮安很繁荣，淮安的衰落有多方面的原因，其中重要的一点就是淮安政治地位的下降。

都是纯YY ，难不成徐州不做省会就要翻天不成，不要过于狭隘了，沿海省份的非省会重点城市也并不差，譬如山东青岛之于济南、江苏苏州之于南京、浙江宁波之于杭州、福建泉州厦门之于福州、广东深圳之于广州，淮海省的重点就是淮安、徐州、海州，知足吧！

同时，淮安做省会的另外两项重要使命就是联结江淮、治理淮河，别光想着占好处，责任也是要承担的，治淮在明清乃至新中国初期都是一大难题，明清之所以难治，是因为要保运河，而现在运河的功能早已废弃，淮河流域也已经好了很多，早不是洪水泛滥的灾区了。

最后附上明朝的南直隶行政区划：

应天府：元为集庆路。龙凤二年(1356)改置应天府，同年属行省；洪武元年(1368)定为南京，十一年(1378)改称京
师；永乐十九年(1421)复称南京，洪熙元年(1425)复称京师，正统六年(1441)又复称南京。
上元县：倚郭[府东北偏]。龙凤二年(1356)徙治淳化镇，三年(1257)复徙治府城。东南有淳化镇巡司。
江宁县：倚郭[府西南偏]。东北有靖安河巡司，西南有大胜关、江宁镇巡司，西有江东巡司。
句容县：
溧阳县：元为溧阳州[无倚郭]。洪武二年(1369)降为溧阳县，仍属应天府。西北有上兴埠巡司，后废。
溧水县：元为溧水州[无倚郭]。洪武二年(1369)降为溧水县，仍属应天府。
高淳县：弘治四年(1491)析溧水县于高淳镇置高淳县，来属应天府。东有广通镇巡司。
江浦县：洪武九年(1376)析和州、滁州、六合县、江宁县于六合县浦子口城置江浦县，来属应天府，二十五年
(1392)徙治新开路口。东北有浦子口巡司，洪武九年废，二十五年复设；西南有西江口巡司。
六合县：元属扬州路真州。洪武二年(1369)直属扬州府，二十二年(1389)改属应天府。南偏东有瓜埠巡司。

凤阳府：元为濠州属安丰路。吴元年(1367)升为临濠府，直属中书省；洪武二年(1369)定为中都；六年(1373)更名
中立府，七年(1374)更名凤阳府，八年(1375)徙治凤阳县。
凤阳县：倚郭。洪武七年(1374)析临淮县于凤阳卫置凤阳县，来属凤阳府，八年(1375)徙凤阳府来治；十一年
(1378)析虹县一部来属。
临淮县：元钟离县为倚郭。洪武二年(1369)更名中立县，三年(1370)更名临淮县，八年(1375)凤阳府徙治凤阳
县，去倚郭名目。
怀远县：西南有洛河镇巡司。
定远县：
五河县：元属淮安路泗州。洪武四年(1371)改属临濠府。永乐元年(1403)自县南徙治县西北，嘉靖二十五年
(1546)徙治浍河北。西有上店巡司，后废。
虹 县：元属淮安路泗州。洪武七年(1374)直属中立府。
寿 州：元为安丰路。龙凤十二年(1366)属江淮行省，同年改置寿春府，直属中书省；吴元年(1367)降为寿州，
改属临濠府；洪武二年(1369)升为直隶州，直属中书省；四年(1371)复降为散州，复改属临濠府，并省
倚郭寿春县入州①。北有下蔡镇巡司，洪武二年置；东有北炉镇巡司，西偏南有正阳镇巡司。
霍丘县：南有西塔店巡司，南偏西有开顺镇巡司，西偏北有高唐店巡司。
蒙城县：
下蔡县：洪武初年省入寿州，设下蔡镇巡司。
安丰县：洪武元年(1368)省入寿州。
泗 州：元属淮安路。吴元年(1367)改属临濠府，洪武二年(1369)升为直隶州，直属中书省；四年(1371)复降为
散州，复改属临濠府，并省倚郭临淮县入州。
盱眙县：西偏南有旧县巡司。
天长县：东北有城门乡巡司。
宿 州：元[无倚郭]属归德府。洪武元年(1368)改属开封府，四年(1371)改属临濠府。
灵璧县：西南有固镇巡司。
颍 州：元[无倚郭]属汝宁府。洪武四年(1371)改属临濠府。西北有沈丘镇巡司，元沈丘县治。
颍上县：
太和县：县境有北原和巡司，北有洪山巡司。
亳 州：元属归德府。洪武元年(1368)省倚郭谯县入州，并降州为亳县，仍属开封府归德州；六年(1373)改属临
濠府颍州，弘治九年(1496)复升为亳州，改属凤阳府。东南有义门巡司。
城父县：洪武元年(1368)省入亳州，后其地改属太和县。

淮安府：元为淮安路。龙凤十二年(1366)属江淮行省，同年改置淮安府，直属中书省。
山阳县：倚郭。东偏北有马逻乡、庙湾镇巡司，东北有羊寨乡巡司。
清河县：崇祯末年自县西北徙治马头镇东北甘罗城。西南洪泽湖中有洪泽巡司，东南有马头镇巡司。
盐城县：西北有清沟、喻口镇巡司。
安东县：元为安东州[无倚郭]。洪武二年(1369)降为安东县，仍属淮安府。东北有五港口、长乐镇巡司，东南
有坝上巡司。
桃源县：元为桃园县。洪武元年(1368)更名桃源县。西北有古城巡司；东南有三义镇巡司，崇祯末年迁县西北
白洋河镇。
沭阳县：元属海宁州。洪武元年(1368)直属淮安府。
海 州：元为海宁州。洪武元年(1368)省倚郭朐山县入州，并更名海州。东北海中郁洲山有东海巡司，洪武初年
设，后迁州南新坝。
赣榆县：东北有荻水镇巡司，南有临洪镇巡司。
邳 州：元属归德府。洪武元年(1368)省倚郭下邳县入州，并改属开封府，四年(1371)改属临濠府，十五年(1382)
改属淮安府。东南有直河口巡司，西有新安巡司。
宿迁县：东偏北有刘家庄巡司。
睢宁县：

扬州府：元为扬州路。龙凤二年(1356)属行省，三年(1357)改置淮海府，七年末(1362)更名维扬府，十二年(1366)
更名扬州府。
江都县：倚郭。元末废。龙凤七年末(1362)复置江都县。东北有邵伯镇巡司，东有万寿镇巡司，西北有上官桥
巡司，南偏西有瓜洲镇巡司；东有归仁镇巡司，后迁便益河口。
仪真县：元为真州。洪武二年(1369)省倚郭扬子县入州，并降州为仪真县。东南有江口巡司，寻迁县南汊河口。
泰兴县：西北有口岸镇巡司，东偏北有黄桥镇巡司，南有印庄巡司。
高邮州：元为直隶府。洪武元年(1368)降为高邮州，改属扬州府，并省倚郭高邮县入州。北有张家沟巡司，东北
有时堡巡司。
宝应县：南偏东有槐楼镇巡司，西南有衡阳巡司。
兴化县：东北有安丰巡司。
泰 州：洪武元年(1368)省倚郭海陵县入州。东北有安溪镇巡司，北有宁乡镇巡司，东有海安镇巡司。
如皋县：东偏南有掘港巡司，南有石庄巡司，北偏东有西场巡司。
通 州：洪武元年(1368)省倚郭静海县入州。东南有狼山巡司，东北有石港巡司。
海门县：洪武二十三年(1390)自礼安乡偏东南徙治礼安乡偏西北，正德九年(1514)徙治余中场，嘉靖二十四年
(1545)徙治金沙场。县境有白塔河、安东坝上巡司，西有张港巡司，东有吴陵巡司。

苏州府：元为平江路。龙凤二年(1356)张士诚更名隆平府，吴元年(1367)更名苏州府，直属中书省。
吴 县：倚郭[府西偏]。西偏南有木渎巡司，西南东洞庭山有东山巡司，西南西洞庭山有甪头巡司；又西南有
横金巡司，后废。
长洲县：倚郭[府东偏]。北偏东有吴塔巡司，东南有陈墓巡司；又东有唐湖巡司，后废。
吴江县：元为吴江州[无倚郭]。洪武二年(1369)降为吴江县，仍属苏州府。东有同里巡司，南有平望巡司，西
南有震泽巡司，东南有简村、汾湖巡司；又东有长桥巡司，后废；西南有澜溪巡司，后废；东南有因
渎巡司，后废。
昆山县：元为昆山州[无倚郭]。洪武二年(1369)降为昆山县，仍属苏州府。东南有石浦巡司，后迁县南偏东千
墩浦口；西北有巴城巡司，后迁县西真义镇。
尝熟县：元为常熟州[无倚郭]。洪武二年(1369)降为常熟县，仍属苏州府，万历末年更名尝熟县。东北有许浦
巡司，东偏北有白茅巡司，北有福山巡司，西北有黄泗巡司驻恬庄。
嘉定县：元为嘉定州[无倚郭]。洪武二年(1369)降为嘉定县，仍属苏州府。东有顾泾巡司，东偏南有江湾巡司；
又西有吴塘巡司，后废；南偏东有南翔巡司，后废。
太仓州：弘治十年(1497)析昆山、常熟、嘉定三县各一部于昆山县太仓卫城置太仓州，来属苏州府。南有刘家港
巡司，东北有甘草巡司；又有鹿茜泾口巡司，后迁为东花浦口巡司，寻废；又东北有茜泾巡司，后废。
崇明县：元为崇明州[无倚郭]属扬州路。洪武二年(1369)降为崇明县，仍属扬州府，八年(1375)改属苏州府；
永乐十八年(1420)自东沙(姚刘沙)徙治秦家村，弘治十年(1497)改属太仓州；嘉靖八年(1529)徙治三
沙马家浜西南，嘉靖二十九年至三十二年之间(1550—1553)徙治平洋沙巡司，万历十一年至十六年之
间(1583—1588)徙治长沙。西有西沙巡司，北有三沙巡司；又西北有平洋沙巡司，嘉靖二十九年至三
十二年之间废。

松江府：元为直隶府。吴元年(1367)直属中书省。
华亭县：倚郭。西有小贞村巡司，西南有泖桥巡司；南偏东有金山巡司驻张巷，后迁县境胡家巷；东南有戚睦
巡司，洪武六年设，后迁县东偏南为南桥巡司；又东偏南有陶宅巡司，洪武六年设，后废。
上海县：北有吴淞江巡司驻吴淞江北岸，东有黄埔巡司；南偏东有三林庄巡司驻三林塘镇，嘉靖三十六年之后
迁川沙堡；又东南有南跄巡司驻高昌乡二十二保，嘉靖三十六年之后废。
青浦县：嘉靖二十一年(1542)析华亭、上海二县于上海县青龙镇置县，来属松江府，三十二年(1553)省入华亭、
上海二县，县治为上海县青龙镇；万历元年(1573)析华亭、上海二县于唐行镇复置青浦县。西南有淀
山巡司驻安庄镇；东北有新泾巡司，嘉靖二十年废，三十二年复置。

尝州府：元为常州路。龙凤二年(1356)属行省，三年(1357)改置长春府，同年更名常州府②，万历末年更名尝州府。
武进县：倚郭。龙凤三年(1357)更名永定县，八年(1362)复更名武进县。西北有奔牛巡司；又西北有小河巡司
驻郑港，后迁县西北小河寨，再迁县西北孟河城；北有澡河巡司驻江北新沙河，后迁塘村。
无锡县：元为无锡州[无倚郭]。洪武二年(1369)降为无锡县，仍属常州府。西北有高桥巡司，东南有望亭巡司。
宜兴县：元为宜兴州[无倚郭]。龙凤四年(1358)更名建宁州，寻复更名宜兴州；洪武二年(1369)降为宜兴县，
仍属常州府。东偏北有下邾巡司，东北有钟溪巡司，南偏西有湖[氵父]巡司，西南有张渚巡司。
江阴县：元为江阴直隶州[无倚郭]。龙凤十年(1364)更名连洋州，寻复更名江阴州；吴元年(1367)降为江阴县，
改属常州府。东有石头港巡司；西有利港巡司驻利港，后迁县西夏港；又东有范港巡司，后废。
靖江县：成化七年(1471)析江阴县于马驮沙置靖江县，来属常州府。西南有新港巡司。
京临县：元倚郭[路东偏]。龙凤三年(1357)更名京临县，寻省入武进县。

镇江府：元为镇江路。龙凤二年(1356)改置江淮府，属行省；同年更名镇江府。
丹徒县：倚郭。西偏东有高资镇巡司，东有丹徒镇巡司，东偏南有安港巡司，北有姜家嘴巡司。
丹阳县：东南有吕城镇巡司，寻迁吕城镇东；东北有包港巡司，后迁顾巷。
金坛县：南偏西有湖溪巡司。

庐州府：元为庐州路。龙凤二年(1356)属行省；十年(1364)改置庐州府，改属江淮行省，十二年(1366)复直属中书
省。
合肥县：倚郭。西南有庐镇关巡司，后迁县东北石梁镇。
舒城县：
庐江县：元属无为州。洪武元年(1368)直属庐州府。西北有冷水关巡司。
梁 县：洪武元年(1368)省入合肥县为石梁镇。后迁庐镇关巡司来驻，为石梁镇巡司。
无为州：洪武元年(1368)省倚郭无为县入州。东有奥龙河镇巡司，东南有泥汊河巡司，西南有土桥河巡司，北偏
东有黄落河镇巡司。
巢 县：西南焦湖巡司。
六安州：洪武四年(1371)省倚郭六安县入州，州并改属临濠府；十五年(1382)复改属庐州府。西南有麻埠巡司，
后废；西北有和尚滩巡司，弘治年间改属霍山县，后迁州西南新店。
英山县：崇祯十二年(1639)自直河乡徙治县西北章山，十六年(1643)徙治县北添楼乡。
霍山县：弘治二年(1489)析六安州于故埠镇巡司置霍山县，来属六安州。西南有千罗畈、上土市巡司。

安庆府：元为安庆路。龙凤二年(1356)属行省，七年(1361)改置宁江府，八年(1362)更名安庆府。
怀宁县：倚郭。西偏北有观音港巡司。
桐城县：东南有六百丈、马踏石、源子港巡司。
灊山县：元末废。洪武初年复置灊山县。西偏北有天堂寨巡司。
太湖县：西北有白沙、南阳、后部巡司，东北有小池巡司。
宿松县：东南小孤山有小孤山巡司，南有归林滩巡司，东南有泾江口巡司。
望江县：东有雷江口巡司，西南有杨湾镇巡司。

太平府：元为太平路。龙凤元年(1355)改置太平府，二年(1356)属行省。
当塗县：倚郭。北有采石巡司，西南有大信巡司。
芜湖县：北有河口镇巡司，后迁县南鲁港镇。
繁昌县：北有三山巡司，西有荻港巡司。

池州府：元为池州路。龙凤七年(1361)改置九华府，寻更名池州府，属行省。
贵池县：倚郭。西有池口镇、李阳河巡司。
青阳县：
铜陵县：南偏西有大通巡司。
石埭县：
建德县：南偏西有永丰镇巡司。
东流县：南偏南有香口镇巡司，后迁县北吉阳镇。

宁国府：元为宁国路。龙凤三年(1357)改置宁国府，属行省；七年(1361)更名宣城府，十二年(1366)更名宣州府，
吴元年(1367)复更名宁国府。
宣城县：倚郭。北有水阳镇巡司，北偏西有黄池镇巡司。
南陵县：南偏西有峨岭巡司。
泾 县：南偏东有茹蔴岭巡司。
宁国县：东南有岳山巡司驻岳山麓，洪武年间迁县境纽口，再迁县东南石口镇；西南有胡乐巡司。
旌德县：西北有三溪巡司；东北有乌岭巡司，后废。
太平县：西南有宏潭巡司，后迁县西南郭岩前。

徽州府：元为徽州路。龙凤三年(1357)改置新安府，属行省；吴元年(1367)更名徽州府。
歙 县：倚郭。东南有街口镇巡司，东有王干寨巡司，西北有黄山巡司。
休宁县：西南有黄竹岭巡司，寻废；东南有太厦巡司，后迁县东南屯溪。
婺源县：元为婺源州[无倚郭]。洪武二年(1369)降为婺源县，仍属徽州府。西南有太白巡司，东有大镛岭巡司；
西偏南有项村巡司驻浇岭，后迁县西北严田，万历九年复迁浇岭。
祁门县：北偏西有大共岭巡司；西南有良禾岭巡司，后迁苦竹港。
黟 县：
绩溪县：西北有濠寨巡司；又东有西寨坑巡司，后废。

徐 州：元为武安州[无倚郭](初名徐州)属归德府。洪武元年(1368)复更名徐州，复徙故治，并改属开封府；四年
(1371)改属临濠府，十四年(1381)升为直隶州，直属六部。天启四年(1624)徙治云龙山。东南有吕梁洪巡
司。
萧 县：万历五年(1577)自县西北徙今治。西北有赵家圈巡司。
沛 县：元属济宁路(初属济州)。吴元年(1367)改属徐州。
丰 县：元属济宁路。吴元年(1367)改属徐州。
砀山县：元属济宁路。吴元年(1367)改属徐州。

滁 州：元属扬州路。洪武元年(1368)省倚郭清流县入州；七年(1374)改属中立府，二十二年(1389)升为直隶州，
直属中书省。西北有大枪岭巡司。
全椒县：洪武元年(1368)省入滁州，十三年(1380)复置全椒县，仍属滁州。
来安县：洪武元年(1368)省入滁州，十三年(1380)复置来安县，仍属滁州。东北有白塔镇巡司。

和 州：元属庐州路。洪武元年(1368)省和州入倚郭历阳县，县直属庐州府；二年(1368)升县为和州，七年(1374)
改属中立府，二十二年(1389)升为直隶州，直属中书省。东有浮沙口巡司，南有裕溪镇巡司；南又有牛屯
河巡司，后迁县北偏东乌江镇。
含山县：洪武元年(1368)省入历阳县，十三年(1380)复置含山县，仍属和州。
乌江县：洪武元年(1368)省入历阳县为乌江镇。后迁牛屯河巡司来驻，为乌江镇巡司。

广德州：元为广德路。龙凤二年(1356)属行省，十二年(1366)改置广兴府，洪武元年(1368)倚郭广德县更名广阳县，
四年(1371)降府为广德直隶州，十三年(1380)省倚郭广阳县入州。西南有陈阳、广安巡司，东北有杭村巡
司。
建平县：北有梅渚巡司，南有陈村巡司。