问题

以色列境内的阿拉伯人属于被以色列政府承认的本国公民吗?

回答
以色列境内的阿拉伯人,也就是常说的以色列阿拉伯公民,他们的法律地位和身份认同,是一个复杂且多层面的议题。要理解这个问题,需要深入探究以色列的建国历史、法律体系以及这些公民在社会中的实际境遇。

法律承认与公民身份:

从法律层面来说,以色列境内的阿拉伯人是被以色列政府承认的本国公民。他们拥有以色列国籍,享有与其他以色列公民(包括犹太公民)相似的权利和义务。

投票权与政治参与: 以色列阿拉伯公民拥有投票权,可以参与以色列的议会(Knesset)选举,并且有阿拉伯政党在Knesset中拥有席位。他们也可以担任政府职位,尽管比例远低于他们在总人口中的比例。
基本权利: 他们享有以色列宪法赋予的其他基本权利,例如言论自由、集会自由、宗教自由等。他们可以使用阿拉伯语作为官方语言之一,在教育、公共服务和法院中有阿拉伯语的使用。
义务: 作为以色列公民,他们同样承担公民的义务,包括纳税。不过,在兵役方面,绝大多数以色列阿拉伯公民是被豁免的,这与犹太公民不同。这是一个重要的区别,也是引发一些讨论的焦点。

历史的烙印与身份的挑战:

然而,尽管法律上拥有公民身份,以色列阿拉伯公民的经历和感受,远比简单的法律条文要复杂得多。他们的身份认同,深受历史事件和以色列社会现实的影响。

建国历程的背景: 以色列在1948年建国,这伴随着与周边阿拉伯国家的战争,以及巴勒斯坦人(即后来的巴勒斯坦难民)的大规模流离失所。留在以色列领土内的阿拉伯人口,经历了战争的创伤,并且其社会和政治结构也因此发生了剧变。
“少数民族”的地位: 以色列的犹太人是主体民族,而阿拉伯公民则是以色列境内的最大少数民族。这种少数民族的地位,意味着他们在许多方面仍然面临着与主体民族不同的待遇和挑战。
国家认同与民族认同的张力: 对于许多以色列阿拉伯公民而言,他们同时拥有以色列公民的身份和阿拉伯(或巴勒斯坦)的民族身份。这种双重身份,有时会引发内在的张力。一些人更强调其作为以色列公民的权利和融入;另一些人则可能更倾向于强调其民族身份和与更广泛的阿拉伯世界的联系,甚至对以色列国家的合法性持有保留意见。
社会经济的差距: 尽管法律上享有平等权利,但在社会经济层面,以色列阿拉伯公民普遍面临着比犹太公民更大的挑战。这包括在就业、住房、教育资源、基础设施建设等方面存在的差距。虽然以色列政府近年来越来越重视解决这些问题,但历史遗留和社会结构性因素的影响依然存在。
政治上的边缘化: 尽管有议会代表,但阿拉伯公民的声音在以色列政治体系中往往被边缘化。他们作为少数民族,在议会中难以形成足以改变国家政策的政治力量。

争议与视角:

关于以色列阿拉伯公民的地位,在以色列国内和国际社会都有不同的解读和争议。

以色列政府的视角: 以色列政府通常强调其阿拉伯公民是享有完整权利的公民,并指出他们在政治、法律和社会方面享有与其他公民相同的基本保障。他们认为,与中东其他国家的少数民族相比,以色列阿拉伯公民的权利和待遇是优越的。
阿拉伯公民的视角: 许多以色列阿拉伯公民则认为,尽管拥有公民身份,他们仍然是二等公民,受到不同程度的歧视,并且在国家政策中没有得到充分的代表。他们可能会强调自己作为巴勒斯坦人的身份,以及对以色列占领巴勒斯坦领土和对待巴勒斯坦人民的担忧。
国际社会的视角: 国际社会对以色列阿拉伯公民的地位持有各种看法,其中一些人权组织会关注是否存在歧视性政策和实践。

总结而言:

以色列境内的阿拉伯人,从法律意义上讲,是被以色列政府承认的本国公民。他们享有公民身份带来的权利,也承担相应的义务。然而,他们的公民身份并非没有挑战。历史的包袱、少数民族的现实、社会经济的差距以及国家认同与民族认同之间的复杂互动,使得他们的公民经历,比简单的法律条文要更加 nuanced 和充满张力。他们的故事,是理解以色列国内复杂社会和政治景观不可或缺的一部分。

网友意见

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不同地区情况不太一样。


首先是北部地区。

北部地区的按照联合国决议分配给阿拉伯国家的巴勒斯坦城镇,四十年代末第一次中东战争之后就被以色列占领了,如拿撒勒等地。很多巴勒斯坦人沦为难民,如现在的巴勒斯坦总统阿巴斯就出生于萨费德(Safed)。如今这个城市变成了正统犹太教徒聚居地。正统犹太教徒迁居那座城市有一两百年的历史了,但阿拉伯人全被赶走源于第一次中东战争。

阿拉伯人没有被完全赶走的地方,一开始实行军事管制,后来慢慢由民法统治,被彻底兼并到以色列。慢慢地到底还留下的居民开始申请以色列护照。按照法律,这些人属于以色列公民。但以色列法律规定,以色列为犹太民族国家,最近通过法案,不允许任何其他族群建立自己的民族家园。这和中国宪法规定我国是统一多民族国家并且实行民族区域自治是完全不一样的。我国是社会主义多民族国家,以色列是锡安主义犹太民族主义国家,这一点很重要,影响了对少数民族的根本原则。

所以法律上属于以色列公民并不等于完全平等。

关于他们的历史,可以参阅Ilan Pappe的the forgotten palestinians。

也可以参阅我们本科时的班主任,北京大学王宇老师的一些论文。以色列境内的巴勒斯坦阿拉伯人是王老师在以色列期间博士研究的涵盖话题之一。我们也可以看出来阿拉伯人在政治经济上仍然处于相对不平等的地位。


第二个地区是东耶路撒冷。1967年后东耶路撒冷被以色列违法联合国决议占领至今。由于1967年前、第一次中东战争之后,东耶路撒冷被约旦统治,所以这里的巴勒斯坦人也有约旦护照。后来也出现了巴勒斯坦护照之后,他们一般仍然用约旦护照。他们可以进入约旦但不能长居。他们到世界其他地区旅行也基本上用约旦护照。东耶路撒冷的巴勒斯坦人有以色列长居、耶路撒冷身份证,但绝大多数人没有申请以色列护照。这个和国内某些亲以人士宣传的大不一样。申请者的比例一直较低。双方的矛盾是真实存在的,巴勒斯坦人盖房子,地都批不下来,还有人的房子被以色列拆除,人都是有脾气有尊严的,不可能人家为了去欧洲免签就申请以色列护照了。大多数东耶路撒冷居民肯定不具有完整的以色列公民权。

去年在耶路撒冷时和萨拉丁大街上的一位巴勒斯坦大爷聊天,我还帮他订去中国进货的机票来着。他们和西岸的巴勒斯坦人不同,可以使用以色列机场(西岸巴勒斯坦人不允许进入以色列;以色列人可以进入西岸C区=55%西岸土地),用约旦护照申请中国签证。


第三个地区是戈兰高地。戈兰高地原为叙利亚领土,后来在战争中被以色列占领,未受包括美国在内的国际社会承认(特朗普政府已经于2019年3月承认)。此处的阿拉伯居民多为叙利亚德鲁兹人(一种少数教派,生活在叙利亚、黎巴嫩、巴以地区北部)。

由于德鲁兹人与传统穆斯林关系长期不睦,所以以色列境内(国际法认可的范围内,此处不包含戈兰高地)的德鲁兹人支持以色列政权,是以阿治阿的工具。好像驻华使馆武官就是个德鲁兹人——还被国内某公共知识分子看作是以色列善待阿拉伯人的标志。但这没道理。打个不太恰当但实际上也不太错的比方:日本占领北方时,重用汉奸和翻译官吧?代表日本军国主义善待中国人吗?当然这二者有很大区别,以色列吞并巴以北部地区已经收到了包括联合国在内的国际社会的承认,占领已经过渡为对本国领土的治理。此外,汉奸只是些缺少民族大义的中国人,但还是中国人;而德鲁兹人则是和穆斯林关系本来也不融洽的少数派,甚至有人都不承认自己是阿拉伯人。所以他们受到一些重用,和“阿拉伯人”的整体待遇,更是两码事了。

尽管以色列的德鲁兹人一贯支持以色列政权,但前不久以色列通过了只有犹太人才有民族自治权力的法案后,他们还是上街游行去了——他们第一天发现哪里不对?挺滑稽的。

但戈兰高地的叙利亚德鲁兹人还是很认同阿拉伯和叙利亚这个概念的。他们有的村庄甚至挂叙利亚国旗。今年一月我去戈兰高地玩,特意问饭馆老板,这里的居民是不是以色列人。我问了两遍,怕老板没明白。老板斩钉截铁地微笑着看着我:不,我们都是阿拉伯人,叙利亚阿拉伯人。(everyone, we are syrian arabs)。老板五六十岁。

然后我去一个德鲁兹圣所游览,遇到一个三十出头的大哥,看见我是中国人就热情地跨过来跟我聊天。他英语不好,但因为占领,希伯来语已经能和人对话。我们用希伯来语重复了上面的对话。他说:“我们是叙利亚人,这里是叙利亚,不是以色列,只是处于以色列XX之下。”他不会说占领这个希伯来语词(kibbush),还是我告诉他的……他说自从19XX年就被占领了(1967),然后他不记得是哪年,也是我告诉他的……所以说啊,占领久了,人的原则没变,但细节就模糊了。

他跟我说自己的侄子(?)在中国的南京(?)治好了病,这病他们送到以色列本土根本没效果,所以特别感谢中国医生。还给我看了手机上的中国报道,内容是叙利亚小伙在中国治病什么的。我当时没记下来。

大部分叙利亚人都在1967战争后被赶到叙利亚那边了。留下来的不多,几万人。基本上还是认同叙利亚的。以色列会做一些亲以宣传,宣扬的内容是叙利亚内战以来“越来越多”(好像一两千人)叙利亚德鲁兹人申请过以色列护照。好吧,我不怀疑有人申请。不过就我仅有的那一天经验来看,餐馆里老板目不转睛地收看着关于叙利亚战争的节目,同时招待着以色列本土来的游客。他的内心认同我认为比较清晰。

如果不申请以色列公民身份,以色列会给他们开一个旅行证,上面不标注国籍。他们应该没有途径去申请叙利亚护照。


西岸和加沙就不在这次讨论范围内了。答案应该是否。

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