为什么柴静的纪录片出来后是各种指责而不是关于雾霾和治理的讨论? 第1页

穹顶之下是一个很好的独立纪录片，但也是一个有毒的纪录片。

作为独立纪录片，它用数据、画面、故事、专家讲解详实的剖析了雾霾之殇，第一次将一个环境问题上升为影响力波及数亿国人的巨大公共话题，深度剖析了国内诸如环保法执法主体不明、工业企业违规操作、汽车行业集体造假、居民使用散煤数量庞大、监管无效、地方政府包庇排污大户、唯GDP论英雄造成高污染行业畸形膨胀、落后高能耗企业数量过于庞大、经济需要转型、能源体制转型等问题，这些功劳怎么吹都不为过。

但同时，柴女士也在影片里兜售着毒药，具体则是涉及国有企业改制的深刻社会、经济、政治问题，侧重于利益一方的表述，而对另一方的表述非常不足；通过外国政客的嘴“妄议”中国的内政问题；有背纪录片中立、客观、科学的定位，因此也遭受社会各界的广泛批评。

说真的，什么编造女儿的故事、兜售情感、开大排量车等等这些在网上被嚼舌头的破事，那些真的叫事儿吗？一个记者在纪录片里存在少数科学上的理解和表述错误，这也不算什么大事。

这个片子被封，并不是因为它尖锐的剖析了中国社会当前存在的各种问题，也不是指出了环境污染来自政府作为不够甚至被唯GDP增长论绑架。因为，她既然能够采访到各种院士、学者、企业家、高管、发改委官员来完成这个片子，就充分说明这些问题都是社会管理者上上下下心里有数的问题，能够正面对待的，也是正在着手解决的问题。

无论是燃油标准升级、供给侧改革、淘汰落后产能、农村煤改气、大力补贴新能源车、增大环保部门执法权等等，这几年的变化老百姓都看在眼里。这些变化不是柴静的纪录片推动的——也不是她能推得动的，而是她的纪录片正好顺应了国家下决心做出有关改革的时代潮流。

她的纪录片是2015年2月上线的，但如果你搜索2014年关于这些话题的新闻，从政府到民间，从学者到官员，有关的讨论比比皆是。就以油气体制改革为例，2014年时，人民网进行过深度报道，总书记也要求加速制定具体改革方案。

问题真正的关键在于，她真的不该过多涉足国企改制的问题，尤其不该借一个英国能源大臣的嘴里，说出中国需要进入油气时代、放开油气市场这个话，不该与英国能源大臣来讨论中国的能源安全问题——即使她以私人身份去讨论了，这样的话也绝对不应该出现在这部纪录片里。

众所周知——

我朝最痛恨的从来只有三件事：

1. 外国干涉中国内政，
2. 外国告诉中国应该怎么做，
3. 外国的经验不顾实际的往中国身上套。

——如何确保中国能源安全，这是中国内政，英国能源与气候变化大臣没有在中国人面前指点江山的资格；

——怎么放开油气市场、利害得失、放到何种程度，这种事情不需要外国教，也不希望看到怀着想要分得中国市场这杯羹的外国政界人士做任何表态；

——英国有北海油田罩着，他们甚至可以大量出口油气，所以可以顺利转型进入油气时代，中国没有这个资源禀赋，这条路走不通；

油气体制改革，是一场巨大的政治和利益博弈，影响数千万人的就业和生计问题，背后是以千亿、万亿计算的超大规模经济利益。本届政府从十八届三中全会（2013年11月）以来，就强调要有序推进油气体制改革，14年6月的中央财经领导小组第六次会议专门研究了我国能源安全战略，习也做出了重要指示。

习：电力石油天然气抓紧制定改革方案

——在这样的总体背景下，柴静的纪录片过多涉足油气体制改革的具体环节：

• 草率抛出了“开放市场”这样一个解决方案；
• 借期待分羹的外国政界人士口中说出这个话题；
• 对本国利益博弈各方的观点，存在偏见和有意侧重，未能做到中立、客观；
• 最后拉出中央的指导意见为自己的私人观点“完全市场化”背书。

——在她的纪录片里，多次有官员强调，中国的石油行业处于高度垄断、“外界人士滴水不进”的状态。但事实真的是如此吗？

陕西省政府处于地方利益保护搞的延长石油先不提了，就说2012年开始，中石油率先在新疆展开了油气勘探企业混合所有制的探索。

2012年8月，中国石油天然气集团公司、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团合资成立克拉玛依红山油田有限责任公司，合作勘探开发新疆克拉玛依红山油田油气资源，在当时被誉为“创新援疆模式，开创企地兵三方在油气勘探开发领域合作的先河”。据中石油集团公布的数据，2013年红山公司累计产油46.7万吨，上缴各项税费6亿余元，其中上缴中央税费4.14亿元，地方税费1.95亿元。根据规划，2013年至2016年，红山公司将新建产能54.4万吨，新钻井940口，并建设相应配套工程，预计可为地方企业增加产值8亿元。
　　今年6月25日，中石油集团公司召开2014年第二次常务会议，研究加快新疆油气资源合资合作勘探开发等事项。中国证券报记者从中石油相关人士处了解到，该工作由中石油集团牵头，中石油股份及股份下属公司具体执行。目前内部的提法是，将与新疆维吾尔自治区政府和新疆生产建设兵团下属的国有独资企业成立合资公司，对新疆的油气田进行开发。

中石油新疆油气开发将结伴疆内国企（2012年报道）_中证网

还有一则2015年7月的新闻，国土资源部拿出6个新疆的常规油气区块，面向全社会公开招标——这些区块事实上也是中石油中石化交出来的。还有2011年2012年国土资源部就已经进行过两轮的页岩油气区块公开招标，这里按下不表。

新疆石油天然气勘查区块招标出让项目（2015）公告

新疆石油天然气勘查区块招标出让项目评标结果公示

该不会有谁觉得，15年7月开启的招标，是柴静15年1月上线的纪录片推动的吧？

这些区块的选定、预评估、从两桶油身上割肉博弈，这些事情不可能半年完成。

据中国证券报记者了解，国土部自去年开始就在酝酿常规油气区块放开的标准，比如，两桶油旗下一些未开发的区块，如果在一定时间内未开发或者投入没有达到一定标准的，需要拿出来面向社会招标。但不同于页岩气招标的是，常规油气区块的竞标者需要具有常规油气区块的勘探开发资质。目前国内仅中石油、中石化、中海油和延长石油拥有。
中石油新疆油气开发将结伴疆内国企（2012年报道）_中证网

附上当年参与这次历史性竞标的企业名单：

新疆油气勘查公开招标遇冷 油气上游改革仍要循序渐进

除了15年遇冷外，17年底新疆拿出5个区块公开招标，最后成交三个，两个流标，依旧遇冷。

2017年新疆维吾尔自治区石油天然气勘查区块探矿权挂牌公告

2017年新疆维吾尔自治区石油天然气勘查区块探矿权挂牌出让结果公示

资本不是傻子，他们嗅觉灵敏的很。

油价高企的时候天天喊着要放开市场，如今开始慢慢试点了，结果一个比一个谨慎……

因为油气勘探开发从来就是一个高技术投入、高资金投入、超高失败风险、人力密集的奇葩行业。

国际油价一有风吹草动，资本跑得比兔子还快。

高油价的时候可以指望市场，低油价的时候市场主体为什么都溜了？

时隔多年再看，柴静的这个片子出来的时间很巧，正好赶上14年油价暴跌后的第一个底。

在片子出来以前，国内业界对于能源安全的呼声巨大——因为60%依靠购买国外高价油气，这很恐怖。结果片子出来以后，国内没什么人呼吁能源安全了……因为过去两年中石化疯狂购买的原油还有些没有入海关呢……

14年以前，很多国内民营企业纷纷参与美国油田的竞标，大量收购国外油田资产（如我上面图中标注的美都能源），然后这几年过的都挺惨的……

（美都能源股份有限公司官方网站）

这就像……15年6月重仓了A股，49年9月加入了KMT一样……，然后满门心思等着A股重回5500+，KMT反攻……

从12年新疆率先尝试混合所有制勘探生产油气，到14年中央定调要尽快出台能源体制改革方案，再到15年首次进行常规油气面向社会招标，然后17年出台《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，

《意见》部署了八个方面的重点改革任务。
一是完善并有序放开油气勘查开采体制，提升资源接续保障能力。实行勘查区块竞争出让制度和更加严格的区块退出机制，加强安全、环保等资质管理，在保护性开发的前提下，允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采，逐步形成以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘查开采体系。
深化石油天然气体制改革的若干意见_百度百科

柴静的这个纪录片恰好赶上了中国能源体制改革全面展开攻坚和试点的时代大潮，所以她对有关官员的采访进行得非常顺利。

然 而，她 错 在 兜 售 私 货：不 加 前 提 的 放 开 油 气 市 场。

然 而，她 错 在 兜 售 私 货：不 加 前 提 的 放 开 油 气 市 场。

然 而，她 错 在 兜 售 私 货：不 加 前 提 的 放 开 油 气 市 场。

总结起来，她成了某些利益方的枪手、是被推到风口浪尖的牺牲品。

因此，片子被禁，个人遭受舆论的巨大抨击，我并不感到任何奇怪。

至于雾霾的治理和讨论——政府在她的片子出来之前就在布局，如今也初见成效，舆论看到了实际变化，所以并没有多加讨论。

反倒是，舆论正在讨论，我们在整治散煤取暖方面是不是太过激进，太过一刀切，为了蓝天让农村的兄弟姐妹们受冻，这样值得吗？

假如她的片子不过多涉足油气体制改革，紧跟中央基调，不要借外国政客的口说中国如何如何，充分调研国内已经布局的油气上游改革，那可以堪称完美。

可惜呀。

一个纪录片，一定要客观中立，一定不要有私人态度——我想，这就是柴静和她的纪录片给世人的最大教育意义。