其实姿态大于实际意义,这个基金就是普京上台以后建立的“内库”,石油天然气出口价格高了,多余的利润就划入这个基金,普京每天睡在这个钱袋子上不让花。最近好像把俄罗斯钢铁企业同等待遇了,就是钢铁企业出口利润太高,也以特别税收的形式划入这个基金,不过这事细节没有特别关注。
这次的做法是内库倒外库,即把内库的美元资产置换给外库,也就是央行,外库划拨同样金额的其他资产给内库。象征意义比实际意义大,当然象征意义也不能小看,比如一战前俄罗斯财政部反对对德开战,就劝说尼二把私人存款存入德国银行吃利息。
另外一点可能是俄罗斯内部路线斗争的原因,总理副总理现在大搞基建和产业扶持,花的多数是内库的钱,有可能也是内外库之间的一次分割,以后各干各的。内库的钱搞国内投资,外库的钱继续搞投机炒作。看央行对此事的支持态度,这种推测可能最接近真相。