对于美国富豪们设立的慈善基金最常见的批评是“名为慈善,实为避税,更进一步是利用离岸基金账户投资获取收益”。Science Magazine 记者 Charles Piller 2018 年发布的一篇调查中揭示了七个主要科研机构的私人基金实际动向。
调查涉及的七个基金会分别是:
Bill & Melinda Gates Foundation(比尔及梅琳达·盖茨基金会)
Wellcome Trust(惠康信托)
Howard Hughes Medical Institute(霍华德·休斯医学研究所)
Robert Wood Johnson Foundation(罗伯特·伍德·约翰逊基金会)
William and Flora Hewlett Foundation(威廉和弗洛拉·休利特基金会)
David and Lucille Packard Foundation(大卫和露西尔·帕卡德基金会)
Gordon and Betty Moore Foundation(戈登和贝蒂摩尔基金会)
投资者通常使用离岸资金来实现最大化回报,可以借此减少本应向本国支付的税款。这通常引起透明度和社会责任的问题。从事离岸基金研究的经济学家 Gabriel Zucman 表示,“投资避税天堂的基金会需要知道……他们与罪犯,逃税者和盗窃者并驾齐驱”。诺贝尔经济学奖得主、Joseph Eugene Stiglitz 也认为,“他们正在抢劫纳税人”。批评者认为离岸基金通过减少公共服务税收资金,同时将税收负担从公司和富人转移到中产阶级,加剧了收入不平等。
该项调查中,根据 2017 年 11 月 5 日泄漏的 Paradise Papers——离岸法律公司毅柏律师事务所多达 1340 万份海外投资相关文件,从各大世界级企业到世界各国政要富豪——只有比尔和梅琳达·盖茨基金会未发现有任何离岸投资。
其他几个基金的调查结果:
惠康:其持有的超过 9.26 亿美元的资金用于至少 57 个避税天堂基金
霍华德·休斯医学研究所:至少拥有 8.91 亿美元的离岸基金,在截至 2017 年 8 月 31 日的财年中,从中获利 1.23 亿美元
罗伯特·伍德·约翰逊基金会:已知有 30 亿美元安置在离岸避风港
大卫和露西尔·帕卡德基金会:1.4 亿美元离岸基金
戈登和贝蒂·摩尔基金会:4000 万美元离岸基金
威廉和弗洛拉·休利特基金会:1.68 亿美元离岸基金。
该项调查同时对部分基金会的活动提出了批评。
惠康:大力投资化石燃料行业,同时宣传基金会从事研究气候变化的影响
霍华德·休斯医学研究所:设在开曼群岛的离岸资金用途缺乏透明度
罗伯特·伍德·约翰逊基金会:目标集中在投资和收益最大化上
对比尔及梅琳达·盖茨基金会的主要批评集中在:
支持尼日利亚脊髓灰质炎和麻疹的疫苗接种工作的同时,也是该国数家超大型跨国石油公司的投资者,这可能导致当地环境问题
未对与之深度合作的制药业施加压力,使发展中国家更容易获得帮助,而不是耗费巨资购买药品
基金会的投资往往是那些不仅有不良记录,而且是独立机构评价最差的公司
https://www.npr.org/transcripts/6844679
综上,比尔及梅琳达·盖茨基金会确实如实从事慈善事业和科学研究,并未像大多数慈善基金一样利用离岸基金避税,以及将注意力放在投资上。Charles Piller 对其批评主要集中在资金并未全部用于促进人类健康福祉方面。
克劳备忘录也好,凯南电报也好,有两大共同点。首先,都是以现实主义的眼光去分析双方的关系。然后,给出的建议都是阳谋,并不是什么不可告人的阴谋,执行起来需要的不是鸡鸣狗盗的小聪明,而是惊人的意志力。
而美国现在战略界现实主义被边缘化,我推测,布热津斯基,基辛格那帮人应该写过不少。不过没所谓,美国能执行大战略的时代过去了。现在这一代精英上半年能管下半年就已经很了不起了。一个需要两代人以上持之以恒去完成的大战略,搞出来他们也执行不了。
冷战时期,从杜鲁门艾森豪威尔到肯尼迪尼克松,最后到李根老布什,个人性格和政治偏好差距不要太大,但是都忠实地完成了他们历史任务,沿着围堵政策做下去。这种战略定力和延续性,世间少见。在中国领导集团上能看见一些相似的东西,但是我们离得距离太近,反而看不清。但在美国精英层身上完全看不到这一点。
个人愚见。