什么级别的公务员可以称为“官员”？ 第1页

美国这种东西都是公开化的。

国内一般没人提，但其实从古至今也差不多是一个意思。

官是官，再小也是官。

吏是吏，再大还是吏。

官吏在某些情况下可以相互转换，但大部分时候还是泾渭分明。

国内太敏感，我就不多说了。

只说说美国的划分。

一般来说，有所谓的政务官（也就是“官”）和事务官（也就是“吏”）的划分。

为前后一致，以下仅用官吏的称呼。

美国的官，表面上是民选的，实际上是党派的。

当官，最重要的不是你的能力（当然至少要及格），而是你的派系。

你是否属于某位大佬的下属，你是否有大佬支持，你的意识形态你的政治目标是否与派系保持一致。

只要你能获得党派内部的支持，就可以获得党派的竞选资源，让你去最合适的地方选举，包装你的人设以获得当地选民支持。

什么叫红州蓝州？只要你的颜色和当地颜色一致，你就一定可以当选。

至于你具体是谁？这不重要。

为什么选择你？你的身份确保你是“自己人”，你的忠诚和你的能力确保你可以给其他“自己人”提供帮助。很多很多的“自己人”组成党派，控制着“自己人的地盘”，为党派输送利益，并把更多的“自己人”送上关键岗位。

对于“官”来说，政治大于一切。

美国的吏，表面上是政府指派或“官”任命的，实际上是吃专业饭的。

吏有具体的晋升体系，想当xx长就一定要在体制内有足够的资历。

吏是具体做事的人，是真正的公仆，服务于人民，更服务于“官”。

大部分情况下，吏没有党派之分，谁上台都要用这些人。也许局长副局长会被政治影响，但底下的小公务员完全和政治无关。

吏不需要搞竞选，不需要立人设，不需要出风头。一个好的吏往往默默无闻数十年，一心维持部门运行良好。

吏没有权力，吏要做的只是完成任务。向哪个方向走？那是“官”的工作，吏要做的是执行。

吏作为专业人士，可以给“官”提出意见，但最后做不做，还是要“官”来拍板。

而影响“官”作出决定的最重要因素，往往不是专业问题或吏的意见，而是政治目的和宏观大局。

美国的官吏存在转换。

某个官被送去执掌专业机构，时间长了自己也成了专家，也就成了吏的身份。

某个吏因为和党派走得近，被党内大佬看中，也有当官的一天。

但大部分情况下，这并不会发生。

吏干到顶天还是吏，比如NIH的福奇博士，就算进了白宫的记者发布会，他也没有任何决定权，还只能由着川普瞎折腾。

官却因为能被派往专业机构，常常成为外行领导内行的搅局者，把吏的工作搞得一团糟。

所以你看，官吏官吏，官在前面，官领导吏。

在美国，事实上也是如此，再小的官也是官，只要走上竞选当议员这条路，他就正式有了政治生命，他就有资格成为各大企业的座上宾，成为各个专业机构讨好的对象。

而吏？一天没有党内大佬支持，一天就不能放宽心，必须当小心谨慎的打工人，不能出一点差错，以免成为别人政治斗争的牺牲品。