如何看待印度军方的人事任免权、财政大权均由文官政府掌控？印度政府是如何掌控军队的？
看待印度军方的人事任免权、财政大权均由文官政府掌控这一情况，需要从印度的历史背景、政治体制以及其军队的定位来理解。这是一种典型的文官控制军事（civilian control of the military）的模式，旨在确保军队服从于民选政府，避免军队干政，维护国家民主制度的稳定。
印度政府如何掌控军队？
印度政府通过以下几个关键机制对军队实行掌控：
1. 宪法和法律框架：
宪法至上： 印度宪法明确规定了国家权力结构。国防是联邦政府（中央政府）的职责。总统是三军总司令，但其权力是象征性的，实际由内阁执行。
部长会议的决策权： 内阁，特别是国防部长及其领导的国防部，是军队政策和行动的最高决策机构。任何重大的军事行动、采购、人事变动等都必须经过内阁批准。
议会的监督： 印度议会（包括人民院和联邦院）对国防事务拥有最终监督权。国防预算需要在议会辩论和批准，重要的军事协议和合同也需要议会审议。议会委员会，如国防委员会，会定期审查国防部的运作和军事项目的进展。
2. 关键人事任免权的文官控制：
总参谋长任命： 三军（陆军、海军、空军）的总参谋长是各军种的最高军事指挥官，但他们的任命权牢牢掌握在文官政府手中。通常，国防部会提名人选，并由内阁批准，最终由总统任命。这一过程确保了选拔的军官具备忠诚于国家和政府的素质，并且其政治立场是中立的。
高级将领的晋升和任命： 军中高级将领的晋升和关键岗位的任命，虽然会参考军方意见，但最终决定权在国防部，并通过国防部向内阁提交建议。这可以防止军方内部形成小团体或派系，确保高级军官服从整体的政府指令。
国防秘书的职位： 国防部（Ministry of Defence, MoD）的最高常务官员是国防秘书，这是一个由资深文官担任的职位。国防秘书负责国防部的日常运作，是连接军队和内阁的关键桥梁。他/她负责起草政策、监督预算执行、协调军事与文官机构的关系等，在很大程度上左右着军队的管理方向。
3. 财政大权的文官控制：
国防预算的编制和审批： 国防预算是军队运作的生命线。国防部负责编制年度国防预算草案，然后提交财政部进行审查和协调，最终由内阁审议通过，并在议会获得批准。这意味着军队的开支，包括薪资、采购、研发、训练等，都必须在文官政府设定的框架内进行。
财政部和审计机构的监督： 财政部负责监督国防预算的执行情况，确保资金使用符合规定。此外，印度审计总长办公室（Comptroller and Auditor General of India, CAG）是一个独立的宪法机构，负责审计政府所有部门的支出，包括国防开支。任何资金的滥用或浪费都会被公开揭露，并可能导致问责。
采购决策的控制： 尽管军队会提出装备需求，但重大的武器装备采购项目通常由国防部下属的采购委员会（Defence Acquisition Council, DAC）负责审批，其成员包括高级文官和军官。然而，最终的合同谈判和签订往往由国防部主导，确保采购的透明度和经济效益，并防止军方过度追求特定装备而超出预算或国家战略需求。
4. 战略和政策的文官主导：
国家安全委员会（NSC）： 国家安全委员会是印度最高级别的政策咨询机构，负责审议和协调国家安全及国防政策。其成员主要由高级文官组成，包括总理、外交部长、内政部长、国防部长以及国家安全顾问等。军队代表也会参加，但决策权掌握在文官领导手中。
国防规划的指导： 军事战略和长期国防规划的制定，虽然会吸取军队的专业意见，但最终是由文官政府来确定的。这些规划需要与国家的外交政策、经济发展目标以及整体国家战略相协调。
军事任务的授权： 军队在国内外执行的任何重大任务，都需要获得文官政府的授权。例如，海外军事部署、参与维和行动、在国内执行紧急状态下的任务等，都必须经过总理或内阁的批准。
5. 文化和历史因素：
后殖民时代的经验： 作为曾经的英属印度，印度继承了英国文官控制军队的模式。在独立初期，印度领导层对军队怀有戒心，特别是有过军事政变的历史的国家，他们深知保持军队的政治中立和服从的重要性。
政治精英的培养： 印度政治精英普遍受过良好教育，对国家治理有深刻的理解，他们认识到军队是国家工具，而非政治权力来源。
总结来说，印度政府对军队的掌控是一个多层面的系统工程。
法律与宪法是基石，明确了文官政府的最高权力。
国防部作为核心机构，通过其常务官员（国防秘书）和决策机制，直接管理和监督军队的运作。
财政大权的控制确保了军队的资源受限于文官政府的规划和监督。
人事任命权的牢牢掌握，使得军队的高层指挥官是政府忠诚的执行者。
国家战略和政策的文官主导，进一步确保了军队的行动符合国家的整体利益和政治方向。
这种模式虽然有时可能因为文官的专业知识不足而受到挑战，但它有效地维护了印度的民主政治稳定，避免了军队对政治进程的干预。
印度政府如何掌控军队？
印度政府通过以下几个关键机制对军队实行掌控：
1. 宪法和法律框架：
宪法至上： 印度宪法明确规定了国家权力结构。国防是联邦政府（中央政府）的职责。总统是三军总司令，但其权力是象征性的，实际由内阁执行。
部长会议的决策权： 内阁，特别是国防部长及其领导的国防部，是军队政策和行动的最高决策机构。任何重大的军事行动、采购、人事变动等都必须经过内阁批准。
议会的监督： 印度议会（包括人民院和联邦院）对国防事务拥有最终监督权。国防预算需要在议会辩论和批准，重要的军事协议和合同也需要议会审议。议会委员会，如国防委员会，会定期审查国防部的运作和军事项目的进展。
2. 关键人事任免权的文官控制：
总参谋长任命： 三军（陆军、海军、空军）的总参谋长是各军种的最高军事指挥官，但他们的任命权牢牢掌握在文官政府手中。通常，国防部会提名人选，并由内阁批准，最终由总统任命。这一过程确保了选拔的军官具备忠诚于国家和政府的素质，并且其政治立场是中立的。
高级将领的晋升和任命： 军中高级将领的晋升和关键岗位的任命，虽然会参考军方意见，但最终决定权在国防部，并通过国防部向内阁提交建议。这可以防止军方内部形成小团体或派系，确保高级军官服从整体的政府指令。
国防秘书的职位： 国防部（Ministry of Defence, MoD）的最高常务官员是国防秘书，这是一个由资深文官担任的职位。国防秘书负责国防部的日常运作，是连接军队和内阁的关键桥梁。他/她负责起草政策、监督预算执行、协调军事与文官机构的关系等，在很大程度上左右着军队的管理方向。
3. 财政大权的文官控制：
国防预算的编制和审批： 国防预算是军队运作的生命线。国防部负责编制年度国防预算草案，然后提交财政部进行审查和协调，最终由内阁审议通过，并在议会获得批准。这意味着军队的开支，包括薪资、采购、研发、训练等，都必须在文官政府设定的框架内进行。
财政部和审计机构的监督： 财政部负责监督国防预算的执行情况，确保资金使用符合规定。此外，印度审计总长办公室（Comptroller and Auditor General of India, CAG）是一个独立的宪法机构，负责审计政府所有部门的支出，包括国防开支。任何资金的滥用或浪费都会被公开揭露，并可能导致问责。
采购决策的控制： 尽管军队会提出装备需求，但重大的武器装备采购项目通常由国防部下属的采购委员会（Defence Acquisition Council, DAC）负责审批，其成员包括高级文官和军官。然而，最终的合同谈判和签订往往由国防部主导，确保采购的透明度和经济效益，并防止军方过度追求特定装备而超出预算或国家战略需求。
4. 战略和政策的文官主导：
国家安全委员会（NSC）： 国家安全委员会是印度最高级别的政策咨询机构，负责审议和协调国家安全及国防政策。其成员主要由高级文官组成，包括总理、外交部长、内政部长、国防部长以及国家安全顾问等。军队代表也会参加，但决策权掌握在文官领导手中。
国防规划的指导： 军事战略和长期国防规划的制定，虽然会吸取军队的专业意见，但最终是由文官政府来确定的。这些规划需要与国家的外交政策、经济发展目标以及整体国家战略相协调。
军事任务的授权： 军队在国内外执行的任何重大任务，都需要获得文官政府的授权。例如，海外军事部署、参与维和行动、在国内执行紧急状态下的任务等，都必须经过总理或内阁的批准。
5. 文化和历史因素：
后殖民时代的经验： 作为曾经的英属印度，印度继承了英国文官控制军队的模式。在独立初期，印度领导层对军队怀有戒心，特别是有过军事政变的历史的国家，他们深知保持军队的政治中立和服从的重要性。
政治精英的培养： 印度政治精英普遍受过良好教育，对国家治理有深刻的理解，他们认识到军队是国家工具，而非政治权力来源。
总结来说，印度政府对军队的掌控是一个多层面的系统工程。
法律与宪法是基石，明确了文官政府的最高权力。
国防部作为核心机构，通过其常务官员（国防秘书）和决策机制，直接管理和监督军队的运作。
财政大权的控制确保了军队的资源受限于文官政府的规划和监督。
人事任命权的牢牢掌握，使得军队的高层指挥官是政府忠诚的执行者。
国家战略和政策的文官主导，进一步确保了军队的行动符合国家的整体利益和政治方向。
这种模式虽然有时可能因为文官的专业知识不足而受到挑战，但它有效地维护了印度的民主政治稳定，避免了军队对政治进程的干预。
网友意见
议会制共和国，总统往往都是象征性存在。名义上总统是最高统帅、国家元首、第一公民，但是，名义上的最高统帅在履行自己“最高统帅”职责时，其具体操作程序需要议会来批准，也就是说具体怎么控制军队，还是议会说了算。议会又通过自己掌控的文官政府来执行具体事务，所以军队人事任免权、财政大权还是在文官政府手里。
但是，这个名义上的“最高统帅”并非毫无用处。议会制共和国，议会拥有最高权力，而议会是党派掌控的，党派必有一己之私、一己之见，往往党同伐异，甚至有时因此而危害国家利益，危害国民利益。政府是议会产生的，也就是由执政党产生的，并不能完全代表国家，并代表全体国民利益。军队作为稳定国家的最后基石，如果让政府完全掌控，有时难免会被用来为执政党谋私，或者因一党之见而严重损害国家利益。而在选举总统时，不管以哪种形式，都是全体国民、执政党、反对党共同参与选出来的，代表了全体国民。总里只是行政首脑，总统才是国家元首，只有国家元首才能代表国家。哪怕由议会通过的法律法令也需要总统来签署和发布，对外条约也需要总统来签署，因为总统是代表国家的，而议会和总里不是。而且往往选的超越党派的德高望重的人士，他们的作用并不在具体治理国家，而在于在关键时候制约执政党滥用权力。而这时，作为“最高统帅”的总统的作用就会体现出来——总统在关键时候也有制约制造党滥用权力的作用，尤其是有制止党派掌控的政府滥用军队暴力的作用。就连内阁部长的任命，总统也有否决的权力。如果执政党任命某些争议太大的人担任部长，总统有时会否决。所以，这个“虚位”的总统，有时并非完全只是橡皮图章。
至于不能让总统掌控军队的原因更是显而易见的：防止军事独裁的出现。
所以，在印度这样的议会制国家，总统作为“最高统帅”却不掌兵，而政府履行日常军队管理却不能随便滥用军事暴力，是一种非常合理的制约方式。
和其他他的议会制国家类似。
大多数国家都是文官掌握军队的。
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