鹤岗为什么会财政亏空? 第1页

一。官多民少，一个县的人口设立八个县区，外加一个地级市。

二。内陆不沿海缺少足够的新鲜接盘侠。

三。高度城市化，高度体制内化

使得鹤岗计划生育严格，自身产血不足。且由于体制内老人退休金远比体制外高，和南方农村老人相比更是天壤之别。

总结，赚钱少花钱多。且和狂造奇观的独山县不同。

独山县的财政支出（建奇观）是可以砍掉的。

鹤岗的财政支出是不可能砍下的。

关内内陆地区（非老工业区）即使发生财政危机，也不可能像鹤岗这样严重，因为南方吃体制饭的人少。

另外关内的财政转移，很大原因是户籍制度与房价导致，内陆人外出打工产生GDP纳税，确只能交给沿海省。

我们这五线城市，我来说说我们这边的情况吧：

1. 教师年底奖金已经拖欠1年了。
2. 有1个县教师工资不能正常发放。
3. 公务员几乎周周加班，没有任何加班费和其他补助。

在2016～2019年那个时候，公务员是涨工资最厉害的群体，有时候一年涨两三次，最高一次涨幅超过20%（到手）。

就在去年，我们这市区拍了好几块地，地虽然成交了，但是细心的人会发现，这次出面拿地的不再是以往恒大、碧桂园等外来房产企业，这次拿地的无一例外都是当地本土房企，甚至这些房产其中几个干脆城投公司控股的，说到这相信大家都明白了这是个什么游戏了。

因为我所在的省是强省会战略，全省只有省会一家独大，其他兄弟省份最高三线城市，大多都是四五线，所以这几年人口流出都非常明显，高学历的看不上省会，拼命往沿海城市跑，其他的年轻人要么去东南沿海进厂，要么去省会发展。

走在路上，会发现街道上大片商铺关门、转租，一个新的店铺开门干不到一年就倒的比比皆是，很多大的商场、写字楼就是鬼楼，然而新的还在源源不断的修建。

这里的未来是什么样子，我相信大家心里都有数了，鹤岗绝不孤独。

大娃不笑二娃，我来立一个flag，国内很多别的城市后面大概率也和鹤岗差不多，现在财政勉强维持是因为还能高价卖卖土地。

过去几年，固然有客观上城市升级建设的必要性，但很多城市还是停留在工程建设的初级水平，开发区一个比一个规模大，入驻的企业却没几家。还有很多借着这股东风上马各种不必要项目的城市，造成的浪费触目惊心。贵州独山县400亿造荒废景点运动场开发区绝不是孤立事件。反正权力过期不用都作废，只有上项目才能给地方主政者带来利益最大化。

所以过去几年很多地方政府属于花钱一直爽的状态，好日子过习惯了，后面苦日子要来了，不知道能不能撑得住。

鹤岗其实算走运的，因为可以依靠转移支付续命这么多年，十多年前这个城市财政都已经是入不敷出了。摘录一段2010的数据

2010年，实现全口径财政收入37亿元，同比增长33.5%，创2006年以来最高增幅。其中，一般预算收入15.5亿元，同比增长31.8%。全年财政支出55.3亿元，同比增长29.1%，增幅比上年同期减少7.7个百分点。

后面如果多个城市财政都出问题，靠转移就难了，大家都缺钱，你转给我还是我转给你啊？

大家似乎一直有个误区，政府的钱永远花不完，源源不断，当鹤岗的霸州的事情爆出来后才发现，哎，政府也会有没钱的时候啊。

近十年土地财政的高涨让各地政府都有一种错觉，年轻人总要买房子，土地也一时半会卖不完，而且还可以提高地价，财政收入源源不断，这样似乎形成了一种闭环，土地财政永远会持续下去，只要缺钱就卖地就可以了，费心费力的招商引资干啥。

马上就打脸了，年轻人心想，我惹不起还躲不起么，不结婚不生孩子总可以吧，就自己静静地过一生也挺香，或者我到其他地方去，你这不友好，不在你这玩了。这下子政府似乎明白了，哦，原来还能这么玩，原来的这套体系似乎玩不下去了呀。

鹤岗其实是个非常典型的例子，年轻人大量流失，没有新兴产业支撑，留在本地的都是消耗大于产出的人群，你把鹤岗比作一个公司，当你的年轻员工全部离职，没有新项目，留在公司的都是些老白兔，没有产出却消耗极大，那么必然的结果就是公司亏损。面对这种问题你作为公司CEO该怎么做呢，我想或许只有破产了。

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  shelegy 网友的相关建议: 
      

题主混淆了两个基本概念，所以才有这么一问。

第一，全市财政和市本级财政是两个概念。

鹤岗作为地级市，全市财政是市本级、6个市辖区和2个下辖县的总和，市本级只是全市财政中的一部分。以^[1]关于鹤岗市2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告为例，2020年全市财政支出合计1,517,104万元；其中鹤岗市本级支出合计845,535万元。如果没搞清这两个概念，很容易出现把鹤岗全市财政的数据与鹤岗市本级的数据混淆，产生数据对不上的问题，好像钱凭空消失了一样，但这在目前的预算法中是不可能的，财政收支相抵是基本要求。

第二，公共财政支出一般指“一般公共预算”，只是全口径财政的一部分。

全口径包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算；其中一般公共预算是用于当地公共支出的主要部分，但只是全口径财政中的一部分，并不是全部。如公开数据中能看到，鹤岗全市2020年的财政支出中有668,827万元是用于社保待遇支出，占了全口径财力相当大一部分。

至于为什么出现财政重整，那就是另一个问题了，不在此赘述，有机会另开题作答。

参考

1. ^关于鹤岗市2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告 https://m.dbw.cn/difang/system/2021/01/23/058580984.shtml

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  wang-jing-53 网友的相关建议: 
      

鹤岗全市共辖6个市辖区、2个县，总面积1.47万平方公里，实现地区生产总值340亿元，根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，常住人口为89万人。

简单点就是一个市89万人配套1个市委市政府加6个区委区政府加2个县委县政府。

对比我老家重庆开州区(开县）幅员面积0.39万平方公里，实现地区生产总值535亿元，根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，常住人口120万人。

简单点就是一个区县120万人配套1个区委区政府(县)

深圳全市下辖9个市区和1个新区，总面积0.199万平方公里，地区GDP为30664 亿元，根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，深圳市常住人口为1756万人。

简单点就是1756万人配套1个市委市政府加9个区委区政府（大鹏新区归龙岗区管理）

最后看出来问题没有，吃饭的人多过于干活的人，这地方自然反应到房价，

最后你猜猜鹤岗当地吃财政饭有多少人。官比兵多还是兵比官多。

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  vinceyu1 网友的相关建议: 
      

一个地方，财政收入20亿，支出180多亿

然后人口才80多万

按这支出水平，每个鹤岗人每年需要上交超过2万，才能达到财政自主的目的

问题是鹤岗人到手的每年收入能有多少？

吃财政饭的太多了

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  xiu-qi-84-19 网友的相关建议: 
      

四年工资涨幅53%，年均13%

哪里亏空了？完全没有嘛

这不是妥妥的考公宣传城市嘛？

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