怎样在北方乡镇构建产业让上年纪又缺文化的人有工作可做，不必再远赴他乡去做长短工？谢谢！? 第1页

谢邀。

没有，至少除国家投资外没有大规模可行的手段。

最直接的：构建产业需要新增投资，而眼下最大的压力是还钱。

去年上半年因为疫情，增发了大量短期信用债（你就理解成给企业应急借钱），全年发行了11.8万亿，同比增长28.8%。

所以今年三四月份是还债高峰：3月到期1.09万亿，4月到期0.91万亿。

账面上，我国整体债务状况不算糟。去年那么难，地方政府债务总额也就26万亿左右，新增了4.5万亿，刚到100%负债率，是国际警戒线的下限。

如果把中央的收支也算上，那全国政府负债率才45.8%，和日本那种240%多彻底放弃治疗的水平没法比。

但中国太大，平均数会修饰掉大量区域间不平衡。照楼继伟的估算，现在已有四分之一的省级区域，将省级财政收入的50%以上，用于债务的还本付息。

去年地方债偿还的本金是20757亿，支付的利息是7963亿。

要搞起一个地方的就业，就得搞起投资。珠三角和长三角不是空气里长出来的，第一波的港资台资至关重要。

北方乡镇要构建产业，最大的瓶颈就是投资，尤其在强调“化解隐形地方债务风险”的今年。

今年把赤字率定在3.2%，依然高出3%的传统警戒线，不是说你可以继续去浪去借钱，而是给你时间擦屁股。

地方政府明面的债务是26万亿，但因为很多地方习惯于在法定债务限额外，直接用财政收入去借钱去担保，因此坊间估算隐性地方债还有个40万亿左右。

所以看着政策还算宽松，但实际上是在逼迫各地把台面下欠的钱逐步搬上台面，并且以后再也不许瞎借了。

这也看得出来，今年是求“调理”的一年，而不是求“增长”。

在这些压力下，北方乡镇地区的融资能力会非常难看。

80年到19年，北方在二产增加值的比重从50.2%下降至33.8%，三产则是44.7%下降至36%。最核心的产业结构上出现明显的增长乏力。

反映到GDP上，08年到19年，北方的GDP全国占比下降了7.7%。单东北地区就下降了3.4%，相当于整个北方下降幅度的44.3%；而天津河北山东的全国占比更下降了3.9%，占总幅度的50.4%。

东北华北的产业停滞是下降主力，陕西河南新疆的全国GDP占比是上升的。

北京？北京肯定升啦。

要知道这不是南北方的核心城市差距。08年到19年，上海广东江苏的全国GDP占比也是下降的，增长差距恰恰是在非核心地区，也就是南北方各自的二三线城市及乡镇。

产业结构差距的背后，是投资潜力的萎缩。

国务院发展研究中心有组数据：

2019年，北方地区以41.6%的人口生产了全国90.5%的原油、62.8%的天然气、79.1%的焦炭和57.9%的钢材。

但是，仅仅生产了12.4%的彩电、15.3%的冰箱、18.4%的空调、20.6%的手机，而微机的产量更是仅占全国的1.5%。

...2000年时，北方地区主要家电产品的产量还占全国30%左右，手机、微机产量占全国的比重超过50%，汽车产量接近全国的40%（20世纪80年代这一比重曾超过60%）。

经过近20年的发展，北方地区下游工业品产量占全国比重全部出现了大幅下降。

咱们可以找一万个理由来吵这个现实。但对资本来说，无论国有私有，北方的增长空间都不如南方，因为可投资的中高增长工业门类越来越少。

国内也是有比较优势的。

如果没有国家的大规模调控，资本很难回头。而且现阶段国家也不会做太大规模的平抑，因为还需要借助东南沿海的产业集群来实现产业升级，只能集中投。

在这个大背景下再叠加上北方（尤其东北）的更明显的超前城镇化与老龄化问题、社保压力、青年人口净流出、地缘交通劣势等，北方核心城市增长可以，但乡镇地区会在低水平徘徊很久。

东北现在的营商环境其实害行，但19年辽宁的社保和就业支出占地方财政一般预算支出的25.7%，全国平均才13.8%，南方是12.7%。

辽宁65岁以上老人占比16.2%，超过14%的深度老龄化标准。在这个压力下能推动城市的一些创新产业就很不容易了，要在乡镇地区构建产业谈何容易。