如何评价 《睡前消息》 第396期？ 第2页

信息公开这件事情，真的是一言难尽，由于各项数据公开不够，很多时候我们无法了解更加全面真实的国情，只能通过“身边统计学”或“信息茧房”了解社会，获得的资讯往往不能够反应当前社会的主要矛盾和特点。

举个例子：

2020年11月，我国进行了第七次人口普查，这是事关我国摸清家底的一件大事。

（以上数据来源为各地人口普查公报，单位为万人，新疆维吾尔自治区、澳门特别行政区暂未公布数据，香港特别行政区普查时间为2021年，由于是网友自行录入，可能有错漏，请回复指出，谢谢！）

中国大陆、各省、各地市州盟等比较高层级的数据已经基本公布。

但再往下到县一级，只有三百个左右的县级行政区或功能区（以下简称县级单位）公布了精确到乡镇街道的常住人口详细数据（包括各乡镇街道的人口年龄构成，人口性别构成，人口学历构成，人户分离情况等）。

大约五百个县级单位只公布了乡镇街道常住人口数，没有乡镇街道各分项数据。

还有大约三百个县级单位只发布公报，没有公布任何乡镇街道普查数据，公报全文长度往往不到一张a4纸，主要内容甚至可以直接从地市州盟一级公报当中各县级单位比重数据进行推算。由于地市公报公开在前，县级公报在后，当县级公报没有任何乡镇信息时，内容就被地市公报完整覆盖，新增有效信息为零，这种短公报只是走了个程序，发了个寂寞。

以下是典型的“一张纸”公报，主要数据可以通过上级公报推算，信息量很低。
一、总人口
全市总人口（常住人口）为267638人。比2010年第六次全国人口普查增加87011人，增长48.17%，年平均增长率为4.01%。
二、户别人口
全市共有家庭户91912户，集体户8518户，家庭户人口为234729人，集体户人口为32909人。平均每个家庭户的人口为2.55人，比2010年第六次全国人口普查3.09人减少了0.54人。
三、人口性别构成
全市人口中，男性人口为146544人，占总人口的54.75%；女性人口为121094人，占总人口的45.25%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为121.02，由2010年第六次全国人口普查的107.06上升13.96。
四、人口年龄构成
全市人口中，0-14岁人口为48702人，占总人口的18.20%；15-59岁人口为195693人，占总人口的73.12%；60岁及以上人口为23243人，占总人口的8.68%，其中65岁及以上人口为14407人，占总人口的5.38%。与2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降0.66个百分点，15-59岁人口的比重上升17.22个百分点，60岁及以上人口的比重上升1.65个百分点，65岁及以上人口的比重上升0.74个百分点。
五、受教育程度人口
全市3岁及以上人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为31328人；拥有高中（含中专）文化程度的人口为39554人；拥有初中文化程度的人口为97511人；拥有小学文化程度的人口为62946人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。与2010年第六次全国人口普查相比，每10万人中拥有大学文化程度的由5989人上升为11705人；拥有高中文化程度的由10021人上升为14779人；拥有初中文化程度的由33952人上升为36434人；拥有小学文化程度的由34415人下降为23519人。
六、城乡人口
全市人口中，居住在城镇的人口为208658人，占总人口的77.96%；居住在乡村的人口为58980人，占总人口的22.04%。与2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口多115034人，乡村人口少28023人，城镇人口比重提高26.13个百分点。

剩下的县级单位到直到今天连普查公报都没有，有的“好事”网友写信申请乡镇普查数据信息公开，大多也没有下文，不了了之。

只有不到五个县级单位公布精确到村和社区的普查数据，途径是通过当地电子版年鉴而非普查公报获得。网友想通过年鉴获得更多普查数据，但年鉴电子档不易得，购买纸质年鉴成本高且不论，很多地方最新年鉴根本不知道上哪儿买。就算买到的年鉴也很少全面收录这类微观数据。之前有同事借阅到一册地市的年鉴，发现每个县市区的社保统计口径都不同，可见就算同一地市内不同区县的对比研究都非易事。

县级单位公报内容长短悬殊，报告结构各式各样，公示途径也各显神通，按照法律规定，普查公报应该主动公开，有的公报在县级单位官网信息公开栏可以查到，有的则需要通过关注各类微信公众号才能看到（微信内容搜索真的很麻烦），还有的甚至还得通过网友疏通关系才能获得部分数据。

一个地区这十年发展如何，既要看静心打磨的各种报告，也要从人口普查看一看老百姓用脚投票的结果。我相信绝大多数报告的真实性，但精挑细选的真话构成的报告，五花八门章节组成的公报，口径不一的年鉴社保数据，你怎么判断哪个区县好、哪个区县更好？

作为市民或是县民，我们想了解身边乡镇街道的真实社情，社区村落到底是年轻还是年老（比如要创业开店，是开母婴店还是寿材店），有无社会治安隐患（性别比是否悬殊，外来人口数据如何），村社整体素质如何（学历状况），通过常住人口变化推断所在街社镇村发展前景如何，房地产商是不是在拿虚假的趋势骗你，等等。

这些小尺度的信息，对于普通人来说，比什么十四亿人口，出生一千万，增长四十八万之类的宏大叙事数据有意义得多。

隔壁小日子过得不错的日本人，在2020年也进行了“国势调查”，大致对应我国的人口普查。调查结果精确到每个市町村区的性别、年龄、学历等初步统计的分项数据表格早已经汇总好，全世界各国的社科研究者和键政都能轻松下载到，不需要自行搜集汇总，也不会有大量空白数据需要估算。从执行力，组织力来讲，我不认为国内的人口统计质量和效率比隔壁差，但现阶段反馈的内容却很尴尬。

（以上数据来自于日本总务省网站，数据系初步汇总得到，复查后可能有调整）

咱们国家在信息公开这件事情上，真的任重而道远。

谈一下本期的国内统计数据难以获取的一个次要因素吧：很多时候不是相关主管部门不想公开，而是相关部门受限于政府网站绩效考核，在实操上更倾向于选择纸质实体的方式来公布。

比如为了方便本系统内下级业务机构领导了解情况，满足其进行决策管理的需要，很多系统内高层级的行业主管部门每年都会将本部门掌握但下级业务部门手里没有得数据定期编印成册下发，以方便其更深入的了解本行业（比如下图的手册就汇编了近百页的系统行业数据）。

除了广西工信系统自己的数据以及来自统计系统出版的纸质版《广西统计年鉴》之外，还会花相当篇幅对比列明国内其他省份的数据，见手册目录

而这些材料相关部门做出来之后为什么宁肯费心费力印发大量的纸质版也不上网呢？其中一个很重要的原因在于如果这些数据以及对应的数据分析内容在政府网站上公布，极大概率会在国家考核地方政府网站绩效时被扣除很大的分数。

由于国家对地方政府网站发布的信息有非常严格的要求，其中虽然有很大一部分是要求地方政府做到信息公开，比如说规定公开某些特定项目的内容，以及让很多咸鱼部门深恶痛绝的栏目更新频率的约束性指标（即不能开一个栏目但很久不在该栏目发布信息）。但在另一个方面，地方政府网站绩效指标里还包含很多更细致的扣分性指标，比如说错别字、使用了错误的名字/名称/专有名词、引用的数据或图片错误、信息的格式错误。其中特别在抓错这个扣分项目上，抓得非常细致。

举个简单的例子，前段时间答主偶然旁听到本部门负责下发政府网站考核业务的科员抱怨本地的人大办不认同自己的网络绩效考核结果，认为国家考核扣分时自己部门使用“人大办”这个简称自称自己部门不算错误，下发考核结果的科员无法说服人大接受考核并让其反馈自查自纠报告——答主旁听到后也觉得“人大办”这个简称没有什么问题，这么多年来一直是这么用的，于是好奇的问同事正确的简称应该是什么？同事说，根据最新反馈的网站检查系统内部的字库来看，该部门正确的简称应为“人大常委会办公室”，因为“人大”和“人大常委会”是两个不同机构的简称，人大这个机构不存在办公室，人大常委会才有办公室……

正是由于国内对于政府网站考核的指标非常细（包括检查政府网站信息里是否有错别字的字库就非常庞大基本需要地方政府购买专业的第三方字库检查服务才有可能完全检查清楚），而一旦地方政府发布的信息中有任何错漏都会有极大的概率直接被国家对应考核机构抓取并直接在国家层面上认定并扣分——这和其他工作大多只由直接上级部门考核并大多只在年底统一检查可以有很多事后补救的机会有很大不同。

故在经过多年的实践之后，像答主这种有能力在网上随便写几千字材料的也不敢在政府网站上多写任何超出考核办法最低规定之外的信息和数据。这种写多必然会错然后必然会被扣分的考核方式，在某种程度上迫使地方政府各部门在政府网站发布信息时尽可能短小精简，最低限度满足规定要求即可以避免被国家对应的网站考核部门抓到而连累自个部门被扣除绩效。

上图是答主部门保存的一本2018年上级负责政府网站考核部门印发的纸质版材料，里面用很详细的数据和案例讲述了那些在考核中被抓来做反面典型的政府网站信息发布事例——需要注意的是，这累计三百多页一个领域至少30页的材料并不是地方政府网站所有的考核标准，而只是2018年当年政府网站被要求着重新披露的几个领域的得分点和失分点对应的调查报告，政府其他栏目的考核标准分布在其他对应年份的考核重点报告里面，也基本是每年两三百页的样子——这些往年的考核标准也都要遵照执行。

而黑色幽默的是，这份报告对应部门也没有放到自己部门的网站上，估计其也知道这三百来页的信息如果上了自己的网站（相关提供类似服务的第三方商业公司的网站上有），大概率也会被国家检查出错别字等问题而被扣分吧（dog）

国内负责给各地政府网站打绩效考核分数的中国软件评测中心(CSTC)网站上关于2021年各政府网站绩效排名新闻的拓展阅读：

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  sun-shi-wen-49 网友的相关建议: 
      

一个搞计划经济起家的经济最发达的地方，

数据统计工作还不如资本主义的老巢，

这个制度先进性是真的看不出来啊╮(╯▽╰)╭

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  UNSC711 网友的相关建议: 
      

预防小儿麻痹症的 糖丸！

太好吃了！当时幼儿园的小朋友们排队吃药，我一边乖乖站队一边奇怪为啥没人哭，后来到我了，吃了一颗，哇(๑ŐдŐ)b！好好吃！

当年年少无知的我还以为从此一天吃一颗……然后希望破灭……>_<

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  jing-jiang-62-44 网友的相关建议: 
      

我支持。因为匿名是网络环境差的万恶之源。

知乎做得好。与此同时，头条和抖音也上线了IP属地。

根据 @新浪财经 报道：

据悉，今日头条、抖音展示的帐号IP属地均为用户最近一个月内最后一次发文或评论时的网络位置，境内展示到省（直辖市、自治区、特别行政区），境外展示到国家（地区）。而且帐号IP属地以运营商提供信息为准，相关展示不支持手动开启或关闭。

在公告中，今日头条和抖音均提出，展示账号IP属地是为了维护真实有序的讨论氛围，减少冒充热点事件当事人、恶意造谣、蹭流量等不良行为。快手则表示是为了防止部分网友在热点事件中出现蹭流量、传播不实信息、冒充当事人等干扰正常讨论的行为。

实际上，在字节跳动和快手的产品上线该功能之前，微博已经于今年3月先行一步。3月17日，微博官方账号称，因发现个别冒充当地网友发布和传播不实信息的行为，微博将上线“用户个人资料页展示近期发帖所在地”的功能。

据悉，微博也是在个人主页中展示用户最近一个月内最后一次发布微博或评论的IP归属地，而且IP归属地显示规则与评论区此前显示规则保持一致，国内显示到省份/地区，国外显示到国家。

2、

几乎所有的网红产品，都是利用人性的七宗罪所达到的。

而匿名就是网络环境的万恶之源。

匿名，意味着一个人不需要对自己的言行负责，无论你是咒骂那个普通人去死，还是问候他的十八代祖宗。

在网络平台上，我们看过了太多这种悲剧。

为什么女权的“权”会被污名化成“拳头”的拳？

我个人是支持女权的。但是里面有人在故意把水搅浑。

为什么有人被人肉和网暴？

因为在屏幕面前可怕的那个他，不需要承担任何责任。甚至很多明星粉丝对普通人群起而攻之，所倚仗的，不过如此。

为什么微信上的环境要比微博等好得多？

因为微信是实名化的。喷他，意味着他可能能找到你的真实身份，如果他想的话。

当然，做人是需要互联网树洞的。在BBS这种场景下，所有人都可以匿名化。

而在如微博等社交平台上，我支持全面实名化。

但愿天下不再有网络暴力。

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  li-ran-88 网友的相关建议: 
      

我支持。因为匿名是网络环境差的万恶之源。

知乎做得好。与此同时，头条和抖音也上线了IP属地。

根据 @新浪财经 报道：

据悉，今日头条、抖音展示的帐号IP属地均为用户最近一个月内最后一次发文或评论时的网络位置，境内展示到省（直辖市、自治区、特别行政区），境外展示到国家（地区）。而且帐号IP属地以运营商提供信息为准，相关展示不支持手动开启或关闭。

在公告中，今日头条和抖音均提出，展示账号IP属地是为了维护真实有序的讨论氛围，减少冒充热点事件当事人、恶意造谣、蹭流量等不良行为。快手则表示是为了防止部分网友在热点事件中出现蹭流量、传播不实信息、冒充当事人等干扰正常讨论的行为。

实际上，在字节跳动和快手的产品上线该功能之前，微博已经于今年3月先行一步。3月17日，微博官方账号称，因发现个别冒充当地网友发布和传播不实信息的行为，微博将上线“用户个人资料页展示近期发帖所在地”的功能。

据悉，微博也是在个人主页中展示用户最近一个月内最后一次发布微博或评论的IP归属地，而且IP归属地显示规则与评论区此前显示规则保持一致，国内显示到省份/地区，国外显示到国家。

2、

几乎所有的网红产品，都是利用人性的七宗罪所达到的。

而匿名就是网络环境的万恶之源。

匿名，意味着一个人不需要对自己的言行负责，无论你是咒骂那个普通人去死，还是问候他的十八代祖宗。

在网络平台上，我们看过了太多这种悲剧。

为什么女权的“权”会被污名化成“拳头”的拳？

我个人是支持女权的。但是里面有人在故意把水搅浑。

为什么有人被人肉和网暴？

因为在屏幕面前可怕的那个他，不需要承担任何责任。甚至很多明星粉丝对普通人群起而攻之，所倚仗的，不过如此。

为什么微信上的环境要比微博等好得多？

因为微信是实名化的。喷他，意味着他可能能找到你的真实身份，如果他想的话。

当然，做人是需要互联网树洞的。在BBS这种场景下，所有人都可以匿名化。

而在如微博等社交平台上，我支持全面实名化。

但愿天下不再有网络暴力。

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  you-yuan-jian-ke 网友的相关建议: 
      

外挂版

爆改版

正常版

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  mu-rong-long-fei 网友的相关建议: 
      

在我看来，特斯拉想石锤掉张女士太容易了好吗？

现在事情这么大了，都惊动到特粉的精神领袖马斯克了。

行车记录不是特斯拉后台都有吗？

不是只有特斯拉能读取（破解）吗？

直接倒出来事发前后10分钟的记录公布大众不就直接锤死了吗？

还轮的上张女士跳脚吗？

至于隐私啥的，涉及面这么广已经不存在隐私问题了，反正特斯拉也不尊重车主，就直接公布呗？

多少数据啊，拘留5天都整理不出来，都不如我们新招的实习生呢。

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那么问题来了，为啥不锤呢，人道主义吗？

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还有人在那说，车主不给车就鉴定不了。

行，我认为你说的是对的，

那特斯拉给一份精选的数据是咋回事？

不用怕网友看不懂，我看不懂，我后面有千千万万网友会翻译成我能看懂的Excel。

你倒是公布啊。

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