2019 年，你经历了哪些「套娃操作」？ 第1页

不久前跟朋友讨论过一个美国法律中的「套娃」和「禁止套娃」操作：总统能否赦免自己，国会和法院能否禁止总统赦免自己。

先说第一层：美国总统能否赦免自己。

理论上，美国总统可以赦免任何因触犯联邦法律而被定罪的人，也可以宣布任何人免于受到联邦法律的制裁。特朗普总统就曾经提出过，如果自己因为「通俄」遭受指控，就会行使权力赦免自己。

这一操作，可能存在争议。因水门事件而面临刑事指控的尼克松总统就曾经让司法部研究过这个问题，当时得出的结论是：自己赦免自己未必成功，因为违反了「没有人能裁决自己作为当事人的案件」这一司法原则。但有一个万全的操作：可以依据宪法第二十五修正案，宣布自己暂时无法履行总统职责，让副总统代行总统职责，从而赦免自己。

相关的法律意见：

再说第二条，能否禁止总统设法赦免自己，也就是「禁止套娃」。

国会和法院无法禁止代行总统职责的副总统赦免总统，同样也难以禁止总统将权力移交给有意赦免自己的副总统。唯一能禁止赦免自己的，就是自己。

理论上，一个人的确可以拒绝让自己受到赦免。在 United States v. Wilson, 32 U.S. (7 Pet.) 150 (1833) 一案中，一名抢劫犯得到了时任总统安德鲁杰克逊的赦免，然而他拒绝接受赦免，并要求法院审判自己。法院认为，一个人的确可以禁止他人赦免自己，并依法对其进行了审判。

当然，还可能有第三层套娃问题：总统能否禁止他人禁止赦免自己。也就是说，能够禁止他人通过立法或者行政命令的形式，禁止第一条中的「让副总统代行总统职责然后赦免自己」这个操作，从而确保成功套娃。不过，这个问题实在超纲了，也没有人真正遇到过，不知道特朗普以后会不会给我们一个解答的机会。