罗马尼亚作为唯一一个成功扭转过人口颓势的国家，其60年代的生育政策都有哪些中国可以借鉴的地方？
要理解罗马尼亚的政策，我们首先需要认识到当时罗马尼亚面临的人口困境。在50年代末期，罗马尼亚的生育率也曾一度跌至非常低的水平，国家领导人认为这会威胁到国家的长期发展和国防力量。为了应对这一危机，政府采取了果断而激进的措施。
罗马尼亚60年代末生育政策的主要内容及其可借鉴之处：
1. 严格限制堕胎，大幅提高堕胎门槛： 这是罗马尼亚政策中最具标志性也最具争议性的一点。在1966年，政府颁布法令，几乎全面禁止了非医学原因的堕胎。只有当孕妇生命有危险、胎儿有严重畸形，或者孕妇年龄超过45岁时，才允许进行堕胎。
可借鉴之处： 中国目前也在倡导优化生育政策，鼓励生育。虽然全面禁止堕胎不符合当下的社会现实和人权理念，但其背后传递出的“重视生育”的信号是明确的。可以借鉴的是，在不剥夺女性基本健康权的前提下，通过非强制性的方式，引导和鼓励女性生育。 例如，加强生育科普，强调生育对个人和社会的长远意义；同时，对于一些因为经济、社会压力而选择终止妊娠的情况，可以考虑提供更多的支持和帮助，从根本上解决她们的后顾之忧，从而间接降低不必要的人工流产率。更重要的是，加强对避孕措施的推广和普及，提高生育自我规划的能力，这才是从源头上减少非意愿妊娠的关键。
2. 对生育和育儿提供物质和社会支持： 除了限制堕胎，政府还积极采取措施奖励生育，鼓励女性多生育。
生育奖金和津贴： 生育第一个孩子的家庭会获得一笔一次性的奖金。生育第二个孩子会有更高的奖金，以此类推。此外，还提供了月度育儿津贴，并且津贴的金额随着孩子数量的增加而提高。
带薪产假和育儿假： 妇女享有相当长的带薪产假，产假结束后还有育儿假，而且在休假期间工资照发，保障了母亲的经济来源和与婴儿的亲子关系。
托幼机构的普及和支持： 政府大力兴建托儿所和幼儿园，确保有更多高质量的、低成本的托管服务，减轻家庭的育儿负担，让女性在生育后能够相对顺利地回归工作岗位。
可借鉴之处： 这是罗马尼亚政策中最值得中国深入研究和借鉴的部分。中国的“三孩”政策出台后，各地也在探索配套的激励措施，但力度和覆盖面仍有提升空间。
现金补贴与生育挂钩的逻辑： 罗马尼亚的经验表明，直接的经济激励，尤其是与生育数量挂钩的模式，能够有效地提升生育意愿。中国可以借鉴这种“多生多得”的思路，在现有生育津贴的基础上，设计更具吸引力的现金补贴方案，例如提供生育奖励金，或者将生育与子女教育、住房等福利更紧密地绑定。
延长并保障带薪产假和育儿假： 中国的产假制度已经有了大幅度的延长，但育儿假在很多地区仍未普及，且往往是无薪或低薪的。罗马尼亚的模式是，不仅产假长，而且在假期内有充分的工资保障，甚至鼓励父母轮流休假照顾孩子。中国可以借鉴其保障性，进一步延长并强制落实带薪育儿假，鼓励男性共同承担育儿责任，从而缓解女性因生育而面临的职业发展压力。
大力发展普惠性托幼服务： 这是缓解生育后顾之忧的关键。中国在托幼服务领域还有很大的发展空间，尤其是提供价格合理、质量有保障的普惠性托幼机构。可以借鉴罗马尼亚的模式，将发展托幼服务作为国家战略来推动，鼓励社会力量参与，形成多层次、多类型的托幼服务体系，真正实现“养育孩子不愁无人看管”。
3. 通过宣传和教育强化生育的社会价值： 当时罗马尼亚的宣传机器也积极地将生育描绘成一种爱国责任，强调多子女家庭的幸福和光荣，营造一种鼓励生育的社会氛围。
可借鉴之处： 政策的有效性离不开社会舆论的支撑。中国也可以在媒体宣传上，更加突出家庭的幸福感、子女带来的快乐，以及生育对国家长远发展的积极意义。 宣传重点可以从强调“国家需要你生育”转向“生育给你带来怎样的幸福和满足”，让生育成为一种由衷的、自主的选择，而非被动的责任。同时，要鼓励和宣传那些积极生育并拥有幸福家庭的榜样，形成积极的社会引导。
需要注意的局限性和时代差异：
当然，我们必须清醒地认识到罗马尼亚当时的政策与当今中国存在巨大的差异。
人权和自由的考量： 罗马尼亚的强制性措施，尤其是对堕胎的严厉限制，在今天的人权理念下是不可行的。任何生育政策都必须以尊重个体自由和选择权为前提。
经济发展水平： 罗马尼亚当时的经济体制和发展水平与今天的中国有天壤之别。中国作为市场经济体，需要设计更符合市场规律和个体需求的激励机制。
社会文化背景： 社会对家庭、女性角色的认知也发生了根本性的变化。
总结来说，罗马尼亚在60年代末的生育政策，其核心在于通过政府的强力干预和全面的社会支持体系，旨在提高人口数量。其中最值得中国借鉴的，并非其强制性的手段，而是其对生育和育儿的“重投入”和“全方位支持”的理念。具体而言，就是：
物质激励要更实在、更长效： 在现金补贴、生育奖励等方面，设计更有吸引力的长期性福利。
社会化育儿服务要更普及、更普惠： 大力发展托幼机构，减轻家庭的后顾之忧。
弹性工作制和假期保障要更完善： 鼓励企业推行弹性工作制，保障父母双方的育儿时间，尤其是男性育儿参与。
舆论引导要更贴近个体幸福感： 将生育的价值与个人和家庭的幸福感紧密联系起来。
通过对罗马尼亚经验的深刻剖析和审慎转化，中国可以在优化生育政策的道路上，找到更具可行性和可持续性的解决方案，真正构建一个有利于生育、养育和发展的社会环境。
网友意见
知乎就是听风就是雨。
人口衰退算什么？ 查查英国的统计年鉴，一战二战时期人口那可是5%-10%级别的减少，英国思密达了么？ 没有啊，依然是发达经济体。所以说经历一个人口周期没什么问题，不会天崩地裂。
再者，身为一个养猪的穷逼，我想说的是人口过剩依然是我国的基本国情。举个例子，2016年中国的农村就业人口3.7亿，农业就业人口是2.15亿，与之相比，欧盟人口五亿，农业就业人口是1200w。把中国农业人口降低到这种程度能提供多少二三产业劳动力？
中国做的比较好的规模养猪企业，每公斤生产成本是11.6元，而2016年美国生猪养殖业的成本是10.5元每公斤，可见差距已经不大了。然而有意思的是，中国的规模企业在成本上是无法与家庭养殖竞争的，尽管生产率上是碾压，但是由于家庭养殖不算劳动力成本，依然无法通过市场机制彻底淘汰小规模落后产能。这说明啥，说明中国的劳动力依然很廉价，廉价到大多数人不需要计算这个成本。
中国很大，人很多，政策上腾挪转移的空间非常大。东北塌陷了有青岛和三亚，北方崩溃了有南方转移支付，南方崩溃了有农村承载剩余劳动力。城市人口不足了农村多的是劳动力，农村衰败了集村并镇上机械化提高生产力。
这都不是事，多读书多看报，现在中国面临的问题顶多就是感冒而已。
770法案
当时罗马尼亚工业化已经完成，但出生率暴跌，于是政府决定实施770法案：禁止堕胎，限制计生产品的生产与流通，对拒绝生育的家庭加征所得税，降低婚龄等政策。
从题主给出的是数据可见该法案的效果可谓十分辉煌。
但问题也是显而易见的：
1.国内外舆论压力转化成的不满等于埋下了定时炸弹，如果你后期发展的好当然没事，但你只要出问题——尤其是经济建设出问题——炸弹就会爆炸，会极其严重的动摇政府的威信与合法性。正如你所见，罗马尼亚出问题了，他的炸弹也就炸了。所以后人要注意执行方法：计划生育不是强制性义务，而是倡导性义务，必须建立在群众自愿的基础之上，与生育权并不矛盾。
2.如果你以为炸弹仅仅在舆论方面的话那你就秀逗了。数量庞大且聚集的青年将会成为经济增长点，与此同时，他们也是不稳定因素（自黑？）。罗马尼亚的历史告诉我们：六十年代婴儿潮的孩子们成长为二十余岁的青年时，正直八十年代（东欧剧变），而由于一系列政治经济方面的缘故，这些人直接成为了推翻政府的力量。所以后人要注意跟进其他方面的建设，不要把双刃剑的另一面亮出来。
3.政策要持之以恒。如各位所见，由于种种原因，罗马尼亚政府的政策被取消了。毫无连续性的施政（当然，联系罗马尼亚国情，也有不了连续性）导致罗马尼亚生育率在私有化之后暴跌（其实全方位都在暴跌）。与智障的政策一样，三天两头变政策一样是人民的苦难。
4.我觉得这是最重要的一点，就是提高保障尤其是妇女权益保障。比如产假延长，子女补助，放开精子库，以及必须的文化改良（拒绝歧视单身母亲等等）
大概就是这些吧，希望有帮助
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额，想了想还是把自己的真实想法拿出来交流一下吧。
人口及人力被视作一种资源，比如此题中，人口是一种发展国力的要素，但这种观点本质将人看作投资的一部分，是基于人力投资对经济活动中利润的影响而形成的，人在这里被异化了——他们仅仅是一种生产资料，而非完整的自由人。经济发展究竟是为了每一个人类的自由与幸福服务呢，还是为了资本利润率服务呢？我认为理应是前者（现状是后者）。须知：人是目的，而非手段。
想要像齐奥塞斯库一样国有化子宫就要有像齐奥塞斯库一样被挂上路灯的觉悟
借鉴？借鉴什么？大罗马尼亚月经警察？
在这项政策实施一年之后，罗马尼亚的婴儿出生率翻了一番，成绩显赫。
但地下流产与堕胎的服务也随之出现，怀孕妇女的死亡率不断上升。更让齐奥塞斯库感到闹心和棘手的是，随着婴儿的大量出生，妇产医院的设备、妇产专家、产科医师、儿科医师以及妇幼保健工作者严重缺乏，这可不是单靠行政命令就能马上解决的。仅仅一年中，罗马尼亚的婴儿死亡率就增长了145.6%。消息传出，全世界哗然，各国政要、媒体纷纷谴责:这简直就是"现代社会的滥杀无辜"。面对国内外政治压力，为掩盖这种愚蠢而可怕的后果，齐奥塞斯库下令，婴儿出生一个月以后，再发出生证。如此一来，那些在未满月中夭折的婴儿就不会填写在死亡婴儿的统计当中了。
生了孩子没地方就业，经济烂的一坨，颜色革命以后百万少女下西欧？
罗马尼亚1990以后人口直接负增长，到2016掉了快300多万。
这叫扭转人口颓势？
经济上不去，试图生孩子来搞“人口红利”，结果人民生活水平越来越烂，孩子也得变成其他国家的移民红利和AV红利。
最值得借鉴的就是那群60年代被强制生出来的娃在二十几年后把政府给砸了。
我认为中国政府压根不在乎城市人口的低出生率，因为他们可以通过城市化进程把农村人口变成城市人口，把小城市人口变成大城市人口，所以就算2018年以前出生在城市的城市人口在降低，但总的城市人口却一直在升高，因此人口神教们整天鼓吹的内需萎缩等问题根本不会发生。
引导一个知乎中产生二胎需要给他配套从月嫂到大学的全套公共服务，但引导普通农民生二三四五胎就没那么麻烦了。反正只要模式建立起来，红黄蓝毕业的知乎侠和奶奶在麻将桌边带大的农村孩子最大的区别是后者更接地气，不会看到有人杀个小猫小狗就“浑身发抖”。
政府完全可以设定一个“双核心”的经济发展模式，一边进一步发展城市经济，一边把农村多余的劳动力拉进城，在这个模式下，城市居民多生还是少生根本就不需要在乎，只要进城的农村人比死掉的城市人多，那这个发展方式就可以持续。
当然知乎侠是不会喜欢这个模式的，毕竟那些农村人是来抢他们饭碗的。
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