问题

如何看待特朗普在达沃斯回答问题时提出,原来的TPP“非常糟糕”?如果改成“公平贸易”会考虑重返TPP?

回答
特朗普在达沃斯论坛上对跨太平洋伙伴关系协定(TPP)发表了“非常糟糕”的评价,并抛出了“公平贸易”作为重返TPP的条件,这其中传递出的信息非常值得玩味,也折射出他一贯的“美国优先”的贸易政策思路。

首先,我们可以理解特朗普为何将TPP形容为“非常糟糕”。在他看来,TPP的条款存在着许多“让美国吃亏”的地方。这主要源于他对于国际贸易协定的基本认知:任何协定都应该为美国带来明显的经济利益,并且在谈判中美国应该占据主导地位。而TPP,在他看来,并没有充分体现这一点。他尤其可能担忧的是,TPP可能在某些方面限制了美国对本国产业的保护能力,或者给予了其他成员国过多的经济优惠,而美国则需要承担更多的义务。这种“赢者通吃”或者说“非赢即输”的思维模式,是他判断国际协议好坏的出发点。他强调的“糟糕”,很大程度上是基于他认为TPP未能最大化美国国家利益。

其次,他提出“公平贸易”作为重返TPP的条件,这与其贸易政策的另一核心理念——“公平”——紧密相连。在特朗普的语境下,“公平贸易”并非严格意义上的自由贸易,而是他认为能够保障美国企业和工人利益的贸易。他所追求的“公平”,往往意味着要消除他认为存在的不公平竞争,比如其他国家可能存在的补贴、非关税壁垒,以及他认为不合理的汇率操纵等。他希望通过谈判,能够让美国的产品更容易进入其他国家市场,同时限制其他国家的产品进入美国。所以,当他提到“公平贸易”时,他是在表达一个信号:如果TPP能够被修改,使其符合他所定义的“公平”标准,他就有可能重新考虑美国参与的可能性。

从更深层次来看,特朗普的这种表态并非完全是“空穴来风”,也并非仅仅是一种政治姿态。这背后有他的一套经济逻辑和政治考量。他认为,在他退出TPP后,美国并没有因此丧失经济利益,反而通过与其他国家进行双边谈判,取得了更好的结果。他可能会认为,TPP作为一个多边协定,其协调成本高,而且难以满足所有成员国的诉求,尤其是难以灵活地为美国量身定制有利于其经济的条款。而双边谈判则更加直接,能够更有效地针对他所认为的“不公平”环节进行施压和争取。

另外,他提出重返TPP的“条件”,也是在为美国在国际贸易谈判中争取主动权。他是在向TPP剩余成员国以及其他潜在贸易伙伴释放信号,表明美国依然是重要的参与者,并且他对国际贸易规则的制定拥有相当大的影响力。这既是一种施压,也是一种“试探”,看其他国家是否愿意为了美国的回归而做出重大的让步。

当然,我们也要看到,特朗普的这种表态也可能带有一定的“讨价还价”成分。他是否真的会重返TPP,最终取决于TPP的修改程度是否能达到他的预期,以及他是否认为重返TPP能够更好地服务于他连任的政治目标。目前来看,TPP剩余成员国已经开始运作,并且形成了新的贸易框架。如果特朗普真的想重返,那么他提出的“公平贸易”条件,很可能会引发新一轮的复杂谈判,并且其结果难以预料。

总而言之,特朗普关于TPP的说法,是他“美国优先”和“公平贸易”理念的集中体现。他认为TPP“糟糕”是因为它未能充分保障美国的利益,而他愿意重返则是因为他相信可以通过修改规则来实现所谓的“公平”,从而为美国带来更多的好处。这是一种基于利益计算和政治策略的互动,也反映了他对全球贸易体系和美国在其中角色的独特理解。

网友意见

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笔者在上一篇回答中写过,川普对中国的第一功就是退出TPP,没想到才过了一年,川总就有点回过味来了,真不是好消息啊。

想吃回头草的首要原因是国内产业界看着海外市场被别人不断开发,自己又进不去,开始眼馋。

比如在对日贸易中,美国牛肉被征收38.5%的关税,但在TPP11生效后,成员国的冷冻牛肉关税最多降至9%。这样美国肉类行业在日本的份额就会被澳大利亚打的丢盔卸甲。现在美国产业界越来越担忧会被孤立在国际贸易圈之外,其中很多产业又是川总的基本盘,白宫的压力还是有的。

其次,川普扔掉多边体系搞双边贸易搞了一年,并没有拿出什么像样的成果,没有一例双边磋商取得进展。政府内部开始发现以前的想法太NAIVE,这样搞下去是不行的,必须转变思路了。

至于是否会成功重返TPP,那要看TPP成员国与美国的博弈结果,从近期对土耳其的态度就可以看出,川总虽然言行举止装腔作势,一副蛮横不讲理的派头,其实对关键问题的抉择是很灵活的,说不定哪一天发现加入TPP利大于弊,就会放低姿态做出让步。

最后还是希望美国不会加入TPP,这对中国不是什么好事,而且一旦加入成功,川粉对TPP的评价可能又有一番说辞了。


PS:最近共和党准备推出近百年最严的移民法案,合法移民减四成,亲属移民之门彻底关闭,一旦通过,一部分华人华侨尤其是独生子女会被这个法案逼回国。给美国提供廉价非法移民的DACA反倒是被川总保留了下来,不知川粉们看了有何感想?

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