你之所以问这个问题,是因为你觉得这三者都是跟国家安全相关的。
但实际上,这三者区别非常大,工作内容完全不一样。
中央情报局是负责人力情报工作的,也就是招募和策反间谍来搜集情报,它是一个政府机关:
国家安全局是负责信号情报工作的,也就是通过技术手段来搜集情报,它是一支现役部队:
国土安全部也是政府机关,但它不是人力情报机关,也不是信号情报机关,而是负责边防管理、移民管理、应急管理、要人警卫等工作的联邦行政机关。它涵盖的范围很广,连美国海岸警卫队和消防队都在它的管辖范围内。我觉得它的职能非常接近中国以前的公安现役部队(边防、消防、警卫)。
具体负责这些职责的部门看上面这张图片即知:
最左边的是国土安全调查局(HSI),它是美国移民和海关执法局(ICE)下属的一个部门,而美国移民和海关执法局则是国土安全部的一个重要部门;
再往右是机场安检员,实际上指的是整个联邦运输安全管理局(TSA);
再往右是海岸警卫队,虽然它是一支现役部队,但和平时期归国土安全部管理;
再往右是负责美国总统等要人警卫工作的美国特勤局(Secret Service);
再往右是边防巡逻队(Border Patrol),国土安全部还负责边境管理工作;
再往右是移民管理部门,负责外国人的移民和归化工作;
最右边显然指的是应急管理部门,负责消防和救援等工作。
要说真正意义上的间谍工作,只有中央情报局才是从事间谍工作的。
国家安全局从事的是信号情报工作,不涉及人力情报工作,所以不算是间谍。
至于国土安全部,更是跟间谍一点儿关系也没有。
硬要攀关系的话,国土安全部下面的美国特勤局(以前归财政部管)曾负责过美国国内情报和反间谍工作,后来把这一职能转给了联邦调查局。
在级别上把三者排序是没有意义的,两个是政府机关,一个是现役部队,根本就不是一个体系里的。
要论重要性,中央情报局和国土安全部肯定高于国家安全局。中央情报局和国土安全部都是跟国防部相提并论的,而国家安全局本质上不过是国防部下面的一支技术情报部队而已,国家安全局局长是国防部主管情报工作的副部长的下属。