「中国政府为了国家安全在国内 GPS 定位时人为加入一定偏移」这种说法，有官方文件佐证么？
官方文件佐证方面，直接承认“人为加入偏移”来确保国家安全的官方文件，公开层面是难以找到的。 然而，我们可以从以下几个方面来理解和推断其背后逻辑，以及为什么这种说法在行业内流传甚广，并具有一定的合理性：
1. 中国的独立导航系统：北斗卫星导航系统 (BDS)
核心论点： 中国不希望完全依赖国外的GPS系统，尤其是在涉及国家安全和战略自主的领域。因此，中国大力发展并推广了自家的北斗卫星导航系统。
官方信息： 中国政府一直以来都非常重视北斗系统的建设、推广和应用。官方宣传中强调北斗系统的“自主可控”、“安全可靠”，以及其在全球导航和定位领域的重要性。
可能推断： 在推广和应用北斗的同时，为了保障国家安全，对境内GPS信号进行管理和调控，甚至在技术上进行“限制”，是一种符合逻辑的国家安全策略。
2. 《测绘法》及相关法规对定位精度的管理
官方信息： 中国的《测绘法》以及其他相关法规，对测绘活动的种类、数据的使用和发布都有明确的规定。其中，对于高精度定位服务（例如需要国家许可或受限制的服务）的精度和用户范围有相关管理。
关键点： 法律法规通常会规定，涉及国家秘密、公共利益的测绘活动，以及需要精确位置信息的应用（如军事、国家基础设施等），其数据来源和处理方式是受到严格管控的。
可能推断： 这为政府在特定区域或特定应用场景下，对定位数据的精度进行差异化管理提供了法律依据。但法律条文不会直接写明“加入偏移”，而是通过许可制度、数据安全规定等方式实现。
3. GPS接收器的“区域限制”和“精度限制”现象
行业观察和用户体验： 长期以来，有大量来自中国大陆的GPS用户和导航设备制造商反映，在中国的某些区域，普通民用GPS设备的定位精度会受到一定程度的影响，或者在某些时候会出现“漂移”现象。这种现象与在其他国家使用相同设备时体验到的精度有所不同。
技术解释： 这种“漂移”或精度限制，从技术上可以理解为一种差分修正信号的缺失或不活跃。全球范围内，GPS信号本身存在一定的误差，为了实现高精度定位，通常需要通过地面基站或星基差分系统（DGPS）提供修正信号。
反推逻辑： 如果政府确实想要在境内限制GPS的精度，一种可能的做法就是不向境内普遍提供高精度的差分修正信号，或者对接收器接收到的高精度修正信号进行处理。
官方解释（如有）： 官方对于这种现象的解释通常会聚焦于“维护空中电波秩序”、“保障国家导航安全”等宏观层面的安全考量，而不会详细说明具体的技术实现细节。
4. 国家安全考量与技术手段的匹配
军事和战略安全： 在军事行动、国家安全监测、关键基础设施保护等领域，绝对的定位精度至关重要。如果敌对势力可以轻易通过GPS获取精准定位信息，可能会带来严重的国家安全隐患。
经济和产业安全： 同样，在无人驾驶、高精度农业、智慧城市等新兴产业中，对定位精度的需求也日益增长。推广本国系统（北斗）的同时，对国外系统的精度进行管理，也符合发展本土产业的战略。
技术手段的可能性： 从技术上讲，控制GPS信号的精度是可行的。可以通过以下几种方式实现：
限制差分信号的可用性： 不向大众公开或使用高精度的差分修正信号。
干扰或抑制高精度信号： 在特定区域或特定时间，通过技术手段干扰GPS信号中用于高精度定位的部分。
在终端设备上设置限制： 在中国境内销售的GPS接收器，其固件或硬件可能被设计成无法充分利用某些高精度定位技术。
5. “人为加入一定偏移”的说法
技术术语的转换： “人为加入一定偏移”是一种相对通俗的说法，可能是在技术上通过上述某种或多种方式，导致民用GPS的定位结果相比于其理论最优精度产生了一定的偏差。这种偏差并非随机误差，而是一种控制性的、可预测的（对控制方而言）偏差。
“选择性可用性”（Selective Availability, SA）的历史对比： 在过去，美国军方曾对民用GPS信号实施过“选择性可用性”（SA），即人为降低民用信号的精度，以确保军事用户能够获得更高的精度。2000年，美国总统克林顿下令取消了SA。中国政府在境内对GPS精度进行管理，在一定程度上可以看作是一种变相的“SA”概念，但其目的和实现方式可能有所不同。
总结：
直接找到一份官方文件，明确写着“中国政府为了国家安全在国内GPS定位时人为加入一定偏移”，这种说法公开层面是缺乏直接佐证的。
但是，从以下几个角度看，这种说法具有一定的合理性和普遍性，并且符合中国在发展自身导航系统和维护国家安全方面的国家战略：
北斗系统的自主发展与推广： 中国大力发展北斗系统，旨在摆脱对GPS的依赖。
测绘法等法规对精度的管理： 中国有法律法规框架来管理和控制测绘活动和定位数据的精度。
行业内的普遍观察和用户体验： 在中国境内，普通民用GPS设备的定位精度普遍不如在其他国家，存在“漂移”现象。
国家安全战略的逻辑推导： 控制国外导航系统的精度，保障本国战略自主，是符合逻辑的国家安全策略。
因此，虽然没有“直接证据”的官方文件，但通过分析中国的国家战略、相关法律法规、技术可行性以及长期的行业观察，可以推断出中国政府在保障国家安全和发展自主导航系统方面，对境内GPS定位精度进行了一定程度的管理和调控，从而导致了公众所感知到的“偏移”现象。 这种说法更多地是一种基于现有信息的综合推断和行业共识，而非一份官方文件的直接陈述。
如果您需要更深入的研究，可以关注中国卫星导航协会、国家测绘地理信息局（现自然资源部）等官方机构发布的关于卫星导航、测绘管理等方面的报告和新闻，以及行业内关于北斗系统应用、GPS精度研究的学术论文。但请注意，即使在这些文献中，也很少会直接使用“人为加入偏移”这样直白的表述，而会更多地从“维护空中电波秩序”、“保障国家信息安全”、“提升北斗系统应用比重”等角度来阐述相关政策和技术措施。
网友意见
“中国政府为了国家安全在国内 GPS 定位时人为加入一定偏移”这种说法，并不正确。中国政府加密的是地图，而非 GPS 信号。
那么，这个加密是不是有明确的官方文件佐证呢？
是有的，名叫《导航电子地图安全处理技术基本要求》。这是一个国家标准，标准号为GB 20263—2006。该标准的第4节第4.1款规定：
4.1 导航电子地图在公开出版、销售、传播、展示和使用前，必须进行空间位置技术处理。
这个所谓的“空间位置技术处理”，就是把地图从GPS坐标使用的 WGS-84 坐标系，转换为“火星坐标系”。转换后的偏差一般为 300~500 米。也就是说，你手机GPS获取的坐标，直接叠加到这个“火星坐标系”的地图上，会有 300~500 米的偏差。因为这个偏差，在谷歌地图(
https://www. google.com/maps)上同时显示卫星影像和电子地图会成为这个样子（
@老大佬王指出，http://google.cn 域名下的地图并没有偏差）：
无论是对于开发者，还是终端用户，这个加密都会带来非常多的不便。而且导航地图从制作完成到发行到用户手上，必须送交测绘局进行这个加密和审核，这一审可能就是几个月，以中国城市现在的建设速度，几个月后，路，可能早已不是那条路了。
既然这么劳民伤财，那这个转换的目的到底是什么呢？《
导航电子地图安全处理技术基本要求》唯恐我们这些不明真相的群众胡乱猜想，在前言里已经明确告诉我们：
本标准对导航电子地图的空间位置和内容的安全处理作了限制性规定，使其达到公开出版、销售、传播、展示和使用的要求，有利于保守国家秘密和维护国家安全...。
国家测绘地理信息局为了国家安全，真是操碎了心，为我们发明一个高大上的加密算法，学名叫"SM模组"，号称“国家保密插件”。只是这个算法还有一点点瑕疵，只要你用了
这个简单的转换代码，你就可以直接把GPS坐标直接转换到“火星坐标系”，做个迭代就可以反向转换。这个高大上加密算法，总共有72行代码，包含空行、注释行。
既然这个"SM模组"算法只是银样蜡枪头，那是不是发明一个更高大上的宇宙无敌加密算法，就可以“保守国家秘密和维护国家安全”了呢？答案是否。按照刘韬在《
国外光学测绘卫星发展研究》所指出的：
从总体技术指标上看，美国具有最高水平，军商两用测绘卫星的空间分辨率达到0.31m，无地面控制点平面精度达到3.5m，高程精度达到米级。在卫星比例尺方面，从1:100000以上地形图发展到满足1:5000以下地形图制图。
这个“无地面控制点”的意思就是，人家根本不需要从中国出版的地图中获取地面控制点。因为这个3.5米的精度已经高于不加偏移的导航地图的精度。这意味着从中国出版的导航地图中量取控制点丝毫不能提高精度，反而可能降低精度。更何况3.5米足以满足导弹定位需要了。
那国家测绘地理信息局的目的到底是什么呢，其实这个我也猜测不到。只知道，若干年前，国家测绘地理信息局前身国家测绘局，把这个72行代码的加密算法烧到一个芯片里，要求所有导航设备商必须在每台导航设备中加装这个芯片，每片10元。后来这个费用改为向导航数据厂商，按年度收入一次性收取。如果你自己开发了个地图GPS软件，你也需要到省测绘局，请他们帮你加密(就是写入那72行代码)，当然，肯定也是要收取费用的。
补充1：从
这篇文章里边可以大概了解到收费的规模。文章里，“国家保密插件”作者炫耀：“...现在我们每年大约有1000多万的插件使用权给到企业...”。这个所谓“插件”的功能，就是这个 72 行代码的功能。
补充2：评论区很多知友问，既然地图做了偏移，为什么自己手机里的百度地图定位却很精准。
简单的解释：因为百度地图应用对 GPS 位置也做了同样的偏移。
详细一点的解释：以百度地图为例，流程有两步。首先百度的导航地图供应商是四维图新，四维图新在提供地图给百度之前，需要先提交给测绘局，测绘局用72行代码（类似的）对地图做偏移加密，加密地图的坐标系就变成了所谓的 GCJ-02 坐标系，也就是民间戏称的“火星坐标系”。当然，这个过程中，测绘局会顺便收点钱。第二步，百度收到四维图新的地图之后很容易发现，在这个地图上，GPS 位置会偏很远。没关系，百度再把地图软件拿到测绘局，请他们加入一个“保密插件”（还是那个72行代码），对GPS做同样的偏移。感谢测绘局，GPS位置又能和地图切合了。当然，这个“保密插件”还是要收费的。
打比方的解释：本来你和你女朋友形影不离粘在一起。这时测绘局宣布，你们这样影响了国家安全，然后强行用“SM号”三轮车把你女朋友拉到几百米外的地方，并且还收了她10块车票钱。你没办法，只好再给测绘局10块三轮车票钱。测绘局收了钱，会沿同样的路线，把你拉到你同样的地点。终于，你们又在一起了。
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