问题

如何看待国资委要求央企在2017年底完成公司制改制?对央企内的普通群众有何机会以及有何不良影响?

回答
作为一名关注国家经济发展和企业改革的人士,国资委要求央企在2017年底完成公司制改制这一举措,在我看来,是一项意义深远且影响广泛的战略部署。它不仅仅是简单的改个名字,背后牵扯的是现代企业制度的建立、市场化机制的引入,以及央企整体活力和效率的提升。

为什么说这项改革意义深远?

简单来说,公司制改制的核心是权责分明、权责对等、权责分离。在改制前,许多央企的管理体制还带有浓厚的计划经济色彩,决策层、管理层和所有权之间的界限不够清晰,这在一定程度上制约了企业的市场反应能力和创新动力。

改制后,央企将成为真正的法人实体,拥有独立的法人财产,享有民事权利,承担民事义务。这意味着:

所有权与经营权的分离: 国资委作为出资人代表,而企业自身的董事会、经理层则负责具体的经营管理。这种分离有利于专业化管理,也为引入市场化激励机制奠定了基础。
产权清晰: 明确股东的权利和义务,为后续的股权多元化、混合所有制改革打下基础。
法人治理结构的完善: 建立起包括股东大会、董事会、监事会和经理层在内的现代企业治理架构,提高决策的科学性和效率。
市场化运作的强化: 通过建立现代企业制度,企业在用人、薪酬、激励等方面将更贴近市场化,能够更好地吸引和留住人才,激发内生动力。

对于央企内的普通员工(你提到的“普通群众”)而言,这项改革会带来哪些机会?

我个人认为,公司制改制对普通员工来说,更多的是机遇而非威胁,当然这其中也伴随着一些挑战。

更公平的竞争环境和晋升通道: 改制后,企业更加强调绩效和能力,而非简单的资历或行政关系。这意味着,那些业务能力强、有创新精神的员工,无论背景如何,都有更大的机会脱颖而出,获得晋升。传统的“论资排辈”可能会受到冲击,取而代之的是“凭本事吃饭”。
市场化的薪酬激励机制: 随着公司制改制和现代企业制度的深入,央企的薪酬体系会更加市场化和绩效导向。这意味着,优秀的员工有机会获得与付出相匹配的更高收入,包括绩效奖金、股权激励(如果后续有相关政策的话)等。过去那种“大锅饭”的情况会逐渐改善。
更广阔的职业发展平台: 改制后的央企更具市场竞争力,在业务拓展、技术创新等方面可能会有更大的突破。这意味着员工可以接触到更前沿的技术、更复杂的项目,从而提升自身的专业技能和职业素养,为未来的职业发展积累宝贵经验。
参与企业决策和管理的可能性: 在某些层面上,改制后的公司制企业会更注重员工的意见和参与。例如,通过职代会等形式,普通员工有机会就企业的发展战略、员工权益等问题发表看法,甚至参与到一些基层管理决策中来,增强主人翁意识。
更好的培训和学习机会: 为了适应市场化竞争,央企会更加重视员工的培训和学习,以提升整体员工队伍的素质。这意味着普通员工将有更多机会接触到专业的管理知识、行业前沿技术和国际化的视野。

那么,是否存在一些不良影响?

当然,任何一项重大的改革都不可能完美无缺,在机遇背后,也可能伴随着一些不容忽视的不良影响或挑战:

竞争加剧和压力增大: 市场化意味着效率至上。如果员工无法适应新的竞争环境,技能跟不上企业发展的步伐,可能会面临岗位调整、甚至淘汰的风险。这种压力感可能会比改革前有所增加。
“效率至上”可能带来的冷漠化: 过度强调绩效和效率,如果制度设计不当,可能会导致一些企业过于追求短期效益,忽视了员工的人文关怀和社会责任,比如加班文化、过度加班等问题可能会更突出。
收入差距可能拉大: 市场化薪酬机制虽然能激励优秀人才,但也可能导致高管与普通员工之间的收入差距拉大,甚至在不同岗位、不同部门的员工之间也可能出现明显的收入差异。这需要企业在内部进行有效的薪酬管理和调节,防止过度的不公平感。
短期阵痛和适应期: 任何改革都需要一个适应期。在改制过程中,可能会出现一些制度磨合、流程调整、思想观念转变等问题,这些都可能对普通员工的工作和心态带来一定程度的影响,需要时间去适应。
对特定岗位的冲击: 那些在计划经济体制下生存得较好,但在市场化竞争中竞争力不强的岗位,可能会面临较大的调整压力。比如一些行政后勤类岗位,如果不能有效地进行市场化转型,可能会受到影响。

总结来说:

我认为国资委要求央企在2017年底完成公司制改制,是一项顺应时代潮流、旨在提升央企活力和效率的重大改革。对于央企内的普通员工而言,这提供了更多的发展机会和更公平的竞争舞台,尤其是在职业发展、薪酬激励和技能提升方面。但与此同时,也伴随着更激烈的竞争和更大的工作压力。

关键在于,企业自身如何在改革过程中,更好地平衡效率与公平、市场化与人文关怀,建立起既能激发活力又不失温度的现代企业管理体系。而普通员工也需要积极调整心态,拥抱变化,不断学习提升自身能力,才能在新的市场环境下抓住机遇,应对挑战。这项改革的长远影响,最终将取决于改革的执行力度以及配套措施是否到位。

网友意见

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改制为了混改做准备,

混改是为了淡马锡模式(国有资本投资公司)做准备,

几十年的市场经济发展让党国积累了资本运作的巨大经验,改制-混改-淡马锡三步走的结果是在资本层面(而非企业层面)实现新一轮国进民退,

对于今天的中国,做大官僚资本而非直接分家对元老院家族的利益更大,

今后,国资民资都按资本逻辑行事,国企员工名义上丧失的是民主管理权力,实际上丧失的是不被开除的特权。



全民所有制下,国企的治理机制是党委会、工会和职代会,而国有独资公司也是公司,也要执行公司法,一旦改制为国有独资企业,则国企就和其他企业一样,依靠股东会董事会监事会来治理。


虽然前三会可以套一个马甲变成后三会,但是一旦变成公司制度,这就取得了国有资本在这些企业自由进出的大义名分。从此不再有国企,而只有国资。就像王健林,今天可以运营万达,明天可以卖掉万达。万达不一定姓王,只有他手上的钱才姓王。


2013年十八届三中全会就定好了这套思路,到今天,只是一步步在实践而已。

授权发布:中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定-新华网

(6)积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。

完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。国有资本投资运营要服务于国家战略目标,更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。

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