如何看待轿车被人从高空射箭穿透两层钢板一事？危险性有多高？为什么铁箭威力这么大？ 第1页

法律上来说，要判断是否存在“管制器具”的问题。有很多知友在讨论是否是弩发射出来的箭，这个问题的结论对个案中法律判断的影响很大。

如果是非机械类弓箭器材还则罢了，反曲弓什么的不算是管制器材。如果是机械类的，比如弩，那就属于严格管制器具。一般来说，只有营业性射击场得弩射项目、运动竞技活动中的弩射项目可以获得使用审批。

当然了，上述活动中的使用单位也可获得购置审批。除此以外，公安机关、武警部队也可以购置弩。但是个人持有、使用弩，都有可能受到处罚。

《治安管理处罚法》第32条列举的“国家规定的管制器具”有两种：“弩、匕首”，当然后面还加了一个“等”字，这是“等外等”，也就是说管制器具的范围是根据国家有关规定来确定的，而不是由治安管理处罚法进行完全的列举。

国家一般通过什么方式确定“管制器具”呢？一般通过公安部的文件。

比如说，匕首属于管制器具的依据，除了治安管理处罚法的列举（也可以说是对实践中的有关规定举了个例子）之外，还有公安部印发的《管制刀具认定标准》（公通字[2007]2号），其实还有更早时候（早于治安管理处罚法）印发的《对部分刀具实行管制的暂行规定》（[83]公发（治）31号）。读一读有关标准就会发现，不仅匕首是管制刀具，三棱刮刀也是，跳刀也是。

至于弩，公安部也曾陆续发布过一系列文件强调对弩进行严格管理。

《公安部、国家工商行政管理局关于加强弩管理的通知》（公治[1999]1646号）对弩的制造、销售、进口、使用等各个环节进行了明确规定，特别强调“严禁将弩销售给个人”。

之后印发的《公安部关于进一步加强弩治安管理的通知》（公治[2010]360号）对于一些新问题作出了部署，比如非法通过网络贩卖弩的情况，《通知》指出要“查封、落地查人、追缴所有非法贩卖的弩”。

说到法律责任问题，很多知友看了上面的介绍，第一反应应该就是《治安管理处罚法》第32条：

非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。 非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

没错，这是个人非法持有弩所应承担的责任，但是我还想提醒各位知友，非法制造、销售、使用弩的单位和个人也有可能需要承担责任。请看《治安管理处罚法》第54条：

有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：
……
（三）未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的。
有前款第三项行为的，予以取缔。 取得公安机关许可的经营者，违反国家有关管理规定，情节严重的，公安机关可以吊销许可证。

因此，如果确认本案牵涉到弩的使用，那就需要追查使用人，以及弩的来源，然后依法追究全部这些人的责任。