为什么要坚持18亿亩红线，为什么通过进口解决主要粮食问题不被认可?

18亿亩耕地红线是以中等发达国家500公斤人均标准、15亿人口，再算上理论上的未来可以达到的粮食产量而计算出来的。

2016年我国粮食总产量61624万吨、人均445公斤，人口大概2030年到达15亿。

值得注意的是，在

年多年增产后，16年粮食总产量比上一年少了0.8%，具体如下：

一、全国粮食播种面积113028.2千公顷（169542.3万亩），比2015年减少314.7千公顷（472.1万亩），减少0.3%。其中谷物[1]播种面积94370.8千公顷（141556.2万亩），比2015年减少1265.1千公顷（1897.7万亩），减少1.3%。

二、全国粮食单位面积产量5452.1公斤/公顷（363.5公斤/亩），比2015年减少30.7公斤/公顷（2.0公斤/亩），减少0.6%。其中谷物单位面积产量5988.8公斤/公顷（399.3公斤/亩），比2015年增加4.8公斤/公顷（0.3公斤/亩），增长0.1%。

三、全国粮食总产量61623.9万吨（12324.8亿斤），比2015年减少520.1万吨（104.0亿斤），减少0.8%。其中谷物产量56516.5万吨（11303.3亿斤），比2015年减少711.5万吨（142.3亿斤），减少1.2%。

三项合起来可知：谷物单产的0.1%提高被播种面积的减少给吃掉了，加上粮食单位产量下降0.6%使得粮食总量减少了。

经评论区提醒，具体原因是：

1、南方暴雨灾害天气使得大米减产。

2、由于玉米价格下降，进口增多，为减轻财政压力提高经济性，年初国家取消了玉米临时收储政策，使得玉米种植面积减少3.6%改为其他单产低的农作物。

从这里也可以看到粮食增产的潜力在未来受到多方面制约。

而另一方面，现有耕地面积也面临：

1、水土流失、荒漠化。

2、城市化进程加快。

3、农村劳动力流失、工业用地复垦率低、环境污染，导致耕地废弃。

第一项可以正面应对，但其余两点在未来几十年里，趋势很难缓解。2016年中国城市化率在57%，中等发达国家差不多是85%，即使有中国国情在按照1%的年增率，未来近三十年全国耕地面积、粮食产量将面临持续性的压力。

也就是说，按照目前的情况，如果以中等发达国家为标准来看的话，我国未来的粮食安全、耕地指标非常危险。而从整体角度来看的话，如果无法进入中等发达国家层次，等着我们的就是中等收入陷阱，这是非常尴尬的处境。所谓星辰大海、民族复兴就有可能受制于国内的困境而无法实现。

从这个角度来看，18亿亩红线仅仅是一个最低的标准。

但是这个红线的划定以及参考标准，本身没有一个非常精确数据依靠，更多的是从政治角度出发一个对未来大体上的预判。而由于这个数据上的耕地红线在，反而造成土地征用转化受到制约、废弃耕地利用受限、腐败寻租空间等等经济上的弊端。

“十三五”规划建议提出：“坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。”

但如果以谷物基本自给、口粮绝对安全为标准的话，是无需达到中等发达国家水平的。所以这里，基于中等发达国家标准的18亿亩红线又是一个高标准。

实际上开头也提到了，18亿亩的计算中，并没有把“谷物基本自给与口粮绝对安全”这个下限作为前提条件，两者不存在必然联系。

在低标准与高标准之间则为将来政策调整与多样化的粮食战略提供理论空间。这也是是不断有专家学者质疑目前18亿亩红线的原因所在。

至于说通过进口解决主粮问题，1994年美国人就告诉你没有可能了：

1994年，美国学者莱斯特·布朗在《世界观察》杂志上发表《谁来养活中国？》的文章，作者在文章中认为一方面随着中国人口的增加和消费结构的变化，另一方面随着中国城市化和工业化的推进，中国在2030年粮食供应将比1994年减少20%，中国将面临巨大的粮食缺口，到时中国不能养活自己，世界也养活不了中国。一时间国际上关于中国会冲击世界粮食安全的言论不绝于耳。

中国国务院于1996年10月发布了《中国的粮食问题》白皮书，向世界庄重承诺：中国人民不仅能养活自己，而且还将使自己的生活质量一年比一年提高。

事实证明，这些年中国也做到的。

所以，对于18亿亩耕地红线，不能单单从一个数字去理解，认为保住了耕地数字就解决了粮食问题。同样也不能固守粮食必须百分百自产才能保证安全思维，比如玉米种植面积调整就说明：政治需求与经济考量都需要兼顾。因此，18亿亩耕地红线与开拓海外农田、扩展粮食进口来源是并行不悖的。

粮食必须能实现自给！

先从个人经历开始说吧。

坐标荷兰，因为喜欢啤酒，经常去荷兰的酒厂去转转，不止一次听他们说二战时期德国统治荷兰时别说粮食管制无法酿酒了，连酿酒用的铜锅都被抢走做子弹去了。

跟导师聊过之后，他说这还算好的，二战期间荷兰全国都听不到钟声，因为德国人连教堂里的钟都给抢走了。荷兰作为著名的自行车大国，大量自行车作为战略物资被德国人征调，直到今天荷兰人面对德国人还有一个著名的笑话“你还我自行车！”

荷兰才4万多平方公里，跟两个半北京差不多大且人口稠密，全国一半以上土地海拔在海平面以下，全靠大坝续命，大量盐碱地不适合耕作，粮食也完全无法自给。在1944年，荷兰铁路工人还想着去罢工要人权。德国人根本不鸟你，把边境铁路一关不给你粮食了看你怎么得瑟。

结果工人们主动停止罢工也不行，荷兰发生大饥荒，饿死了将近3万人，远远超过战争本身带来的荷兰人伤亡。德国人这边一放粮，那边曾经海上马车夫、黄金时代领导全球商业的荷兰人就温顺的跟荷兰奶牛一样听话了。

这个事情给了荷兰人巨大的刺激，战后开始把农业作为国家支柱产业来开发。目前世界上最好的农业大学就在荷兰，瓦赫宁根大学，而且实力是无可撼动的第一。这么多年坚持的结果是啥，荷兰在2014年的农业出口总值位居世界第二位！

是的，你没看错，是世界第二，就是这个弹丸小国荷兰干出来的，这里是荷兰政府的官方网页新闻（Dutch agricultural exports top 80 billion Euros），图也从里抠出来的。

对了，关于全球农业进出口总值的数据，可以看这里（http://www.agrimatie.nl/Handel.aspx?ID=-1）。

荷兰还算好的，咱们看看发生粮食不足时，别说敌国了，咱就看喊爹喊妈的亲主子救你不，

1932，乌克兰（苏联加盟国）大饥荒，苏联不救，死亡300-1000万人

1932，哈萨克斯坦（苏联加盟国）大饥荒，苏联不救，死亡150万人

1943，印度-孟加拉（英联邦加盟国）大饥荒，英国不救反而索粮，死亡300万人

更别提爱尔兰大饥荒这种看起来跟英国人玩种族灭绝式的事件了。

中国人古往今来的经验更是多不胜数。就说最近的，1942经验还没记清楚呢，3年自然灾害又来一波，天灾加人祸你怕不怕？

能进口么？

当然可以，毕竟成本可能更低一些，但绝对不能依赖，要有备份方案。

目前中国消耗了世界最多的铁矿石，看看国外那些人是怎么把咱们当肥猪宰的。这要完全依赖他们家的粮食了，别说战争年代，和平年代玩一玩期货这些金融手段不就把你家那点外汇储备榨光了？

铁矿石你嫌贵就不买了，钢铁厂倒闭就倒闭了；粮食贵你能不买了？难道人吃人么？

豆你玩，蒜你狠，姜你军才多几年前的事儿，都忘了？这还不是主粮呢。

就算是出了事别人大发慈悲救援吧，中国一出事那是14亿人出事啊，全世界哪个国家救得起？

粮食安全是必须要保证的，根本靠不了别人。

所以历年来的头号文件都是农业啊，国家对农业的各种政策简直严的要上天了啊，18亿亩更是死守，就是要保证发生自然灾害、战争等各种意外情况下，这十几亿人还能吃得上饭。你看中国国家最高科学技术奖，第一个不就发给了研究出杂交水稻的袁隆平？

要说这18亿亩，是不是太高了？

当然是，因为现代农业今非昔比，有了袁隆平这些农业专家培育更好的品种，还有中国的金坷垃生产水平，虽然比不过美国和荷兰的顶级农业技术，但中国农业可能也不需要18亿亩这么多。

可有谁敢为这个事情打包票？

将耕地改成工业用地和商业用地很容易，这边文件一下来，那边开发商水泥一铺就可以修起来了。但反过来怎么办？我给你二十亩水泥地，你明年给我种出小麦来？

耕地是宝贵的稀缺资源，国家不敢嘚瑟，只好顶着这群爱国经济学家的压力死守这18亿亩不敢动，很多农民也被牢牢困在这土地上，像河南和安徽那样的农业大省就更加可怜。但谁都不敢为14亿人的吃饭担责任。

毕竟，出了事国家面临的是要吃人的嘴，经济学家只是删贴而已。

还有更坏的，转基因作为农业育种有史以来最成功的技术，还有崔化钠站出来当跳梁小丑再收割大家智商税，这就是坏！

安利知乎上两个瓦赫宁根大学的博士 @大肠杆君 @藏在瓦村的老季 ，啤博士也早把他们收编了，足以体现我们对农业的重视了，哈哈哈哈

题主啊，如果你在沙漠里渴的不行，我拿着一瓶（广告位招租）的矿泉水换你手上的iPhone7，你会说1000km外的二手店一个iPhone可以换好几吨水，或者是前面100km就有绿洲我才不买你的水么？

你命都没了，还要什么iPhone7啊。

你饭都没得吃还考虑什么工业啊……

你看现在水几块钱一吨，觉得涨个十倍百倍你也能消费得起，但是你在沙漠里面的时候，你没水了的时候，别人会只给你涨十倍百倍的价格吗？你的命就值这点儿钱？