中国中央政府 2014 年采购为什么禁止设备预装 Windows 8 系统？
一、 安全考量：对潜在安全漏洞的担忧
在 2014 年，Windows 8 刚刚推出不久，其全新的用户界面（Metro 界面）和底层架构（如 UEFI 安全启动、Windows Store 应用沙盒机制）相对于之前的 Windows 版本都有较大的变动。尽管微软宣称其安全性有所提升，但对于中央政府这样一个高度敏感的部门来说，任何一个未经充分验证、在实际大规模部署中存在潜在未知风险的操作系统，都可能构成重大的安全隐患。
未知安全漏洞： 新系统意味着新的代码库，也可能带来新的、尚未被发现的安全漏洞。对于关系到国家安全、经济命脉的中央政府机构而言，任何可能被外国政府或黑客组织利用的后门或漏洞都是不可接受的。预装 Windows 8 相当于在关键部门的计算机系统中引入了一个相对“新面孔”的软件，其在实际复杂网络环境中的表现，以及是否会被植入恶意代码，都需要一个更长的观察和验证周期。
对第三方软件的依赖与风险： Windows 8 更加强调 Windows Store 的应用生态，虽然这旨在提升安全性，但同时也意味着对微软自身应用商店的依赖。如果微软的商店本身存在安全问题，或者被强制要求安装某些强制性的更新，都可能对政府的网络安全造成影响。此外，对于需要运行特定专业软件的政府部门来说，Windows 8 的兼容性和稳定性也是需要考虑的因素。
“棱镜门”事件的余波： 2013 年，斯诺登事件（“棱镜门”）曝光了美国国家安全局（NSA）对全球通信进行大规模监控的细节，这在国际上引起了极大的震动。中国作为美国情报机构监控的重点之一，对外国科技产品，尤其是来自美国的操作系统，产生了高度警惕。Windows 是由美国微软公司开发的，因此，在“棱镜门”事件的背景下，出于对国家信息安全的极致担忧，避免使用可能被外国政府渗透和控制的软件，成为一项重要的考量。即使微软官方否认存在后门，但这种不信任感依然存在。
二、 国家战略：信息主权与自主可控
中国一直在推动“信息主权”和“国家信息安全战略”，核心目标是实现关键信息基础设施的自主可控。这意味着在核心技术领域，要减少对外国技术的依赖，逐步建立和发展自己的国产技术体系。
摆脱对单一外国操作系统的依赖： 长期以来，中国政府和企事业单位的计算机系统高度依赖微软的 Windows 操作系统。这种依赖性使得中国在信息安全方面容易受制于人。一旦微软停止对某个版本的支持，或者推出强制性的更新政策，都可能对中国的网络系统造成冲击。
推动国产操作系统的发展： 禁止预装 Windows 8，在一定程度上也是为了给国产操作系统，例如中标麒麟（NeoKylin）、深度（Deepin）等，创造一个更公平的竞争环境和市场机会。通过政府采购的引导，能够加速国产操作系统的研发、测试和应用落地，从而培养国内的操作系统产业生态，提升国家在这一关键技术领域的自主性。
三、 成本效益与管理：软件许可与更新策略
虽然直接的成本效益分析可能不是最主要的原因，但也可能是一个间接的考量因素。
软件许可费用： 批量采购操作系统需要支付相应的许可费用。对于中央政府而言，虽然预算充足，但依然会考虑性价比。如果国产操作系统在性能接近的前提下，能够提供更低的许可成本，或者更灵活的定制选项，则具有一定的吸引力。
更新与维护的控制权： 使用国产操作系统，意味着政府部门在软件更新、补丁修复以及定制化开发方面拥有更大的自主权和控制权，能够更好地适应自身特定的业务需求，并主动管理安全更新，而不是被动接受供应商的安排。
四、 市场与生态环境的成熟度
到了 2014 年，Windows 8 的市场接受度，尤其是在企业和政府用户群体中，并不算非常高。其激进的界面革新让许多习惯了传统桌面的用户感到不适，也导致了软件兼容性方面的一些问题。
用户接受度与培训成本： 新操作系统的推广往往需要用户进行适应性培训，这会增加政府部门的培训成本和时间投入。如果新系统在用户体验上存在较大阻力，那么其推广效率就会大打折扣。
软硬件兼容性： 许多政府部门会使用一些特定的、定制化的或者老旧的软硬件设备。Windows 8 在发布初期，可能无法保证对所有现有软硬件的完美兼容。为了避免在采购和部署过程中出现大量的兼容性问题，选择一个更为成熟、兼容性更佳的操作系统版本，或者鼓励使用已知兼容性良好的国产系统，是更稳妥的选择。
总结来看，中国中央政府在 2014 年禁止在政府采购设备中预装 Windows 8 系统，是综合了国家安全、信息主权、国家战略发展以及一定的技术和市场成熟度考量下的决策。 这体现了中国政府在关键技术领域，特别是信息技术领域，希望逐步摆脱对外国技术的依赖，加强自主可控能力的决心。这一政策也为国产操作系统的发展提供了一定的推动力，是国家信息产业发展战略中的一个重要环节。
需要强调的是，这并不意味着中国政府完全排斥所有外国技术。而是说，在涉及国家安全和关键基础设施的领域，会更加审慎，并积极寻求技术上的自主可控。而对于 Windows 8 这一特定产品，其在当时的背景下，被认为不符合这些更深层次的国家战略目标。
网友意见
自求打脸。
事实证明，答案只要三个字：国产化。
我们还是高估了个别人的智商。
几年前搞过可信计算（Trusted Computing）的东西，我来随便扯点可信计算，几年没碰了，有不对的欢迎批评。
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这句可能是错的！！
先说结论，Windows 8因为有可信计算架构被禁绝对不可能，如果不支持可信计算被禁还差不多。
答案不删了，就当普及可信计算了。。。
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可信计算一直是我国重点发展的领域，在很多场合政府采购是要求必须配备可信计算芯片的。先说一下什么是可信计算（Trusted Computing）。
Trusted 这个概念是什么，就是软件的行为是可预期的，就是保证软件没有被篡改过。
简单的说，就是在主板上集成一块独立的硬件，这个硬件有密闭的存储，外部不可访问，同时有对应的密码模块。这个独立的模块作为核心的可信信任根，对整个软件环境的信任从这个根一级级扩展出去。比如说要验证一个应用是可信的，操作系统在启动应用之前可以对应用的核心部分进行散列校验。但是，如果操作系统本身也被篡改了怎么办？一个办法是，这个校验不由操作系统来做，一个独立的硬件来做。另一个方法是，保证操作系统本身是可信的。校验操作系统本身是可信的这个工作肯定是bootloader来做，所以又要bootloader保证可信。那bootloader的校验谁来做最安全？还是一个独立的硬件来做最安全。由于这个独立的硬件里面的信息（比如算法，密码和存储的校验值）是固定的不可篡改的，所以认为是安全的。你看，最终的控制权始终在这个独立的硬件里，而不是软件里。或者说，从某种程度上来说，这个硬件反而是看着操作系统等软件的。这个独立的硬件就是可信计算模块。
现在关键的问题是，可信计算模块已经牢牢掌握在我国手上了。这个模块的国际标准是可信平台模块（Trusted Platform Module），但是在我国是不允许使用的，我国有自己的标准可信计算模块（Trusted Computing Module），用的密码是国标，设计生产也都是国内。Windows 8的可信计算在国内，要么不可用，要么支持国内的标准。所以可信计算完全不可能威胁我国安全。这一点，作为副主任委员的倪老难道不知道？事实是，作为央企CEC下属企业的国民科技一个月前刚刚和微软签署合作协议。合作内容很明显，就是让微软支持TCM呗。我们盼着Windows的可信计算框架在中国能用还来不及呢！要知道这东西要是普及了，对保密工作绝对是有百利而无一害。（工信部明确知道这一点。）
至于不准用Windows 8，我觉得很简单：
1. 相对先前版本Windows 8 很明显是个很大的变化，为了保持办公环境的一致性和兼容性所以不准用Windows 8 这很正常啊。就像一个软件公司要统一开发工具链一样。假如哪天微软出了个新的VS和前面的全部不兼容那某个公司规定暂时不允许使用那个新版本VS不是很正常么。
2. Windows 8 的源代码中国还没审查过呗。
3. 可能确实想借这个机会减少一点对微软的依赖。XP退役肯定影响很大，毕竟那么大规模的政府机构还大多数用的都是XP，要是某天黑莓撂挑子了估计美国政府也急。至于为什么还依赖XP，功能够用的情况下一直升级估计又要被骂乱花钱了吧。（这里不光是升级操作系统的费用，连带的很多软件也要更改，不是小工程。）
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我又想了想某院士可能真不懂什么是可信，说不定就是之前被拉去当了个副主任委员听说了这么个东西然后想当然的理解了。。。
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Update：
好像现在各种媒体默认Windows 8 被禁就是因为可信计算了，也许我前边说的都不对，Windows 8 被禁确实是因为可信计算。但是各个媒体目前给出的理由都是德国政府发现可信计算有后门的（且为同一来源）。我不知道这个信息来源是否可靠，但是不管怎么样，可信计算必须要硬件模块来支持，没有硬件模块8和XP没区别嘛。
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Update 2：
我擦好像还真是可信计算的原因。。。
参见：
自主操作系统与信息安全、国家安全——沈昌祥院士在第十五届中国信息安全大会上的演讲但是我实在想不通TPM芯片国内又不能用为什么他们那么怕。。。
当然，这也可能是禁用发生之后的一个宣传理由，或者院士们自作多情了。
嗯哼~
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