问题

如何看待中国宣布暂停77国债务偿还,受到国际社会高度赞扬?

回答
中国宣布暂停对77个国家的债务偿还,无疑是近期国际舞台上一个重要的经济和外交举措,其影响深远且复杂。要理解这一举措为何能受到国际社会的高度赞扬,我们需要从多个层面进行剖析。

一、 暂停债务偿还的背景:全球经济困境与脆弱国家的需求

首先,理解这一举措的背景至关重要。当前全球经济正经历多重挑战:

新冠疫情的长期影响: 疫情对全球经济造成了严重冲击,许多发展中国家经济遭受重创,财政收入锐减,但支出却大幅增加,导致债务负担加剧。
地缘政治冲突: 俄乌冲突等国际地缘政治紧张局势,进一步推高了全球大宗商品价格(尤其是能源和粮食),加剧了许多国家的通胀压力和进口成本,使得本已紧张的财政状况雪上加霜。
发达国家加息周期: 为了应对国内通胀,美联储等发达国家央行大幅加息,导致美元走强,进一步增加了以美元计价的债务国的偿债压力。同时,全球融资成本也随之上升。
债务危机风险: 许多低收入和中等收入国家面临严峻的债务危机,可能导致经济衰退、社会动荡甚至国家破产。

在这种背景下,77个国家中的许多国家,特别是那些最脆弱的国家,正面临着巨大的偿债压力,它们急需喘息空间,以便将有限的资源用于国内的经济复苏、民生保障和发展项目。

二、 中国暂停债务偿还的具体举措及其意义

中国宣布暂停对77个国家的债务偿还,其具体内容和意义可以从以下几个方面解读:

1. 规模空前且具有代表性: “77国”本身就代表了相当一部分发展中国家,涵盖了非洲、亚洲、拉丁美洲等多个地区。中国作为全球第二大经济体和重要的债权国,能够主动提出如此大规模的债务暂停,显示了其在应对全球性经济挑战中的担当。
2. 援助性质而非减免: 值得注意的是,中国宣布的是“暂停”债务偿还,而非直接的“减免”。这意味着这笔债务并未消失,只是推迟了偿还日期。这种方式给予了相关国家缓冲时间,但并未一次性解决根本性问题。然而,在当前经济困境下,能够暂停支付本金和利息,本身就是一项非常及时的、重要的援助。
3. 对现有国际框架的回应与补充: 暂停债务偿还与“共同框架”(Common Framework for debt treatments beyond the DSSI)等国际倡议有联系。该框架旨在为低收入国家提供债务重组解决方案。中国此举可以被视为对这一国际努力的积极响应和补充,展示了其在多边框架下的合作意愿。
4. 体现“人类命运共同体”理念: 从中国自身的叙事角度来看,这一举措符合其一贯倡导的“人类命运共同体”理念,即强调全球共同应对挑战,特别是帮助发展中国家克服困难,实现共同发展。

三、 国际社会高度赞扬的原因分析

中国暂停77国债务偿还受到国际社会高度赞扬,原因在于它在多个层面上解决了现实问题并传递了积极信号:

1. 缓解了燃眉之急,减轻了脆弱国家的负担:
财政压力缓解: 对于那些经济基础薄弱、外汇储备不足的国家,每年需要偿还大量的国际债务是沉重的负担。暂停偿还意味着这些国家可以将原本用于偿还债务的资金,用于购买粮食、能源、药品,或者投资于国内的生产性项目,从而稳定经济和社会。
避免“债务陷阱”的指责: 一些西方国家曾指责中国的贷款是“债务陷阱”,意在控制发展中国家。通过主动提出暂停债务偿还,中国在一定程度上回击了这种批评,展示了其作为债权人的责任感和对受援国困境的理解,有助于改善中国的国际形象。
促进全球经济稳定: 许多发展中国家的经济困境可能引发区域性甚至全球性的金融风险。中国此举有助于防止这些国家陷入更深的债务危机,从而维护了全球经济的整体稳定。

2. 展现了中国作为负责任大国的担当:
与G7等发达国家形成对比: 在全球债务问题日益突出的背景下,中国的主动作为与一些发达国家在债务减免和重组方面的犹豫形成了一定的对比,尤其是在G7等机制下,虽然讨论很多,但实际行动有时显得缓慢或力度不足。中国的举措因此显得更加积极和有实质性。
对全球治理的贡献: 在当前全球治理体系面临挑战的时刻,中国通过实际行动为解决发展中国家面临的共同挑战贡献了力量,体现了其在国际事务中的建设性作用。
“南南合作”的典范: 中国一直强调“南南合作”,即发展中国家之间的互助。此次举措是“南南合作”在金融领域的生动实践,为其他发展中大国提供了参考和激励。

3. 传递了对发展中国家的信任和支持:
信任的信号: 暂停债务偿还表明中国相信这些国家能够最终克服困难并偿还债务,而不是将其视为无法解决的烂账。
长远合作的承诺: 许多分析认为,中国此举并非单纯的财政援助,更是为了维护其在这些国家长期的经济和政治影响力,通过帮助这些国家渡过难关,可以巩固和深化与这些国家的合作关系,为未来的经济往来奠定基础。

4. 国际舆论的积极回应:
联合国等国际组织的支持: 联合国秘书长古特雷斯等国际组织领导人对中国的举措表示欢迎和赞赏,认为这对缓解全球债务危机具有重要意义。
发展中国家的高度肯定: 受援国普遍对中国的决定表示感谢,认为这是雪中送炭的援助。
部分西方媒体和智库的正面评价: 虽然仍有质疑的声音,但也有不少国际媒体和智库承认了中国在此事上的积极作用和实际贡献。

四、 潜在的挑战与复杂性

尽管受到高度赞扬,但我们也应看到这一举措背后的复杂性以及可能面临的挑战:

债务性质的复杂性: 并非所有77个国家的债务都完全由中国提供,它们也可能欠有国际金融机构、多边开发银行以及其他国家的债务。中国暂停偿还中国政府主导的债务,可能需要与其他债权人进行协调,以实现更全面的债务解决方案。
“暂停”的局限性: 暂停偿还只是将问题推迟,而非根本解决。一旦暂停期结束,债务偿还的压力将重新出现。因此,更为根本的债务减免或重组才是长远之计。
中国自身承受能力: 中国作为发展中大国,自身也面临经济发展的任务和挑战。大规模的债务暂停也意味着中国自身财政收入的暂时性损失,需要评估其对中国经济的影响。
西方国家的反应与合作: 虽然中国此举受到赞扬,但如何与西方国家在解决全球债务问题上进行有效协调和合作,仍然是一个重要的议题。如果缺乏其他主要债权国的配合,单方面的行动可能难以完全解决问题。

总结

中国宣布暂停对77个国家的债务偿还,是在全球经济面临严峻挑战和许多发展中国家深陷债务困境的背景下,一项具有里程碑意义的举措。它不仅切实缓解了受援国的燃眉之急,将有限的财政资源导向更迫切的国内需求,而且展现了中国作为负责任大国的担当,为稳定全球经济做出了积极贡献。

国际社会的高度赞扬,源于中国行动的规模性、及时性、响应性以及对全球共同挑战的积极回应。这在一定程度上提升了中国的国际声誉,强化了其在国际舞台上的影响力,并为构建更公平、更可持续的全球经济治理体系提供了新的动力。然而,我们也应认识到,这只是解决全球债务问题的一个重要步骤,未来仍需各方共同努力,寻求更根本性的解决方案,并加强国际合作,以应对日益复杂的全球性挑战。

网友意见

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1,77个国家,这家暂停500万,那个暂停1000万。

又不是全部暂停!更不是全部免除。

要准确理解。

就像老干妈销往100多个国家一样,好像全世界都在吃老干妈,其实绝大部分就是海外华人(特别是留学生)再买。销量还不及国内零头。


2、我们每年的贸易顺差有4000多亿美元,可是自从2014以后,外汇储备和持有的美债规模基本都没有变化。

钱去哪了?想想亚投行、金砖行等一系列操作就不难理解了。

(美国每年QE,留着外汇是赔本,买美债人家天天威胁制裁,只能另寻出路)

3、美国给落后和发展中国家提供贷款,这些国家经常管理不善,钱转入个人手中又回到了美国,债务却留给了这些国家。到了还债期,一时还不上,放在以前只能答应美国更苛刻的条件,从而受其摆布。

美国当年就是通过这种手段控制韩国三星等各种优质资产的。

现在我们也可以给这些陷入困境的国家提供贷款,利息比老美还低一点,条件也可以宽一点,而且不要求他们还美元,有矿就可以,没矿租个港口也行,没港口提供一片地搞开发区也行,不想搞开发区让我们在领海经济区打打鱼也行,谁让咱国吃货多。

我们不是资本家,我们是来挖资本家墙角的。(这样美国就无法通过资本放贷控制中小弱国了。要不美国跳墙)

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这个问题是非常有趣的问题,而且它可能远比大家想象中复杂。所谓你站在第二层以看它在第一层,其实他在第五层....

有几个看法

  1. 中国对外国的债务投放其实非常大,大到超出很多人的想象
  2. 这些债务并非没有担保,而且妙就妙在很多担保需要国内保险机构二次担保
  3. 所以有两个问题,因为贷款很大,所以很多人还不起,不暂停就违约。又因为国内保险机构二次担保,所以如果对方违约,最后还是要自己赔付自己,中信保的钱给进出口银行,从财政部一个口袋出来跳入另一个口袋,有意义么?
  4. 那还不如减免.....
  5. 而且冠状病毒确实属于不可抗力,如果工程方签订FIDIC条款的时候,用的是通用条款的话.....
  6. 这其实蕴藏了很多很多机会

有一篇很有趣的论文叫做“China's overseas lending" 建议大家可以读一下

  • 中国此时对外的债务投放可能比大家想象中要大,大非常多
  • 中国有这样做的历史传统,共和国向海外贷款相对占比最多的一年是1970年代....
  • 在2010-2015年间,中国对海外的贷款投放,要超过世界银行和IMF.....
  • 中国在一些国家的投资,超过当地年GDP的20%
  • 中国的贷款投放有一半有”抵押品“,但我自己的经验是不管有没有抵押品最后都需要反担保

我觉得了解这些前提之后,大家可能才会对这个行为有更好的理解...


首先中国对海外的贷款和债务是非常难以被追踪的,因为他若有若无地绕开了很多传统的统计路径

  • 在IMF和世界银行的统计里面,由于很多贷款是国开行/口行发放给当地的国有企业(例如萨姆努科卡泽那基金,刚果杰卡明等等)所以他不被计算在内
  • 在巴黎俱乐部或者OECD国家里面,由于中国不是成员国所以没有被统计
  • 在评级机构里面,由于这种贷款是公对公,不涉及企业评级,所以也不会被统计
  • 人民银行自己的统计里面,这些数据是大数,没有分开计算(发放的人民币贷款和外币贷款,并不会告诉你对象是谁...)
  • 在BIS的统计里面,如果是双边的直接贷款/投资,是不公布的

于是这就是一个奇妙的多边不管地带...

但他的量非常巨大,我看到下面有朋友提到了,每年的顺差没有变成外汇储备,外汇流出除了15年也并不明显,这是一个思路的线索。

这些论文是这篇文章的数据来源,他的统计结果是怎样的呢?

而中国从1949年开始,就是一个积极的国际债务融出国

中国的债务和股权投资遍布全球...


最后稍微介绍一下这个贷款的画像

几乎所有贷款都是国有企业或者国有银行的行为,大部分贷款条件是商业贷款条件,最后那个unknown可能是有些奇妙的投资,国开行和进出口银行是主要的资金提供方。大部分是美元贷款,有抵押品和没有抵押品各占一半。

有了这些基本情况之后,我们就可以来分析这个问题了,贷款无非两种,一种是还在宽限期的,一种是在还款期的。

  • 在宽限期的贷款,一般项目还没建好,以我对于中国工程公司的了解,大家签合同的时候大部分不喜欢改动通用条款太多,尤其是不可抗力的定义(除非是吃亏过),那么COVID-19肯定是不可抗力,宽限期贷款暂停还款是情有可原的。
  • 在还款期的贷款,大部分还款担保都是项目现金流+本地担保+中信保担保....冠状病毒来了,本地项目不一定有现金流,本地担保和本地项目一般屁股坐在一起,那如果要求还款造成违约,中信保担保,那就尴尬了,大家都是同一个系统的...坏账从银行手里面变到中信保手里面,年底大家计算的时候加起来不还是一样么....

最后我想说一下这里面的机会 - 个人的机会。中国对海外的投资实际上如果按照官方口径计算是非常巨大的,目前来看这些投资的回报率都依然堪忧,但按照1949-2020年的情况来说,未来中国依然会保持较高的投资速度,但我们不一定能够接受如此低的投资回报率了。中国的海外投资由国企主导,在4年前的一个知乎回答里面,我觉得国企主导的投资终究有一天会让位给民企的海外投资

现在看起来,无论是tiktok,互联网公司的出海,已经有了苗头。国内的经济增速大概率回不到8%以上的好时光,海外市场,海外的投资机会越来越重要,越南的存款利息6%,印尼的国债收益率还在5%以上,这些都是看得见的机会。我们不能每天在网上喊着”入关“的口号,然后连出国闯一闯的心都没有

曼谷的大巴车还是80年代的日本制造,哈萨克斯坦的毛毯贵到天上去,越南的消费股估值还没那么离谱。

要我说这个世界还是充满了机会的,只是我们这一代人的机会可能不在北上广深,而在更遥远的地方。正如20世纪初的英国人,他最好的机会可能不在伦敦,而在香港一样

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