问题

相比于黄岩岛事件时期,为何感觉现在的菲律宾一边倒向了中国?是什么原因?

回答
要说现在的菲律宾“一边倒向中国”,这个说法可能有些过于绝对了。但相比于黄岩岛事件时期,菲律宾在对华政策上确实出现了一些显著的变化,给外界一种“亲近”甚至“靠拢”的观感。这种变化并非单一因素作用的结果,而是多种复杂原因交织的产物。

首先,我们需要回顾一下黄岩岛事件时期菲律宾的态度。2012年的黄岩岛对峙,是菲律宾在与中国就南海主权争议问题上,表现出较为强硬姿态的一个典型。当时,菲律宾政府在黄岩岛事件上采取了立场坚定、不妥协的态度,甚至诉诸国际仲裁。这种强硬表现在当时的国际社会,尤其是西方国家看来,是一种维护国家主权和国际法原则的体现,也赢得了不少支持。

那么,为什么现在会给人一种“一边倒”的感觉呢?这背后有几个关键的驱动因素:

1. 经济现实与发展需求:

这是最核心也最直接的原因。菲律宾是一个发展中国家,经济发展是其首要任务,也是其政府执政合法性的重要来源。中国作为全球第二大经济体,拥有巨大的市场和强大的投资能力,是菲律宾重要的贸易伙伴和潜在的投资来源国。

贸易往来: 中国是菲律宾最大的贸易伙伴之一。大量菲律宾农产品、海产品等出口到中国,同时也从中国进口大量制成品和工业原料。经济上的相互依存度很高。
投资与基础设施建设: 菲律宾在基础设施建设方面存在巨大缺口,而中国提出了“一带一路”倡议,并有意愿在菲律宾投资大型基础设施项目,如港口、铁路、电力等。这些项目对于改善菲律宾的营商环境、带动经济增长具有重要意义。与西方国家相比,中国在基建方面往往能提供更快速、更具成本效益的解决方案,并且愿意提供融资支持,这对急需发展的菲律宾来说,吸引力不言而喻。
旅游业: 中国是菲律宾重要的旅游客源地。疫情后,旅游业的复苏对菲律宾经济至关重要,而放松对华旅行限制、吸引中国游客,是当地旅游业恢复的重要途径。

总的来说,经济上的实惠和发展上的迫切需求,促使菲律宾政府在处理与中国关系时,更加注重务实和合作,将经济利益放在了更突出的位置。

2. 政治策略与领导人风格的转变:

前总统杜特尔特上台后,其外交政策出现了明显的转向。

务实主义的实用主义: 杜特尔特总统奉行一种非常实用主义的外交政策,他认为与美国等西方国家保持紧密关系,虽然在安全上有所保障,但在经济发展方面并没有带来足够的实惠。相反,他认为与中国发展良好的关系,可以在经济上获得更大的利益。
“亲中疏美”的信号: 杜特尔特公开表达过对美国的不满,认为美国在人权问题上干涉菲律宾内政,并在南海问题上未能提供足够有效的支持。他选择在一定程度上“疏远”美国,而“亲近”中国,以此来表达对美国政策的不满,同时也为菲律宾争取更大的战略空间和经济利益。
避免冲突的倾向: 尽管在南海问题上存在争议,但杜特尔特政府更倾向于通过对话和谈判来解决争端,而不是采取对抗性的姿态,避免将争议激化,影响经济合作。

这种政治策略上的转变,直接影响了菲律宾对华关系的定位,使得经济合作成为优先事项,即使在南海主权问题上存在分歧。

3. 国际地缘政治的变化与战略选择:

美国战略重心转移的疑虑: 尽管美国一直是菲律宾的盟友,但菲律宾也对美国在亚洲的战略承诺保持警惕。例如,美国在中东的投入,以及其国内政治的变化,都可能影响其在亚太地区的资源配置。菲律宾希望建立一种更加多元化的外交关系,以对冲单一盟友带来的风险。
不希望成为大国博弈的牺牲品: 菲律宾地处南海,是中美地缘政治竞争的前沿。菲律宾政府深知,一旦被卷入大国之间的冲突,无论是经济还是安全,都将付出沉重的代价。因此,在一定程度上缓和与中国的关系,避免在南海问题上过度挑衅,也是一种避免卷入冲突的策略。
寻求平衡的外交: 菲律宾并非完全放弃与西方的关系,它只是在寻求一种更平衡的外交策略。它仍然与美国保持军事合作,也与日本、澳大利亚等国保持友好关系。但其“平衡”的重心,在某些时期,例如杜特尔特执政期间,明显向中国倾斜。

4. 国际仲裁结果的局限性:

虽然菲律宾在2016年赢得了南海仲裁案,但这一裁决并未从根本上解决南海主权争议,也未能有效阻止中国在南海的行动。仲裁结果的执行困难,以及国际社会在执行方面的能力限制,使得菲律宾感到单凭国际法和国际仲裁难以保障其在南海的权益。因此,在现实层面,它需要与中国进行沟通和协商,以寻求务实的解决方案。

需要强调的是,认为菲律宾“一边倒向中国”仍然有待商榷。 尤其是在小马科斯总统上任后,菲律宾的外交政策又出现了一些调整。小马科斯政府在继承了部分杜特尔特政府的经济务实主义的同时,也重新强调了与美国的同盟关系,在南海问题上再次采取了更为强硬和公开的立场,增加了与中国的摩擦。

为什么现在又会给人一种“一边倒”的错觉呢? 可能是因为:

近期事件的聚焦: 近期南海地区发生的几起与中国和菲律宾相关的事件(如海警船对峙、菲方船只向仁爱礁运送物资等),由于其公开性和媒体的广泛报道,使得这些冲突事件被放大。
与杜特尔特时期的对比: 人们习惯性地将当前的菲律宾外交政策与杜特尔特时期进行对比,而杜特尔特时期的“亲中”姿态更为明显,因此当小马科斯政府在某些方面采取更强硬或更倾向于传统盟友的立场时,相对而言就显得“不像”那么“亲中”了。
信息的滞后性或选择性: 媒体报道往往具有时效性和选择性,一些相对平静的经济合作或外交沟通可能不会引起太多关注,而冲突事件则更容易吸引眼球。

总结一下,导致菲律宾在一定时期内(特别是杜特尔特执政时期)表现出“亲近”中国的原因,是多方面的,包括:

经济发展需求的驱动,中国提供的经济机会和发展支持。
政治领导人实用主义的外交策略,试图利用与中国关系来争取更大经济利益。
对现有国际关系(特别是与美国关系)的重新评估和战略选择。
南海问题现实解决的复杂性,促使菲律宾采取务实沟通。

然而,菲律宾的外交政策是动态变化的,其国家利益是其首要考量。随着国际局势和国内情况的变化,菲律宾的外交取向也会随之调整。因此,简单地用“一边倒”来形容菲律宾当前或过去一段时间的外交政策,可能过于片面。更准确的说法是,菲律宾在不同时期,会根据其国家利益的最大化,来调整与中国、美国等主要国家的关系。

网友意见

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