地中海气候区夏季的森林火灾和山火是不可避免的吗？

很好的科学规律+社会制度问题。

从气候来说，南欧夏季干旱炎热，火灾不可避免，偶尔死个几十人虽然很惨，但还算天灾范畴。

从损失来说，烧这么大，每年都这么死人，几十年不断，毫无疑问是人祸。产权混乱导致火灾频发，很有意思的经济学案例，能否避免死人就看制度建设了。

今年雅典的火灾就很严重，我开始写回答的时候还是60人伤亡，写完了再查一下最新的数字，已经烧死81人。

由于火势迅速蔓延，大火和浓烟阻断了民众逃生的路线，许多人被困在海岸、公路和住宅中。为了逃生，有些人被迫跳进大海，也有人争分夺秒驾车逃离，同死神擦肩而过。

幸存者塞奥佐罗斯：当时人们很慌乱，因为整条街道都被汽车堵死了。人们惊慌、尖叫，我们能看到大风卷着火焰袭来，有特别难闻的气味，天空都是黑的。

随便百度一下“希腊 火灾”，就会发现，希腊几乎每年夏天都会发生可怕的火灾。

中希时报2017-07-25 当地出动了近20部车辆和20多位消防员投入灭火，另外还动用了四架飞机给予支援。这是本月发生在该岛的第四起山林火灾。（央视记者 王玉国 李冠男）

2016 09/20 07:50 英国广播公司（BBC）20日报道，位于希腊东部靠近土耳其的莱斯沃斯岛上的莫里亚难民营19日发生严重火灾，大批帐篷和移动板房被烧毁，大约4000名难民被迫疏散。

2009年08月25日 在距离马拉松小镇约20公里的路上，空中弥漫着淡淡的烟雾和烧焦的味道，执行灭火任务的飞机不停地向火场上空飞去，不少警察在地面帮助疏导交通。由于警察封锁了通往彭代利山的路段，记者没法接近火场。起火点在山的北面，从远处只能看到升腾在天空中的土黄色烟雾，在白天看不见火光。

记者24日驱车前往希腊首都雅典北部森林火灾地区时了解到，燃烧了数天的大火已基本得到控制，只有距离雅典40公里外的马拉松和斯达马达2个小镇附近的火势还没有扑灭。但是，由于天气持续干燥无雨，防火防灾形势依然十分严峻。

而今年的火灾号称“11年来最大”说明2007年的火灾尤其惊人：

如果2007年的火再大一点，北京奥运会的取火点就要被烧没了。

连年火灾，为什么希腊不肯加强一下森林防火工作呢？

首先必须承认，有些东西是超出人力的：

但南欧地区虽然夏季火灾多，但不是每个国家都像希腊这样年年烧，年年死几十人，烧到首都居民都不敢去郊区。希腊的问题有其特殊之处。

首先是城市化太快，定居人口涌入城市，森林可燃物蓄积量上升：

20世纪50、60、70年代，因为人们移民到国外或移居到大城市，山区、山村被遗弃，森林变得稠密。尤其是村庄周围，死亡的树木不再像过去那样被用来做饭。

在过去，树脂的采集者为了行动方便而维护林道、管理者森林。森林是产品生产和储藏的场所，所以他们总是尽最大努力防火。到了70年代末，这项职业由于对树脂需求的减少，收入下降，从事的任何单位大为减少。

跟着人口移动的还有消防力量，但基于城市的消防队并不擅长应对森林火灾：

在1997年以前，负责林火管理的组织是林业局。1998年5月，一项新的法律把森林消防的职责转给了消防局，这之前消防局只负责城市火灾，现在也负责森林火灾，火灾预防大部分职责还保留在林业局。然而，由于林业局1/4的人员和许多装备（车辆、无线电等）转移到消防局，林业局被明显的削弱。

但是，人口离开林区，对应的结果应该是火灾规模变大（扑救力量下降）和火灾数目下降（森林用火减少）才对。现在希腊的问题不仅仅是火灾规模惊人，火灾数量也上升，80年代平均每年大小火灾数量有1264起，而1990-1997年每年平均1847起。这说明城市化只是个次要因素：

真正的问题是蓄意放火，这是刚刚收到的消息：

​希腊公共秩序部长 托斯卡斯：我现在告诉你们，我们已有充分证据显现，这（火灾）是纵火行为导致的。我们正在分析多种因素，其中有一些发现正在调查中。

气候干热，林区多年不清理枯枝败叶，消防力量下降，这再加上蓄意放火，那真是没办法了。但希腊年年火灾，什么组织如此反社会，年年跑出来烧全国呢？

目前看来，是希腊经济中最有活力的一个集团——旅游地产开发商。

2015年，希腊旅游业对GDP的直接贡献为133亿欧元，占GDP的7.6%；对GDP的总体贡献为325亿欧元，占GDP的18.5%。2015年，旅游业为希腊创造了40.1万个就业岗位，占总就业岗位的11.3%。这么赚钱的一个阶层，为什么要纵火呢？

这要归咎于希腊两项奇葩制度。

第一是土地管理制度缺位。

截至2016年底，希腊仅规划了25.3%的国土面积用来土地登记，花费11亿欧元。根据世界银行2017年度经营报告，在产权登记方面，希腊位列200个国家中的第141位。

连移民广告都提醒，在希腊购房，千万千万千万要避开地产登记的大坑：

希腊是一个没有土地登记制度的国家，所以在希腊雇一个律师是非常重要的，买方律师的职责是查明与所有权有关的事项

第二个制度是（看似）无比严酷的林业保护政策。

希腊法律规定,任何人不得砍伐森林改建其他项目。

更可怕的是，上面那条规定有一个小尾巴：

但因火灾烧毁的林地不受此限制。

所以不难想象结果：

2007年大火期间，“一些开发商居然在第一时间找到政府,希望将这些土地‘一半用作商业用途,得来的利润再用来还原另一半森林。’”

希腊林地管理制度没有对森林火灾后的重建责任人作出规定，而招投标的重建方式将让一些土地开发商占尽先机。

巨大的利益，让纵火犯层出不穷。2007年大火后就有大批纵火犯被捕。

波利多拉斯27日发表讲话，谴责纵火行为是“恐怖主义行为”，并宣布“可以确认的是，目前在部分火源处都发现了沾有汽油的衣物残留物，多数起火点是在森林禁区凌晨三四点发生的。”

当然，2018年的这场大火虽然已经烧死了80人，但还没有抓到纵火凶手和主谋，尚且不能下定论。但不意外的话，终极驱动力还是旅游地产开发商的美元。只要希腊的奇葩制度不改革，只要希腊政府不敢对旅游房产利益集团下手，希腊的森林还会一年年烧下去。

希腊一个国家也许还有“孤证不立”的嫌疑。但只要看看其他国家的类似案例，我想大家对南欧火灾的制度源头就没什么疑问了。

除了希腊之外，南欧因为森林纵火而大量死人的国家还有葡萄牙

据悉，今年6月份葡萄牙经历了史上伤亡最为惨重的森林火灾，造成了64人死亡。而四个月后又遭遇了相同的灾难，全国共发生520多起森林大火，是今年山林大火发生数量最多的一天。葡萄牙民事保护署发言人帕特里夏•加斯帕(Patricia Gaspar)表示，“森林大火还造成至少63人受伤，其中16人情况危重，另有7人失踪。这些火情都是由高于往常水平的气温以及旱情累积所引发的。

在葡萄牙以及西班牙西北部加利西亚地区，周一周二抢险的两天，气温很低，还伴随着雨水,在此情况下，超过3600名消防员依旧奋战在30个主要火场。西班牙调查人员相信这次火灾是有人蓄意为之的，他们在现场勘测到有气球飘到不同的位置，纵火犯使用可燃气球使得大火迅速传播到不同地方。而理论也正好解释了现场散落的气球为什么会引起大火(氦气球会像火焰一样点燃干植被)。

很巧，葡萄牙的土地登记制度也是一团糟：

欧洲每年被大火烧毁的森林面积中有一半来自葡萄牙的情况已有多年，而在欧盟440万平方公里的总面积中，葡萄牙仅占9.2万平方公里。今年的情况仍不容乐观。如果将目光转向毗邻葡萄牙的西班牙加利西亚自治区就不难发现，该地区自上世纪90年代以来被烧毁的林地面积逐年下降，迄今为止已减半。

近4个月来，由葡萄牙议会成立的一个负责调查佩德罗冈地区森林大火的独立技术委员会在其最终调查报告中将责任归咎于多个方面，从依据政治色彩改变民事保护方向到农村地区的树木和房屋杂乱交错等。

西媒称，葡萄牙以小庄园为主的地产分配制在全世界是独一无二的。85%的山林归私人所有，这一数字在法国是75%、西班牙为70%、意大利66%、希腊22%。归葡萄牙政府所有的林地面积只有2%（其余是公共区域）。

政府只知道几乎所有山林都归私人所有，却不了解更多信息，没有林区的房屋登记，更别提居住者和所有者。在佩德罗冈的悲剧发生后，葡萄牙政府又开始恢复登记林地地籍的措施。那些没有登记在册、数年内无人声索所有权的林地将归国家所有。迄今为止，很多林地不知道归谁所有，谁居住在其中，当然也不知道谁因大火遇难。

奇葩土地制度+肆无忌惮的利益集团=大规模纵火。发展惯性和改革力度来看，葡萄牙和希腊的火灾还会一年年持续下去，给中国的高考生持续提供地理复习题。

一有适当的利润，资本就会胆壮起来。10%会保障它在任何地方被使用；20%会使它活泼起来；50%的利润会引起积极的大胆；100%会使人不顾一切人的法律；300%就会使人不顾犯罪，甚至不惜冒绞首的危险了。叫嚷和斗争如果会带来利润，它就会鼓励这二者。走私与奴隶贸易充分证明了这里所说的一切。

——托·约·登宁

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