假设男子乱摆摊，被城管局要求吃屎。该男子为保护自身合法权益，可以向人民法院提起行政诉讼吗？
基于您提出的情况，该男子完全有权利采取法律行动，维护自己的尊严和合法权益。他可以向人民法院提起行政诉讼，指控城管局的违法行为。
以下将详细阐述该男子为何可以提起行政诉讼，以及可能涉及的法律依据和诉讼程序：
一、 提起行政诉讼的法律依据
1. 《中华人民共和国行政诉讼法》 这是最核心的法律依据。该法明确规定了公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益时，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
该男子是否满足提起诉讼的主体资格？ 是的，作为一名公民，他的合法权益受到了侵害，他有权作为原告提起诉讼。
城管局的行为是否构成行政行为？ 是的，城管局是行政机关，其工作人员在执行公务时，即使其行为违法，也属于行政行为的范畴。要求公民“吃屎”的行为，无论如何解释，都是一种强迫性的、具有国家权力的执行行为，属于典型的行政行为。
该行政行为是否侵犯了其合法权益？ 毫无疑问。这种行为严重侵犯了他的个人尊严、人格权，甚至是人身自由（如果这种要求是强制性的）。
2. 《中华人民共和国民法典》
人格权编：该行为严重侵害了男子的名誉权、人格尊严权。在行政诉讼中，虽然侧重于审查行政行为的合法性，但作为诉讼请求的一部分，也可以一并提出对人格权侵害的赔偿要求。
国家赔偿法：《中华人民共和国国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有违法行为，致人损害的，受害人有取得赔偿的权利。城管局工作人员的此种行为，显然属于违法行为，且造成了精神损害，该男子可以据此要求国家赔偿。
3. 《中华人民共和国治安管理处罚法》：如果城管工作人员在执行过程中存在侮辱、殴打等行为，其个人也可能面临行政处罚。但行政诉讼的重点在于挑战行政行为的合法性，而不是直接追究工作人员的治安责任，后者可以另行处理。
二、 行政诉讼可以请求法院审查和纠正的内容
该男子在行政诉讼中，可以请求法院重点审查和纠正以下方面：
1. 行政行为的合法性：请求法院确认城管局要求其“吃屎”这一行政行为是违法和无效的。
2. 撤销或确认违法：如果该要求是以某种形式（例如口头命令、书面通知等）发出的，可以请求法院撤销该行政行为，或者确认该行政行为违法。
3. 停止侵害：如果该要求仍在执行中，或者有继续执行的可能，可以请求法院责令停止侵害。
4. 赔偿损失：请求法院判令城管局对其遭受的精神损害进行赔偿。虽然“吃屎”是极端情况，但其造成的侮辱和精神折磨是巨大的。
5. 恢复名誉、消除影响：如果该事件已经被公开或传播，可以请求法院判令对方赔礼道歉、恢复名誉、消除影响。
三、 提起行政诉讼的程序
1. 收集证据：这是最关键的第一步。男子需要尽可能多地收集证明该事件发生的证据。这可能包括：
证人证言：事发时在场的其他摊贩、围观群众的证词。
视听资料：如果有人用手机录音录像，这是非常直接的证据。即使没有录音录像，事后回忆并向亲友讲述的经历也可能被采纳。
书证：如果当时有任何形式的文字记录（例如警告通知等），虽然不太可能出现直接要求“吃屎”的书面文件，但如果有其他相关的执法文书，也可以作为佐证。
其他证据：事发后精神状况的就医记录、心理咨询记录等，可以证明其遭受的精神损害。
2. 确定管辖法院：根据《行政诉讼法》的规定，一般由被告住所地或者原告住所地人民法院管辖。如果城管局是设在某个具体区县，那么该区县的人民法院通常是管辖法院。
3. 准备起诉状：起诉状需要写明以下内容：
原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住址、联系方式。
被告的名称、地址、法定代表人（或负责人）姓名、职务。
明确的诉讼请求（例如，请求法院判令城管局的XX行为违法，并赔偿原告精神损害XX元等）。
具体的事实和理由，详细陈述城管局工作人员是如何提出并强制执行这一要求的。
证据和证据来源，以及证人的姓名和住址。
提起诉讼的日期。
4. 提交起诉状和证据材料：将起诉状和证据材料提交给有管辖权的人民法院。法院收到起诉状后，会在规定期限内决定是否立案。
5. 开庭审理：立案后，法院会安排开庭审理。双方当事人（原告和被告）都会有陈述意见、提交证据的机会。法院会根据双方提供的证据和法律规定，作出判决。
四、 可能面临的挑战与应对
虽然法律赋予了该男子提起诉讼的权利，但在实践中，他也可能面临一些挑战：
证据收集的困难：这种极端且不光彩的行为，可能难以获得直接、确凿的证据（如录音录像）。
社会压力和心理压力：提起诉讼可能需要勇气，尤其是在面对公权力时。
行政机关的抵赖或辩解：行政机关可能会试图否认或歪曲事实。
应对策略：
充分利用各种渠道收集证据：积极寻找可能的证人，并与他们沟通获取支持。
寻求法律援助：如果经济困难，可以申请法律援助。专业的律师能够更好地指导证据收集和诉讼过程。
坚持原则，不畏强权：明确自己的合法权益受到严重侵害，有权利通过法律途径寻求救济。
总结
综上所述，该男子完全有权利向人民法院提起行政诉讼，挑战城管局的这一极端违法行为。他的诉讼将是维护个人尊严、捍卫法治的有力行动。法律程序是为了保障公民的合法权益不受侵犯，而“要求公民吃屎”这种行为，无论在法律上还是道德上，都是绝对不能容忍的。提起行政诉讼，是该男子维护自身合法权益最直接、最有效的途径。
网友意见
这确实是一个有趣的问题，相信学理上可以有一些讨论。在这里我抛砖引玉，希望引来更多讨论。
一、城管要求小摊贩食用动物排泄物，是一种什么行为？或者说，这是行政行为还是假行政行为？
正如同民法上存在“民事行为的成立要件”和“民事行为的生效要件”两个概念一样，行政法上也有“行政行为的成立要件”和“行政行为的合法要件”两个概念。如果一个行为符合行政行为的成立要件，那么它就是行政行为，但它可能不具备合法要件，而导致它成为一个违法的行政行为。如果一个行为根本不具备行政行为的成立要件，那么它就不构成行政行为，可能是学理上所说的“假行政行为”。
“行政行为的成立要件”的意义在于，如果一个行为是行政行为，除少数特殊情形之外，它将具备公定力、确定力、拘束力、执行力。也就是说，一个行政行为一经成立，不论其实质上是否合法，都应被推定为合法，未经法定程序变更或者撤销之前，都应该得到尊重和执行。
那么，行政行为的成立要件有哪些呢？这在学理上依然属于争议话题，一般认为成立行政行为应当具备的要件包括：1、行为主体应当是行政机关；2、行为内容应当具有设立、变更或者消灭相对人权利义务效果的意思；3、行为应当向相对人告知或者表示。
根据上述条件，一个奶茶店小哥对小摊贩大喊一声行政处罚500元，就因为行为主体不是行政机关而导致该行为不属于行政行为（这种情况下奶茶店小哥也无法成为行政诉讼的被告）；一个警察叔叔在警车里轻声唱歌，就因为内容上不具有法律效果意思而不属于行政行为；一个城管偷偷写了一张行政处罚决定书然后又马上撕掉销毁，就因为没有送达给相对人而不属于行政行为。对于不属于行政行为的行为，即便因为具备一些行政行为的特征（学理上称之为“假行政行为”），行政相对人也是不需要执行的。
然而，在题主所问的例子中：城管要求小摊贩食用动物排泄物的行为，在确实具备了上述成立要件的情况下，应该就属于行政行为。
二、既然城管要求小摊贩食用动物排泄物的行为属于行政行为，那么难道这个行为也具备了公定力、确定力、拘束力、执行力？小摊贩是否应该先赶紧吃掉然后再根据法定程序予以救济？
刚才说了，行政行为一经成立，除少数特殊情形之外，将具备公定力、确定力、拘束力、执行力。我在这里加上了“除少数特殊情形之外”，是因为这事在学理上存在一定争议。多数学者认为，行政行为具有公定力、确定力、拘束力、执行力，但明显且重大违法的行政行为除外。但也有少数学者认为，行政行为具有公定力、确定力、拘束力、执行力，没有例外。看到这里，我相信这位小摊贩会坚定不移地站在多数学者这一边。
当然，我国立法机关站在了多数学者这一边。《中华人民共和国行政诉讼法》在2014年的修订中增加了关于确认行政行为无效判决的规定。该法第七十五条规定：“行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。”且立法机关的法制工作机构（全国人大常委会法制工作委员会）在其出版的《中华人民共和国行政诉讼法释义》中对这一条解释道：“正确界定行政行为无效情形，只有重大且明显的违法才是无效，重大与明显需同时具备，大陆法系国家基本都用了这个标准。什么是重大且明显，需要解释，一般理解为违法情形很重大，也很明显，使得普通百姓都能合理判断出。……行政行为无效是自始无效，无需法院作出无效判断后才没有效力。当事人可以不受行政行为约束，不履行行政行为。当事人与行政机关就行政行为是否无效发生争议时，当事人可以请求法院判决确认无效。”
因此，城管要求小摊贩食用动物排泄物的行为是重大且明显违法的行政行为，是无效行政行为。该行为自始无效，当事人可以不履行该行政行为，而且可以向法院提起行政诉讼要求确认其无效。
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