问题

如何看待「尼加拉瓜宣布与台湾断交」,承认「世界上只有一个中国」,中国宣布和尼加拉瓜复交?

回答
尼加拉瓜宣布与台湾“断交”并承认“世界上只有一个中国”,随后中国宣布与尼加拉瓜复交,这一系列事件在国际政治舞台上引起了广泛关注。要深入理解这一事件,需要从多个角度进行剖析。

尼加拉瓜的“转向”:内外因素的考量

尼加拉瓜总统丹尼尔·奥尔特加的政府做出这一决定,并非孤立事件,而是其长期以来外交政策调整和国内政治考量的结果。

经济援助的现实需求: 尼加拉瓜长期以来在经济发展上面临挑战,对外部援助和投资有着迫切的需求。近年来,尼加拉瓜经济发展缓慢,加上新冠疫情的影响,国家财政压力增大。中国作为全球第二大经济体,其经济实力和援助能力是任何国家都难以忽视的。对于奥尔特加政府而言,与中国建立更紧密的外交和经济关系,尤其是获得来自中国的投资和援助,能够为其国家发展提供重要的支持。这可能包括基础设施建设、能源项目、贸易往来等,这些都是实实在在能提升国内民生和国家实力的“硬通货”。

政治上的战略选择: 奥尔特加政府奉行的是一种相对务实和灵活的外交政策,其核心目标是维护自身政权的稳定和国家利益的最大化。在全球力量格局中,中国的影响力日益增强,尤其是在拉丁美洲地区,中国的影响力也逐渐渗透。在一些国家看来,与中国改善关系,可以作为平衡美国影响力的一个选项,或者在区域政治中获得更大的自主性。对于奥尔特加这样的领导人,他可能认为,承认“一个中国”原则,在政治上是一种相对低成本的姿态,而能换来实实在在的经济利益和政治上的回旋空间。

“一中政策”的全球趋势: 近年来,随着中国国际影响力的提升,“一个中国”原则在国际社会获得了更广泛的认同。越来越多的国家在与中国建交的同时,也与台湾断绝了外交关系。尼加拉瓜的这一举动,某种程度上也是顺应了这一全球性的大趋势,也可能是看到了其他国家因此获得的益处,从而作出类似的判断。

国内政治的考量: 尽管这一决定主要涉及外交,但国内政治因素也不可忽视。奥尔特加政府近年来在人权、民主等方面受到国际社会的批评,其执政合法性也面临挑战。在一定程度上,与中国改善关系,可以被视为一种“外交突破”,能够转移国内的注意力,或者为政权合法性争取新的外部支持。

中国的回应:外交胜利与战略布局

中国迅速而积极地宣布与尼加拉瓜复交,这无疑是中国在外交上的一大“胜利”,也符合其一贯的外交策略。

捍卫国家主权和领土完整: “一个中国”原则是中国外交政策的基石,是处理与他国关系的前提。尼加拉瓜的承认,是对这一原则的有力肯定,对中国而言具有重要的象征意义。这有助于进一步压缩台湾的国际活动空间,在国际社会进一步孤立台湾。

地缘政治和战略布局的考量: 在拉丁美洲地区,美国长期以来拥有传统影响力。中国近年来也在积极拓展在拉美的经济和政治影响力。尼加拉瓜的转向,可以被视为中国在美洲后院成功取得外交突破,这有助于提升中国在该地区的影响力,同时也可能对其他国家的对华政策产生示范效应。通过与尼加拉瓜建立外交关系,中国可以进一步深化与该国在经济、贸易、基础设施等领域的合作,从而实现其长远的战略布局。

“一带一路”倡议的延伸: 中国的“一带一路”倡议旨在构建全球互联互通。与尼加拉瓜建立外交关系,也可能为中国在该国的投资和项目合作打开新的大门,将尼加拉瓜纳入更广泛的全球经济合作网络中。

展示大国担当和影响力: 在国际舞台上,中国越来越强调其作为负责任大国的形象。通过与尼加拉瓜复交,并承诺提供发展援助和合作机会,中国在向世界展示其经济实力和外交能力的同时,也在提升其在全球治理中的话语权和影响力。

对台湾的影响:外交空间的进一步压缩

尼加拉瓜的“断交”决定,对台湾而言,无疑是又一次沉重的打击。

邦交国数量的减少: 台湾目前仅剩十几个“邦交国”,每一个“邦交国”的流失都会对其在国际组织中的参与权、国际认同度以及所谓的“主权独立”地位产生影响。尼加拉瓜的“断交”进一步压缩了台湾有限的国际活动空间。

“外交挑战”的常态化: 随着中国国际影响力的持续增强和“一中原则”的普及,台湾面临的外交挑战将是长期且常态化的。如何在这种严峻的国际环境下维持其有限的外交空间,并争取国际社会的理解和支持,是台湾当局需要持续面对的重大难题。

经济和贸易的潜在影响: 尽管经济往来不完全依赖于外交关系,但“断交”可能会在一定程度上影响双方在经济和贸易方面的合作便利性。台湾也需要评估失去一个“邦交国”后,可能在特定领域的经济合作受到的影响。

总结:一个复杂的国际政治博弈

总而言之,尼加拉瓜宣布与台湾“断交”并承认“一个中国”原则,以及中国宣布与之复交,是国际政治中一个典型的以国家利益为驱动的复杂博弈。尼加拉瓜看重的是经济发展的实际需求和政治上的战略选择;中国则借此机会巩固了“一个中国”原则,拓展了地缘政治空间,并进一步彰显了大国影响力;而台湾则面临着外交空间被进一步压缩的挑战。

这一事件再次凸显了在当前国际格局下,主权、经济利益、地缘政治和国际政治原则之间的相互交织和影响。未来,随着全球政治经济格局的演变,类似的外交“转向”和“回归”可能会在其他国家和地区继续上演。对于各方而言,如何在变局中维护自身国家利益,将是永恒的课题。

网友意见

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这事实际上是小国的正常选择:

2018年的时候,尼加拉瓜爆发了反政府示威,奥尔特加的桑地诺党在 2016 年获得了 79% 的国会多数席位,进一步推进体制改革:措施很多,主要就是加税和政治改革。

https://www.zhihu.com/video/1452585209611218944

示威暴动从 3 月中旬持续到 6 月中旬,后面奥尔特加政府释放了在抗议活动中被拘留的 492 人,其中大部分是软禁等限制措施。IACHR 估计,截至 10 月,还有 130 人仍在监狱中。然后6 月中旬,政府又对反政府抗议活动中所犯罪行的大赦生效。

后花园嘛,不出意外美国众议院通过对尼加拉瓜制裁,指控奥尔特加妨碍总统大选公平举行;虽然以前也在制裁。

从这幅图可以看出援助是逐年减少的,2006 年美国提供的援助略低于 2.5 亿美元,而且基本是经济援助,大部分是贷款就是钱!!!,但到 2014 年该数额下降到 5640 万美元(大部分就是粮食了),而到2021 财年,美国国际开发署只提供了 1830 万美元的人道主义援助和 COVID 补充援助,聊表心意了。

而另一方面 尼加拉瓜经济也滑坡,2020经济萎缩或达6.5%.疫情的时候因为没钱,是整个拉美地区应对新冠肺炎疫情最消极的国家,失业率将从2019年的7.1%上升至9%,出口减少14.1%,国内农业、工业和服务业分别萎缩4%、6%和5.5%,陷入上世纪80年代以来最严重经济衰退。2018年尼局势动荡对经济造成的负面影响将一直持续至2021年。

一方面是暴动 治安费上涨,经济滑坡,一方面是国际支援减少。那肯定只有找大腿了,没动乱之前就是常年赤字,小国这种常年吃援助的日子也是服了:

尼加拉瓜是一个农业国,人口差不多600万,出口以咖啡,花生、红豆、鸡肉为主,美国为咖啡外销的主要市场。畜牧业为尼国重要产业。牛、猪、除供应国内市场外,还兼出口创汇的作用。

我们和尼加拉瓜之间则是大额工农剪刀差;而据中国海关统计,2020年,中尼贸易额达5.1亿美元,同比下降7.7%,其中中方出口4.9亿美元,同比下降3.1%,中方进口0.2亿美元,同比下降58.4%。中方主要出口轻纺产品、电气设备和车辆及零配件,主要进口花生油、原木和服装等产品,我们一年就要从他身上赚走差不多5亿美元,他总共GDP才126亿。还没找补的地方,财政赤字,贸易赤字,你不吃大户怎么过:

为了继续顺差我们要讲究可持续发展!不管是什么贷款之类的,可以做的!就是他好像没什么可以抵押的?要是抵押个岛给我们,修两条跑道,想想都刺激啊!

PS:经济图片来自美国什么署来着,忘了。

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常规操作

尼加拉瓜1985年就曾经和我国建交,当时左派桑地诺解放阵线上台,和我国我党都建立了深厚的关系;但1990年右派保守党上台、暗中接受大量台湾资助的执政党马上又走了回头路。

一直到2007年桑解阵又重新上台,本来都准备直接去北京建交了,结果对岸马英九上台,就一直没有成形。

一直到蔡伪政府上台,直接触碰多条底线,那就不好意思了。

不止尼加拉瓜,如果顺利的话,今年我们应该还能看到中美洲国家洪都拉斯也与我国建交,中美七国这个美国后院里到时只会有伯利兹和危地马拉两个“邦交国”了,危地马拉可能比较死硬、但是伯利兹可是非常的墙头草哦。

就全世界角度来说,目前仅剩下14个不承认一个中国的国家了,而且里面除了洪都拉斯外至少还有三个非常不“忠诚”的国家,随时准备门头变幻大王旗。

而剩下的国家人口加在一起的人口和地域,可能都没通辽多和大。

如果哪天世界上连一个不承认一个中国的都没有了,我很好奇对岸的“外交部”,还能开下去吗?

除了继续给对岸外交施加压力之外,这次还特别在拜登“民主峰会”的第一天做这个操作,显然是准备许久了

拜登这次直接邀请了对岸的国防部长和驻美人员参加,显然又是一次打台湾牌的操作;那不好意思,我们就给你的峰会“捧捧场”吧!

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尼加拉瓜在对岸的「友邦」里算是历史非常悠久的,在1930年就已经建交。

台湾对尼加拉瓜也长期保持经济援助,包括提供无息贷款、农业选育种、水产品关税豁免、援建港口和发电站等。

双方在2008年还达成了自由贸易协定。

仅仅本世纪至今(21年),台湾为尼加拉瓜提供的直接援助就至少15亿美元。

结果这就投了,可见金元外交的效果。

随着断交国家的不断增多,台湾民众也在质疑这种花钱却获得背叛的政策。

连有91年建交史的尼加拉瓜都倒戈了,其他国家是否可靠,已经成为不能深谈的禁忌话题——毕竟他们也是靠钱收买。

本来最近舆论上最有可能与台湾断交的是洪都拉斯,结果台外交部重点攻关洪都拉斯的时候,尼加拉瓜却突然就....

中美洲ー加勒比海区域,依然是台湾所谓邦交国核心势力区的后花园。

预估接下来台湾还会投入更多资金,试图稳住余下这些「邦交国」的政府。

毕竟短期内要是再丢....事可就大了。

这次对岸倒是非常有效率,连夜就把尼加拉瓜国旗从大厅里撤走了。

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有消息称,洪都拉斯、帕劳、巴拉圭等国对国与国建交问题有不一样的想法,东南某区当局你们快去想想办法吧,我觉得不要想了,主动投诚不失为完美的解决方案。

自首、立功我们都可以从轻发落。

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好笑哦,我说美帝可以修泛中南美洲铁路网,好好经营南北美洲,中国欧盟管世界岛,美国管美洲,这位非说中南美洲地理不行,国家太多,铁路不行,得海运飞机。

得,说不过就拉黑,合理讨论嘛你这装阿Q是个什么操作?

jesuisMongole
是你说的理论可行,但理论可行的多了去了,实际真的能做到的有多少?具体问题具体分析,不说地理环境就中南美洲上的国家可比中南半岛多多了,政治也更加复杂。用东南亚套拉美,实在可笑。好了,懒得说了。

这颠倒黑白的本事,颇有他白人老爷 BBCNN 的精髓。中老昆万铁路你自己看看老挝和云南都是啥地理环境,十万大山啊!中南美洲何德何能跟云南老挝比地形?你怎么好意思腆个大脸跟中老昆万比地理环境的?咋我中国做到的事情美国做不到?

中南美洲国家多,就不推进了?你要知道美国对中南美洲的掌控力比中国对东南亚的掌控力强太多了,不照样能推进泛亚铁路?缅甸越南都跟中国不对付,泛亚铁路就不建了?不照样建?一点一点谈呗!百年大计要是那么容易就拿下还叫什么百年大计?就非得这边一句话那边山呼万岁?知道什么叫“战略”吗?你见过哪家战略这么容易就达成目标的?

东盟十国,有佛教国家,有伊斯兰教国家,有美式民主国家,有君主制国家,有社会主义国家,有发达国家,有世界最不发达国家,这么复杂的东南亚各国国情中国都能整合起来,美国凭什么做不到?你凭什么说中南美洲整合比东南亚整合要难?

还政治复杂,就真以为国家多政治就复杂了?中南美洲向来是美帝后花园,甚至美帝有让他们跟台湾建交的影响力,中国何德何能跟人家美国比影响力?就这天秀开局都玩成这个鸟样,拉不出屎怪地球没引力???

承认美帝铁费物就这么难???

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尼加拉瓜两次与我建交都是左翼总统丹尼尔·奥尔特加在位时期。如果以后其发生政权更迭,要保证尼加拉瓜不再次反水,要做的事情恐怕不少。

当年直升机大帅皮诺切特苦迭塔弄死了阿连德,屠杀左翼社会党,我国也只是停止援助,没有与智利断交,到80年代后与皮诺切特政府还是进行了深度的经济合作,皮诺切特下台后以陆军司令身份访华,这还导致了我驻智利使馆遭左翼恐怖袭击。

我们可以做到求同存异,但尼加拉瓜这种国家未必能做到。所以工作一定要做到底。

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考虑到尼加拉瓜在外交上长期以来立场和古巴、委内瑞拉高度相似,我对此毫不意外,只是觉得太迟了。

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这波操作叫作隔洪(都拉斯)打台(独),隔空打美,我给满分。

给不熟悉的朋友简单科普一下台湾的所谓的国际空间问题:

台湾当局(无论哪个党派)一直自认为是一个“主权独立的国家”。按照当地的土著政治学,所谓国家必须包含四个要素,即主权、领土、人民和政府。在这其中,主权是最虚的一个概念,于是又细分出两个要素,即对内最高和对外独立。如果在国际上都没有人承认你是一个独立的国家,那你还是国家吗?

所以台当局对于所谓的邦交国一向是采取寸土必争的态度。

那么台当局的所谓邦交国有多少个呢?

经过上个世纪的反复较量,台当局的主要“邦交国”基本都在承认一中原则的前提下和我们建交了。这其中包括它的难兄难弟南非,两地区在90年代之前都经历了所谓独裁统治,90年代以后相继进入普选的民主制。可就在这时,刚上台的曼德拉却“毅然”割袍断义,和我们建交了。

到2008年马英九上台时,台湾还剩下23个所谓邦交国,其中比较重要的包括巴拿马,哥斯达黎加,洪都拉斯,梵蒂冈以及前段时间颇为有名的所罗门群岛等。

由于大陆方面市场广阔,出海的公司越来越多,国际综合实力也逐年提升,这自然吸引着那些未与我们建交的国家不断迷途知返。台当局不得不花重金收买这些“邦交国”,而剩下的这些小兄弟也大多是又穷又小的国家,加上大都处在美国的后院(如拉美,南太平洋),也乐意吃这一套。外界一般将这套操作称之为称之为金元外交。有趣的是,台当局往往倒打一耙,把跟我们建交的国家通通斥之为收了大陆的红钱。

一些小国也看准了两岸之间的空隙,在外交问题上不够严肃,左右横跳,企图榨取外交利润。2008年央视曾报道过南太平洋小国瑙鲁的横跳奇迹:

瑙鲁1980年与台湾当局“建交”。为拉拢瑙鲁,台湾当局二十多年来向其奉送了不少银子,除每年提供300万美元的固定援助外,还无偿帮助瑙鲁改善水、电、通信等基础建设。
2002年7月21日,曾向台湾当局要求追加援助但未能如愿的瑙鲁,宣布与中国大陆建交。但不久后,瑙鲁又跳起了草裙舞,宣布关闭其驻大陆的大使馆,并放出要与台湾当局恢复“邦交”的试探气球。
但瑙鲁领导人仍企图继续骗取大陆援助,曾多次到大陆访问。2005年1月,瑙鲁总统斯考蒂访问广州、珠海,信誓旦旦地表示支持一个中国政策。但同一个斯考蒂,却在四个月后秘密飞赴台北,与台湾当局签署了“建交联合公报”。
2006年3月,被陈水扁以“断背山”形容与台湾关系的瑙鲁,狮子大开口,要求金援1300万美元,岛内哗然。

相比之下,尼加拉瓜这种1985年同中国建交,1989年又背信弃义与台湾“重建邦交”,直到今天才再度醒悟,已经算是吃相相对好看了。

但是以马英九为代表的“明白人”知道,这样的较量长远来看对台当局是大大的不利,最终的结局必然是人财两空。因此,在其执政之初,两岸便达成了“外交休兵”的默契,即互相口头承诺不互相挖对方的墙角,不搞金元外交。

这样做对台当局来说自然更有利一些,但是我们也答应了,毕竟兄弟之争,最后却总是便宜了外国人,这样总归不大好。对于台湾问题,采取和平统一才是上策,内部问题内部解决。

因此马英九时期,台当局的“邦交国”异常稳固,只断了一个,这也成为了各大政论节目中蓝营吹嘘的资本。

但2016年以后,民进党再度上台,台独势力再次抬头并朝着疯狂的方向一路狂奔。那大陆这边也就不客气了,之前被两岸休兵压制的很多国家纷纷和我国建交。从2017年至2019年短短两三年内,先后有7个国家宣布与台当局断交,这其中就包括前面提到的巴拿马、哥斯达黎加、所罗门群岛等国家。

22个“邦交国”被断掉7个,将近三分之一了。

不过如果加上今天的尼加拉瓜,那就已然超过三分之一。

2019年底以来新冠疫情爆发,一方面台当局在选举前后不断制造“抗中保台”的氛围,另一方面则是它的“友邦”们如巴拉圭、洪都拉斯等不断叫苦自己得不到疫苗,并放风称要跟大陆这边建交。其中洪都拉斯临近大选,其反对党候选人更是打出了一旦当选就会跟大陆建交的竞选纲领。

其实明眼人都知道,这是十几年前的瑙鲁事件的重演,这些国家企图通过这种方式逼迫台湾背后的美国赶紧来安抚一下自己。要是想建交,那都得像尼加拉瓜这样,把事情都敲定后再说呀,对不对!

事情也确如预料的那样,台当局和美国又一次使劲浑身解数,来“挽留”这些国家维持邦交。

在美国方面发话后,刚刚胜选的洪都拉斯总统候选人卡斯特罗稍微把话收回了一点,把“准备”和“可能”变成了“还在考虑”,副总统候选人则称“只要美洪关系良好,就不需要与中国建立关系。”峰回路转,台当局顺势放话称自己和洪都拉斯的“邦谊”稳固如常,“没有问题”。

如果把近期台当局的“外交努力”写成一本小说的话,那必然是相当的精彩,不但成功狙杀了敌方BOSS的大招,还一步登天,进入了民主峰会的殿堂。虽然蔡英文本人没有出席,但是没关系,这是台湾外交的“又一大胜利”!

然而,怎么样,晴天霹雳不是说着玩儿的。

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奥尔特加任内,两次与台湾“断交”,创下了一个记录。

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小国左右横跳是常态,对于尼加拉瓜的做法,没必要太注意。

小国的生存之道,在先秦时期就已经给出了答案,就是朝秦暮楚。意思是小国以自身利益出发,根据大国实力的变化,来调整依附的对象。

而尼加拉瓜恰恰是绝对意义上的小国。根据统计,2020年尼加拉瓜人口为662.4万,gdp总量为125.2亿美元,人均gdp为1918美元。

从人口角度,尼加拉瓜相当于国内三线城市。从经济角度,尼加拉瓜的gdp总量相当于国内经济百强县中,排名50以后的县。

现在我们多了一个这样的邦交国,从实力角度,能对于我们有多大好处?真不见得吧!

虽然在外交层面,确实有一定的意义,也确实压缩了台独在国际上的生存空间。

但是,需要注意一点。台湾比较是有一定的经济实力的,在小国朝秦暮楚的思维指导下,台湾的金元攻势必然会有一定的空间。除非,我们给与的金元更多。

这种情况下,相当于大国战略被绑架了。小国可以啥都不用干,光左右横跳就可以换取大量的利益。

所以,尼加拉瓜的做法,固然是我们的胜利。但是必须明确,这种胜利并不是重大的,更类似一种面子的胜利。

而真正的大国博弈,重要的是里子的胜利。

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奥尔特加再次顺应历史潮流,做出正确选择,而蔡省长的骚操作和吴钊燮的烽火外交已经搞得天怒人怨了!

随着尼加拉瓜与中国复交,台湾所谓的“邦交国”还剩14个!当然,如果下一步能把梵蒂冈拿下,基本上就宣布台湾当局外交的彻底失败了!

今天,就在东半球许多人还在梦乡中的时候,位于中美洲的尼加拉瓜宣布与台湾当局断交,并只承认北京为中国唯一合法政府。拜登的“民主峰会”还没开幕,尼加拉瓜先给蔡英文送上一份大礼。此前一直传闻的洪都拉斯还未行动,尼加拉瓜倒是先来了一个大新闻。

去过尼加拉瓜的大陆人应该是不多,因为多年来尼加拉瓜只接受台湾护照入境。著名沙发客龙泓全曾在他的《间隔年浪迹拉美》一书中讲述了自己入境尼加拉瓜的经历。因为尼加拉瓜政府多年来只承认台北当局,所以只有持台湾护照的中国人才能入境,而当时作者因持有的是大陆护照而被拒绝入境——在腐败横行的中美洲,给小费这招居然失灵了,当地海关官员态度异常坚决!

然而就是这样的国家,在蔡英文与吴钊燮的一通猛如虎操作后,现在也断交了。正所谓,世界大势,浩浩汤汤。截止目前,二人还未就此事作出声明,蔡英文应该还沉溺在被列入全球“最有权势100女性”名单的虚荣中不能自拔吧!

就在15天前,台湾当局还在媒体上高调秀呢!

蔡英文和吴钊燮还没有出来“扯皮”,也许是这些年断交的太多太频繁了?不过台湾当局的“断交部”倒是发了一个措辞严厉的“怨妇声明”,完全是毫无新意的自说自话,怨天尤人,再有就是斥责奥尔特加——然而当年(2017)亲自跑到尼加拉瓜吹捧奥尔特加的不也是你蔡省长吗? ​​​






知道台湾每一次被断交后干的第一件事是什么吗?

开记者会,宣布撤馆撤技术团队。

那第二件事呢?

答案是撤旗……


马英九时代的台湾外事部门大厅


蔡英文时代的台湾外事部门大厅

找不同?

今天的大厅,尼加拉瓜已经撤旗,又能对称了!而另一个有意思的小插曲则与台湾清华大学有关,按计划就在明天尼加拉瓜驻台大使李蜜娜将出席在新竹清华大学举办的「中美洲與墨西哥獨立兩百周年」大使論壇,现在没法去了,今天早晨,新竹清华大学宣布论坛因为“外交与疫情的原因”延期举行了……

清华大学为蔡英文的倒行逆施背锅也是很无奈啊。


台湾铭传大学毕业的李蜜娜

25岁的尼加拉瓜外交官,如果她直飞北京,那就更打蔡英文的脸了

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30年前为了使中尼断交,台湾当局真舍得花下血本。


1990年,中国大使“抢救尼加拉瓜”(外交亲历)

2015-03-24


环球时报

1989年10月,我接到外交部调令,命我出任中国驻尼加拉瓜大使,即刻赴任。从某种意义上说,我是临危受命,心情和责任感都较沉重。那时节,国际上风云突变,苏联处于解体前夜,东欧各国相继易帜,而我要去的驻在国曾是东西方冷战的一个地区“热点”,犹如惊涛骇浪中的一叶扁舟,随时有倾覆的危险,该国当时又是我国在中美洲的唯一建交国,即将举行大选,一旦右翼势力获胜上台,中尼关系极可能逆转。

大选前,执政党已是风雨飘摇

我履新后第一件事是向丹尼尔·奥尔特加总统递交国书。奥尔特加信心满满地对我说,在即将举行的大选中他作为桑解阵的候选人定能再次当选,下届政府会继续加强中尼两国友好合作关系。我到任后首要关心的大事正是这场总统选举,因为这次大选结果直接关乎中尼双边关系前途,反对派联盟早已扬言,一旦胜选,新政府立即要与台湾“复交”。

奥尔特加政府由清一色的桑地诺民族解放阵线领导人组成。桑解阵执政后实行国有化、土地改革和扫盲运动,遭到美国敌视。美国公开支持反政府武装力量“孔特拉斯”,图谋拖垮桑解阵政府。打了十年内战后,尼加拉瓜民不聊生,国民经济濒临漰溃,加之苏联停止援助,桑解阵政权处于风雨飘摇之中。此种形势下,桑解阵政府迫于国内外压力,同意1990年春提前举行全国大选。我正是在竞选活动开始进入高潮时来到尼加拉瓜的。

我到任不久,便基本摸清了尼国政局,意识到桑解阵政府同意提前大选是落入美国设置的圈套。美国全力支持反对派竞选,一手扶植“全国反对派联盟”,并精心物色了一个在政治影响上堪与奥尔特加一争高下的人物——比奥莱塔·查莫罗夫人。查莫罗夫人是1978年遭索摩萨反动政府暗杀的解放民主联盟领导人佩德罗·华金·查莫罗的夫人。查莫罗被害事件导致了尼全国规模反独裁斗争的高潮。革命胜利后,查莫罗夫人曾出任民族复兴政府执政委员,不久因与桑解阵政见分歧而辞职。为了用合法手段颠覆桑解阵政府,美国费尽心机,把“宝”押在了查莫罗夫人身上。

竞选过程中,公开的民意测验都是桑解阵占优势,但私下了解却不难发现,在这个打了十年内战的国家里,人人厌战,人心思变,而反对派联盟的口号正是——“为了变革,投查莫罗夫人一票!”我们开始大力开展对朝野各党派领导人的工作。而做反对派的工作几乎得从“零”开始,因为我们使馆过去是不同反对派人士来往的。很快,我们通过各种途径结识了多位反对派头面人物,并开始直接接近查莫罗夫人和她的身边人。在同反对派人士交往中,我着重介绍我国情况和阐明我对外政策的基本原则,表达中国政府和人民希望与尼加拉瓜国家和人民发展友好关系的愿望。

2 月25 日投票日当晚11 时,已统计出来的80%选票显示:反对派联盟得票55%,桑解阵40.9%,大局已定!第二天上午,奥尔特加在电视讲话中承认败选。我们使馆对选后形势作了冷静分析,认为未来的查莫罗夫人政府将是一个右翼亲美、全面倒向西方的政权,桑解阵时代建交的中尼关系岌岌可危。

新外长的拜金言论令人震惊

自从古巴、尼加拉瓜和加勒比7个岛国相继与我国建交后,该地区与台湾维持“邦交”的只剩下中美4 国和一些海岛小国,当时台湾当局惶惶不安,一直在用重金收买一些贫穷小国的当权派。无疑,尼加拉瓜的政局变故为台施展“银弹外交”提供了难得良机。早在尼大选前,他们就向反对派提供了大量竞选经费,换取“ 复交” 的期许,大选揭晓后更是竭力拉拢查莫罗夫人及其亲信,不仅许诺向新政府提供巨额援助,还给予他们家族可观“馈赠”。

尼政局的变化让我们看到两国关系的危机,但处理国家间关系我国政府一贯坚持和平共处五项原则,我们一如既往地对尼新政府做友好争取工作。首先,我国政府应邀派出卫生部长陈敏章作为特使参加新总统查莫罗夫人的就职典礼,直接做新总统本人和新政府成员的友好工作。接着,全国人大派出代表团访尼,广泛接触尼国民议会中的各党派议员,并邀请新议长率议员团回访中国。我外经贸部亦派出政府经贸代表团访尼,与尼方签署了向尼提供3000万人民币的贷款协定。我作为大使“马不停蹄”地拜会新上台的各部部长,并推动了尼体育部长(总统亲信) 到北京出席亚运会开幕式。

我们对尼新政府可能已被台北收买的最直接感觉,来自新总统会见我政府特使和我大使时尼新外长的一席话。新外长特雷夫原是个商人,他在女总统说过一些友好客套话后,直截了当就问:“中国能给我们什么?”陈部长向他们阐明了我政府一贯的对外政策原则和巩固与发展中尼友好合作关系的愿望,并具体介绍了两国间业已进行的贸易交流和援建项目。特雷夫听后笑了笑说:“尼加拉瓜是个小国,我们同世界上其他国家之间关系的亲疏程度完全取决于我们能从这种关系中得到多少实惠。”这位外长毫无民族自尊、赤裸裸的拜金主义言论,着实让我们震惊。

一个月后,查莫罗夫人率多名内阁成员应邀到我官邸做客。在友好的晚宴气氛中,我再次强调我政府维护与发展两国关系的愿望,并提出一些加强双边关系的设想。然而,就在女总统与我们为两国友谊干杯的同时,她的长子佩德罗已秘密前往台湾。

女总统低头“请求中国谅解”

5天后,尼外交部长特雷夫突然紧急约见中国大使。他正式向我通报尼政府已决定“正式承认”台湾,同时希望同中华人民共和国保持关系。我当即提出严重抗议,指出尼政府背信弃义的行为严重破坏了两国建交公报原则,伤害了中国人民的感情,并谴责一切搞“双重承认”和“两个中国”的图谋,要求尼政府改正错误做法,否则,中国政府将作出必要的反应。特雷夫称,这是总统的决定,并得到了主要反对党的同意。我要求立即会见总统。翌日,查莫罗夫人在总统府会见我。这次交谈充满了我方愤慨的质问、义正辞严的说理,以及对方词穷理亏的辩解和带着歉疚的请求。尼堂堂一国总统此时低着头嗫嚅着说:“我们希望得到中华人民共和国政府的谅解,真诚希望大使阁下您能继续留在马那瓜,中国政府能不能对尼加拉瓜作一次特殊照顾呢?”

会见总统的前后,我还约见了尼副总统、议长等人,希望他们施加影响,敦促政府改变错误决定。副总统表示,他本人反对此举,但无能为力。议长刚率议会代表团访华回国,当天上午还在议会大谈访华观感,下午接到我的电话十分惊诧,说她完全被蒙在鼓里,对此一无所知,表示要向总统强烈抗议。

我的交涉活动仅使“复交”消息推迟了一天公布。据了解,为达到“复交”目的,台当局花费巨额金钱,先给出5000万美元现金,再许1.5亿美元援款,同时免除桑解阵政府拖欠的7000万美元债务,另给总统与外长个人可观“馈赠”,一笔密谋已久的政治买卖终于拍板成交。

11月9日,中国政府发表声明,由于尼加拉瓜政府破坏了两国建交公报原则,决定中止中国与尼加拉瓜的外交关系。消息传出,舆论哗然,许多拉美国家使节向我们表示声援,一位大使还引用《圣经》故事,奚落尼政府“为了一盘黑豆出卖了自己的灵魂”。

我和夫人奉命立即回国。中国与尼加拉瓜的关系从此中断官方来往。在我的外交生涯中,在尼加拉瓜度过的时光虽短暂,却是一段很不寻常的经历。

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