问题

东西德合并后原东政府的人员如何安排?

回答
1990年10月3日,两德统一的钟声敲响,标志着一个时代的结束,另一个时代的开始。然而,对于原东德政府的工作人员来说,这不仅仅是历史性的时刻,更是一场关于去留、关于适应、关于未来的复杂挑战。这些人如何被安置,他们的职业生涯又何去何从,这是一个牵动无数人心的问题。

首先,需要明确的是,“原东政府人员”是一个非常宽泛的概念。它包含了从总理、部长到普通公务员、警察、甚至基层管理人员的庞大群体。他们的去向并非一概而论,而是根据其职位、能力、以及对新德国政治体制的认同程度,有着多种不同的安排。

大规模的“清理”与审查:

统一初期,德国政府的首要任务是建立一个与西方接轨的民主和法治体系。这意味着,原东德政府中的一些机构和人员,特别是那些与前东德国家安全部(斯塔西)有关联的,或者在压制民主力量中扮演重要角色的,面临着被清除的命运。

斯塔西人员的清算: 这是最敏感和最严厉的一环。前东德国家安全部是一个庞大而无处不在的组织,其成员渗透到社会的各个层面。统一后,成立了专门的机构(如联合审查局)来调查和处理斯塔西成员。绝大多数被证实积极参与压迫和监视活动的斯塔西成员被解雇,有些人甚至面临法律诉讼。这是一个痛苦但被认为是必须的过程,旨在清除前政权的工具。

政治审查: 对于一些在原东德政府中担任高级或关键职位的官员,也进行了政治审查。这通常不是为了刑事追究,而是为了评估他们对统一德国的忠诚度以及是否适合在新的政府体系中继续工作。那些被认为过于顽固、不愿接受新制度或者与原政权有太多牵连的人,通常会被劝退或安排提前退休。

“机会”与“整合”:

并非所有人都被简单地“赶走”。对于那些能力出众、没有严重政治污点,并且愿意适应新制度的人,政府也提供了融合的机会。

职业转型与再培训: 很多东德公务员面临职业的转型。德国政府投入了大量资源,为他们提供再培训课程,学习西德的法律、行政管理体系和工作方式。这包括语言课程(德语方言的差异并非全然无关紧要,更有管理理念和制度的差异)、计算机技能、以及最新的法律法规培训。例如,一些原东德的法院书记员或基层行政人员,经过培训后,可以在统一后的德国继续担任类似的职务。

“西德模式”的引入: 许多部门的组织架构和运作模式被直接套用西德的模式。这意味着东德的原有职位可能会被取消,然后重新招聘符合新要求的人员。一些东德政府部门也经历了人员的裁撤和重组,部分人员的解雇是不可避免的。

“过渡性”职位: 在一些部门,特别是那些需要维持当地运作但又尚未完全整合的领域,可能会暂时保留一些原东德人员,但他们的角色和权力会受到严格限制,并被置于西德专家的监督之下。

私有化浪潮中的就业: 原东德的国有企业在统一后经历了大规模的私有化。很多原政府雇员,尤其是那些在经济管理部门工作的人员,如果他们拥有相关的专业知识和技能,可能会在私有化后的企业中找到新的工作机会。然而,这并非易事,因为许多国企在统一后效益不佳,被淘汰也是常见情况。

“差异化”的安置:

不同级别的、不同部门的政府人员,其安置情况也大相径庭。

高级官员: 担任总理、部长、大使等高级职务的原东德官员,除非他们表现出对新德国的坚定支持并具备相关能力,否则很难在新的中央政府体系中找到同等水平的职位。许多人选择退休,或转入学术界、咨询业,或者在一些非政府组织(NGO)中发挥余热。但也有极少数人,因其专业性或人脉关系,成功过渡到新的政治或行政体系中。

中层与基层公务员: 这部分群体是数量最多的。他们的安置方式更加多样化。一些人通过内部调动,被安排到新的部门;一些人通过公开考试,重新获得了在统一德国政府部门工作的机会;更多的人则面临被裁退,然后需要自己寻找新的出路。

特殊部门: 如外交部、军事部门(国家人民军)等,其人员的安置更为复杂和敏感。国家人民军被解散,其成员按照严格的标准进行筛选,一部分有能力的被纳入联邦国防军,但数量非常有限。外交人员也面临着与斯塔西相似的审查,许多人无法继续在新的外交体系中工作。

制度的冲突与融合的阵痛:

值得注意的是,两德的统一并非是将东德的政府体系直接“复制粘贴”到西德模式。这是一个充满摩擦和学习的过程。

文化与意识形态的差异: 即便是在行政管理和法律条文上趋同,深层的文化和意识形态差异依然存在。一些东德人员可能无法理解西德的某些工作习惯或价值取向,反之亦然。

经济差距的影响: 东德的经济基础薄弱,许多政府部门的职能和规模与西德有着巨大差异。统一后,许多东德政府机构被精简或关闭,这直接导致了人员的流失。

法律与审计: 统一后,对原东德政府的资产和管理行为进行了严格的审计和法律追究。这使得一些原政府人员可能面临法律上的麻烦,这无疑也影响了他们的去向。

总而言之,两德统一后,原东政府人员的安排是一个复杂而多层面的社会工程。它包含了“清除”与“审查”、“融合”与“转型”、“差异化”与“制度性”的多种元素。虽然许多人因此失去了原来的职位和身份,但也有不少人通过自身的努力和适应,在新的德国找到了自己的位置。这个过程充满了改革的阵痛,也彰显了德国人对于民主、法治和国家统一的坚定追求。

网友意见

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东西德合并后原来东德的公务员得以保留吗?那些个头头下场知何?同时其政府,企业,与人民有了那些变化
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东西德合并后原来东德的公务员得以保留吗?那些个头头下场知何?同时其政府,企业,与人民有了那些变化

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