如何看美将退出与俄签订的“销毁中短程导弹条约”？
关于美国可能退出与俄罗斯签订的《中程导弹条约》（IntermediateRange Nuclear Forces Treaty，简称INF条约），这背后是一个错综复杂的地缘政治博弈和军事战略考量。要理解这一点，我们需要深入剖析条约本身、各方意图以及导致这一局面的深层原因。
首先，我们得回顾一下《中程导弹条约》是什么？
《中程导弹条约》是在冷战末期，1987年由美国总统里根和苏联领导人戈尔巴乔夫签署的。它的核心内容非常直接：两国同意销毁所有射程在500公里至5500公里之间的陆基弹道导弹和巡航导弹，以及相关的发射装置和支援设备。 这意味着，双方都不能拥有、制造或部署这类射程的陆基导弹。
这项条约的签署，在当时被视为一项重大的缓和措施。为什么这么说？因为这类射程的导弹，一旦部署在靠近对方国境线的地方，对对方的反应时间造成了巨大的压力，使得误判和升级冲突的风险大大增加。试想一下，你刚收到一个情报说对方部署了新的导弹，还没来得及分析判断，可能就已经到了导弹的射程范围内，而且是陆基导弹，可以从多个地点快速发射，反应空间极为有限。这种“突然袭击”的可能性是冷战时期最令人担忧的场景之一。INF条约的意义在于，它彻底消除了欧洲及亚洲部分地区部署这类具有“前沿突击能力”的导弹，从而极大地降低了局部战争升级为全面核战争的可能性。
那么，为什么美国会考虑退出呢？这背后可不是一个简单的“毁约”决定，而是有多重因素在推动。
1. 俄罗斯的“违约”指控是关键导火索。
美国方面一直声称，俄罗斯在条约签署后，秘密研发并部署了被指控违反INF条约的“9M729”（俄方称SSC8“斯克韦尔”）巡航导弹系统。美国认为，这款导弹的射程超过了条约的限制，而且俄罗斯对此一直遮遮掩掩，拒绝提供清晰的解释和相关数据。
美国视角： 在美国看来，俄罗斯的行为是一种明显的“欺骗”和“不守规矩”。如果只有一方遵守条约，而另一方却暗中发展可以打破战略平衡的武器，那么这个条约就失去了存在的意义，反而让遵守方处于不利地位。这就好比在比赛中，一方偷偷用了兴奋剂，而另一方严格遵守规则，那么比赛的结果自然是不公平的。
俄罗斯视角： 俄罗斯则一贯否认其“9M729”导弹违反了INF条约，并反过来指控美国在条约限制之外的地区部署了与INF条约目标类似的导弹防御系统，或者研发了其他不受条约限制的武器，认为美国的指控是“政治化的”。当然，俄方也曾提出过相互检查的建议，但双方在核查的具体方式和范围上存在分歧。
2. 新的安全环境和战略考量。
随着国际局势的变化，特别是中国等新兴军事力量的崛起，美国认为INF条约已经不再适应当前的安全现实。
中国因素： 这是美国退出INF条约最常被提及的理由之一。中国拥有大量射程在INF条约限制内的陆基弹道导弹和巡航导弹，这些导弹主要针对的是亚太地区，包括美国在亚洲的盟友以及美军基地。然而，中国并非INF条约的签署国，不受条约的约束。这意味着，中国可以不受限制地发展和部署这些导弹，而美国和俄罗斯却被条约捆绑，无法在该射程内部署自己的陆基导弹。
美国的困境： 在美国看来，这种局面极其不对称。中国在亚太地区拥有强大的陆基导弹能力，可以对美国在该地区的军事部署形成严重威胁，而美国却无法在中国附近部署同类导弹作为回应或威慑。美国认为，如果不能在军事上拥有与对手相当的武器，就难以维持地区稳定和自身利益。退出INF条约，就是美国试图打破这种战略不对称，为自己在该射程内发展和部署导弹“松绑”。
欧洲的战略考量： 虽然INF条约的初衷是为了消除对欧洲的威胁，但近年来，欧洲国家也感受到了来自俄罗斯部署的“9M729”导弹的直接威胁。一些欧洲国家，如波兰，表示愿意在美国退出条约后在其境内部署美国的此类导弹，以增强对俄罗斯的威慑能力。这反映了欧洲国家对当前安全形势的评估，以及在某些情况下，对打破现有条约限制以应对潜在威胁的意愿。
3. 军备控制工具箱的变化。
INF条约虽然意义重大，但它只涵盖了陆基中短程导弹。而随着军事技术的发展，导弹的形态和能力也多种多样。
海基和空基导弹： 如今，很多国家将更多资源投入到海基和空基导弹的研发和部署上，这些并未被INF条约所涵盖。例如，巡航导弹可以通过舰船和飞机发射，其灵活性和隐蔽性也大大增强。
其他军控条约的到期或失效： 近年来，不少重要的军备控制条约都面临挑战，例如《削减进攻性战略武器条约》（New START）的未来也充满不确定性。在这种大背景下，INF条约的命运也变得岌岌可危。一些分析人士认为，如果INF条约被废弃，可能会引发新一轮的军备竞赛，特别是针对中短程导弹领域。
那么，如何“看”美国将退出INF条约？可以从几个层面来理解：
声明和表态： 首先，关注美国政府高层，特别是总统、国防部长、国务卿等关键人物的公开声明。他们是否明确表示将启动退出程序？是否给出了具体的退出理由和时间表？美国是否会给俄罗斯一个“最后期限”来纠正所谓的违约行为？
官方通知程序： 《中程导弹条约》本身包含有退出条款。根据条约规定，任何一方如果认为其在本条约中的特殊情况已经发生，可能危及其根本利益，可以在通知对方六个月后退出条约。所以，要“看”美国是否正式向俄罗斯发出了这一退出通知。
国内政治和立法进程： 虽然通常是行政部门主导外交政策，但有时也需要国会的支持或至少是不反对。观察美国国会是否对这一议题有相关的讨论、听证会或投票。
盟友的反应： 欧洲盟友，特别是北约成员国，在这个问题上的立场至关重要。他们是否支持美国的决定？他们是否愿意在欧洲部署新的中短程导弹？这种支持程度将直接影响美国退出条约后的战略布局。
俄罗斯的对策： 俄罗斯的反应也是关键。俄罗斯是否会采取报复性措施？是否会继续否认违约并指责美国？俄罗斯是否会主动调整其军事部署？
国际社会的担忧： 观察国际组织，如联合国，以及其他国家对美国退出INF条约可能带来的后果的看法。是否有国家呼吁维持条约，或者提出新的军备控制倡议？
总而言之，美国考虑退出《中程导弹条约》并非孤立事件，而是全球安全格局变化、战略利益博弈和对现有军控机制不满等多重因素叠加的结果。 这不仅仅是一个关于武器射程的条约，更是冷战遗留下来的安全架构是否能适应新时代挑战的缩影。一旦美国正式退出，可能会对全球战略稳定和军备控制体系带来深远的影响，尤其是对亚太地区的安全局势而言，其影响更是不可忽视。这是一个复杂的棋局，需要我们持续关注各方动态及其后续的连锁反应。
首先，我们得回顾一下《中程导弹条约》是什么？
《中程导弹条约》是在冷战末期，1987年由美国总统里根和苏联领导人戈尔巴乔夫签署的。它的核心内容非常直接：两国同意销毁所有射程在500公里至5500公里之间的陆基弹道导弹和巡航导弹，以及相关的发射装置和支援设备。 这意味着，双方都不能拥有、制造或部署这类射程的陆基导弹。
这项条约的签署，在当时被视为一项重大的缓和措施。为什么这么说？因为这类射程的导弹，一旦部署在靠近对方国境线的地方，对对方的反应时间造成了巨大的压力，使得误判和升级冲突的风险大大增加。试想一下，你刚收到一个情报说对方部署了新的导弹，还没来得及分析判断，可能就已经到了导弹的射程范围内，而且是陆基导弹，可以从多个地点快速发射，反应空间极为有限。这种“突然袭击”的可能性是冷战时期最令人担忧的场景之一。INF条约的意义在于，它彻底消除了欧洲及亚洲部分地区部署这类具有“前沿突击能力”的导弹，从而极大地降低了局部战争升级为全面核战争的可能性。
那么，为什么美国会考虑退出呢？这背后可不是一个简单的“毁约”决定，而是有多重因素在推动。
1. 俄罗斯的“违约”指控是关键导火索。
美国方面一直声称，俄罗斯在条约签署后，秘密研发并部署了被指控违反INF条约的“9M729”（俄方称SSC8“斯克韦尔”）巡航导弹系统。美国认为，这款导弹的射程超过了条约的限制，而且俄罗斯对此一直遮遮掩掩，拒绝提供清晰的解释和相关数据。
美国视角： 在美国看来，俄罗斯的行为是一种明显的“欺骗”和“不守规矩”。如果只有一方遵守条约，而另一方却暗中发展可以打破战略平衡的武器，那么这个条约就失去了存在的意义，反而让遵守方处于不利地位。这就好比在比赛中，一方偷偷用了兴奋剂，而另一方严格遵守规则，那么比赛的结果自然是不公平的。
俄罗斯视角： 俄罗斯则一贯否认其“9M729”导弹违反了INF条约，并反过来指控美国在条约限制之外的地区部署了与INF条约目标类似的导弹防御系统，或者研发了其他不受条约限制的武器，认为美国的指控是“政治化的”。当然，俄方也曾提出过相互检查的建议，但双方在核查的具体方式和范围上存在分歧。
2. 新的安全环境和战略考量。
随着国际局势的变化，特别是中国等新兴军事力量的崛起，美国认为INF条约已经不再适应当前的安全现实。
中国因素： 这是美国退出INF条约最常被提及的理由之一。中国拥有大量射程在INF条约限制内的陆基弹道导弹和巡航导弹，这些导弹主要针对的是亚太地区，包括美国在亚洲的盟友以及美军基地。然而，中国并非INF条约的签署国，不受条约的约束。这意味着，中国可以不受限制地发展和部署这些导弹，而美国和俄罗斯却被条约捆绑，无法在该射程内部署自己的陆基导弹。
美国的困境： 在美国看来，这种局面极其不对称。中国在亚太地区拥有强大的陆基导弹能力，可以对美国在该地区的军事部署形成严重威胁，而美国却无法在中国附近部署同类导弹作为回应或威慑。美国认为，如果不能在军事上拥有与对手相当的武器，就难以维持地区稳定和自身利益。退出INF条约，就是美国试图打破这种战略不对称，为自己在该射程内发展和部署导弹“松绑”。
欧洲的战略考量： 虽然INF条约的初衷是为了消除对欧洲的威胁，但近年来，欧洲国家也感受到了来自俄罗斯部署的“9M729”导弹的直接威胁。一些欧洲国家，如波兰，表示愿意在美国退出条约后在其境内部署美国的此类导弹，以增强对俄罗斯的威慑能力。这反映了欧洲国家对当前安全形势的评估，以及在某些情况下，对打破现有条约限制以应对潜在威胁的意愿。
3. 军备控制工具箱的变化。
INF条约虽然意义重大，但它只涵盖了陆基中短程导弹。而随着军事技术的发展，导弹的形态和能力也多种多样。
海基和空基导弹： 如今，很多国家将更多资源投入到海基和空基导弹的研发和部署上，这些并未被INF条约所涵盖。例如，巡航导弹可以通过舰船和飞机发射，其灵活性和隐蔽性也大大增强。
其他军控条约的到期或失效： 近年来，不少重要的军备控制条约都面临挑战，例如《削减进攻性战略武器条约》（New START）的未来也充满不确定性。在这种大背景下，INF条约的命运也变得岌岌可危。一些分析人士认为，如果INF条约被废弃，可能会引发新一轮的军备竞赛，特别是针对中短程导弹领域。
那么，如何“看”美国将退出INF条约？可以从几个层面来理解：
声明和表态： 首先，关注美国政府高层，特别是总统、国防部长、国务卿等关键人物的公开声明。他们是否明确表示将启动退出程序？是否给出了具体的退出理由和时间表？美国是否会给俄罗斯一个“最后期限”来纠正所谓的违约行为？
官方通知程序： 《中程导弹条约》本身包含有退出条款。根据条约规定，任何一方如果认为其在本条约中的特殊情况已经发生，可能危及其根本利益，可以在通知对方六个月后退出条约。所以，要“看”美国是否正式向俄罗斯发出了这一退出通知。
国内政治和立法进程： 虽然通常是行政部门主导外交政策，但有时也需要国会的支持或至少是不反对。观察美国国会是否对这一议题有相关的讨论、听证会或投票。
盟友的反应： 欧洲盟友，特别是北约成员国，在这个问题上的立场至关重要。他们是否支持美国的决定？他们是否愿意在欧洲部署新的中短程导弹？这种支持程度将直接影响美国退出条约后的战略布局。
俄罗斯的对策： 俄罗斯的反应也是关键。俄罗斯是否会采取报复性措施？是否会继续否认违约并指责美国？俄罗斯是否会主动调整其军事部署？
国际社会的担忧： 观察国际组织，如联合国，以及其他国家对美国退出INF条约可能带来的后果的看法。是否有国家呼吁维持条约，或者提出新的军备控制倡议？
总而言之，美国考虑退出《中程导弹条约》并非孤立事件，而是全球安全格局变化、战略利益博弈和对现有军控机制不满等多重因素叠加的结果。 这不仅仅是一个关于武器射程的条约，更是冷战遗留下来的安全架构是否能适应新时代挑战的缩影。一旦美国正式退出，可能会对全球战略稳定和军备控制体系带来深远的影响，尤其是对亚太地区的安全局势而言，其影响更是不可忽视。这是一个复杂的棋局，需要我们持续关注各方动态及其后续的连锁反应。
网友意见
美国退出该条约的主要原因，是打破中国在亚太的导弹优势，同时，俄罗斯研制的陆基巡航导弹系统进一步坚定了美国毁约的念头。
我在别的回答里说过，中美未来的区域性较量，将直接围绕关岛进行，如果美国无力保障关岛的安全，则有一定概率跨越核门槛，而中国如果无法以常规手段压制关岛，也有一定概率跨越核门槛。
其中自2009年起，中国大量建设的弹道导弹部队已经表明，在现有条件下，中程导弹是中国压制关岛的主要常规手段——如果短程导弹可以压制台湾，令台湾的空军和指挥系统无效化，那么用中程导弹压制关岛将是一样的效果，甚至效果更好，因为关岛只有3个机场。同时，这里还存在一个美国人一直在怀疑的可能性，即中国可能会使用携带小型核弹头的导弹在关岛空爆，用电磁脉冲来破坏当地的通信和雷达系统。在这种情况下，如果中国真的使用了小型核弹，美军的反击手段几乎只有轰炸机空袭一种，很明显是存在很大劣势的。因此美军做了两方面准备，一方面将小型核攻击关岛等同于核攻击美国本土，提高中国的决策犹豫度，但这里存在白宫拒绝使用战略报复手段的可能；另一方面则强烈要求取消中导限制与核武器使用权限限制，使太平洋战区司令部在自己的权限内就可以进行对等还击，在目前中导条约即将废除的背景下，可以肯定核武器使用权限也会下放——但实际中会有数量与当量的限制。所以美国废除中导条约就是战区核武器化的前兆。
但是，中导条约的废除与核武器权限的下放必然导致亚太地区的紧张化。
因为这两种手段极大地增强了太平洋战区反击中国导弹部队的能力，尤其在美军干预未来的台海战争时，会极大地限制中国反舰弹道导弹的使用，而且可以肯定，一旦美军对中国本土进行了核打击，哪怕仅仅只是战术用途的对军事目标的打击，都会直接导致中国的核报复升级。
所以从这个过程来看，中导条约废除、尤其是核武器使用权下放后，中国将不得不扩大战略武器库存——因为无法判断美军的战术核打击仅仅是战术目的，还是大规模毁灭战争的前兆，美国高层不可能不知道在中国本土进行核打击的后果，因此极有可能在战区实行了核打击后先发制人，主动消灭中国的战略核力量。这样会毫无疑问的刺激中美核军备竞赛，更重要的是，存在因为地区冲突而引发世界核大战的可能性，这个可能性甚至超过了古巴危机，因为中美之间没有重要盟友的地面联系，双方使用战略武器将更加肆无忌惮或没有选择。
因此，退出中导条约并不仅仅只是美国可以研发部署导弹那么简单，而是为性质更严重的核武使用权下放铺路。
实际上，中国为了压制关岛，是在以弹道导弹为支撑的形势下逐步增加常规空军与海军的打击能力，用这两种常规军力去打消美军关于“导弹劣势”进而使用核武器的冲动。在中国谋求手段非核化的现在，美国倒开始进行了核武器的泛用准备，这才是最值得注意的。
1958年，美国在反复权衡了美苏战略打击力量对比占优势后，确定了以世界性核大战为基础的“大规模报复战略”，这一战略一直到1964年苏联建立起庞大的导弹部队后才变更为“有限战争战略”，直到这时，冷战才真正开始。
废除中导条约到建立中美战略平衡，中间还有很长的路要走，而且未来的格局就是冷战式的国际格局。
和平依赖于威慑。
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