如何看待《传视频网站再迎新政：需接受国资「特殊管理股」入股》？
为什么会有这样的“新政”？
首先，我们可以从国家安全和意识形态的角度来理解。视频网站作为重要的信息传播渠道，承载着大量的社会信息和文化内容。在当前复杂的国际国内环境下，国家希望确保这些平台在内容导向上符合主流价值观，不会被滥用传播有害信息，或者受到境外势力的不当影响。国资持股，特别是带有“特殊管理”性质的股份，就给了政府一个更直接的“看管”和“指导”的权力。这种“特殊管理股”很可能不仅仅是简单的股权占比，更可能包含在内容审核、重大事项决策等方面的否决权或者一票否决权，从而确保国家对关键信息流的掌控力。
其次，这也可以看作是对互联网平台发展模式的一种调整。过去几年，一些大型互联网平台凭借资本的力量迅速扩张，但也暴露了一些问题，比如内容低俗化、垄断行为、数据安全等等。通过引入国资，政府希望在一定程度上“国有化”互联网的某些核心功能和价值，使其发展方向更符合国家整体利益和公共利益。这有点像在市场经济的框架下，引入一些“公共部门”的属性，以实现更好的社会效益。
再者，这可能也是为了应对技术和内容上的挑战。随着人工智能、算法推荐等技术的发展，信息传播的效率和影响力都被放大了。如何保证这些技术服务于正向的社会价值，而不是被用来制造虚假信息、煽动情绪，就变得非常关键。国资的介入，或许也包含了引导平台在技术应用和内容生产上承担更多社会责任的考量。
“特殊管理股”具体会是什么样的？
虽然具体细节可能还在酝讨论或内部操作层面，但我们可以推测“特殊管理股”可能体现在以下几个方面：
决策权而非盈利权为主： 与普通股东追求利润最大化不同，特殊管理股更侧重于对平台运营方向、内容生产、技术应用等关键战略决策的“管理”和“指导”权。可能在涉及国家安全、意识形态导向、用户数据安全等问题上，拥有否决权。
股份比例不一定很高，但影响力巨大： 这种股份不一定需要占据多数，但可以通过协议、章程等方式赋予其超越普通股的特殊权力。这使得国资可以在不完全“接管”平台的情况下，实现对关键环节的有效管控。
可能涉及董事会席位和高管任命的否决权： 为了有效行使管理权，国资很可能在董事会拥有关键席位，甚至可以对平台的高级管理人员进行任命或否决。
信息披露和监管的直接渠道： 特殊管理股的引入，意味着国资可以更直接地获取平台运营的关键信息，也更容易对平台进行监管和指导。
这对视频网站意味着什么？
内容审核将更加严格和规范： 这是最直接的影响。平台需要更加谨慎地对待内容生产和传播，尤其是涉及到政治、社会、历史等敏感话题的内容，审核标准可能会进一步提高。
商业模式可能面临调整： 过去一些以流量和争议性内容吸引眼球的商业模式，可能会受到冲击。平台需要寻找更符合国家导向、更有社会价值的变现方式。
创新方向可能会受到引导： 国家的政策导向会影响平台在技术研发和内容创新上的投入。更注重社会效益、国家安全的技术和内容，可能会获得更多支持。
竞争格局可能发生变化： 国资的介入，可能会为一些国有背景的视频平台带来发展机会，也可能对现有市场格局产生影响。
用户体验可能更加“安全”但可能缺乏“惊喜”： 用户可能会看到一个更少“低俗”、“不良”信息，内容更趋于“主流”和“积极”的视频平台。但同时，一些大胆、前卫、突破常规的创新内容，可能会因为审核的压力而难以出现，用户体验的“惊喜感”和“多样性”可能会有所降低。
从更宏观的角度看：
这不仅仅是中国视频网站的事情，在很多国家，尤其是在涉及国家安全和核心利益的领域，政府都会通过各种方式对关键行业进行干预和监管。只不过，中国这种方式可能更侧重于通过股权结构来体现管理权。
总而言之，视频网站引入国资“特殊管理股”，是国家在互联网时代加强信息管控、引导行业健康发展、维护国家安全的重要举措。这既是挑战，也是机遇。平台需要在符合国家政策导向的前提下，探索更可持续、更有社会价值的发展路径。对于用户而言，这意味着一个更加可控和规范化的信息环境，但可能也意味着内容多样性和创新自由度上的某种限制。这是一个正在进行中的动态过程，未来具体的实践和影响还需要持续观察。
网友意见
1. "特殊管理股"名字太长太拗口，不如直接叫“特权股”算了，多威武霸气，简单明了。
2. 中国可不可以搞AB股双层股权架构？可以，只要你修改公司法。灵活的制度设计，先进的立法经验，干嘛不学？干嘛不用？国企可以用，民企也可以用。但是法律没改，你不能乱来。
（其实如果先从国企开了口子，民企尤其是科技型创新型企业也可以方便采用，我倒是乐见其成。否则公司法三十四条、四十三条没人关心，“同股同权”经常被误解，工商局软硬不吃。）
3. 如果是国有企业改制，引入民营资本，你要保留控制权，怎么设计都行，你开心就好。反过来（民营企业引入国有资本，或者引入其他资本）也一样。
（比如王老板要引进李老板的资金，但前提是王老板的女儿必须当董事长，不同意就拉倒。）
说到底，这还是一个合同行为，平等交易，爱买不买。人家觉得条件苛刻，可以不来。
4. 但是现在拟议中的做法是，国有资本要强行入股人家民营企业，还要享受特权，还要插手日常经营。这就过了。你把宪法，公司法，合同法，刑法统统都违反了一遍，你妈知道吗？强迫交易是刑法上的罪名，你爸知道吗？
（违反宪法上关于国家保护私人财产权的规定（《宪法》第十三条）；
违反立法法关于有关征收、征用的事项和关于民事基本制度的事项只能制定法律的规定（《立法法》第八条）；
违反公司法关于公司组织结构由股东会、董事会和监事会及总经理（“三会一层”）组成的相关规定（《公司法》第二章第二节和第四章第二节、第三节）；
违反合同法有关“当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”的规定（《合同法》第三条）；
触犯刑法，构成强迫交易罪（《刑法》第二百二十六条、二百三十一条，《刑法修正案（八）》第三十六项：“（四）强迫他人转让或者收购公司、企业的股份、债券或者其他资产的；（五）强迫他人参与或者退出特定的经营活动的。”））
5. 即使有双层股权结构，B股股东也不是直接插手公司日常经营管理的。三会一层的公司治理架构还要不要？现代企业制度还坚不坚持？要不干脆政企不分、党管一切？你这么干，小平同志答应吗？
（“企业下放，政企分开，是经济体制改革，也是政治体制改革。下放总会遇到障碍。现在机构臃肿，有的部委据说有上万人，必须精简。否则，这么多人，就要当“婆婆”，揽权。”《企业改革和金融改革》（一九八六年十二月十九日），《邓小平文选》第三卷：p. 192。）
（“党要管党内纪律的问题，法律范围的问题应该由国家和政府管。党干预太多，不利于在全体人民中树立法制观念。这是一个党和政府的关系问题，是一个政治体制的问题。”“党要善于领导，不能干预太多，应该从中央开始。”《在全体人民中树立法制观念》（一九八六年六月二十八日），《邓小平文选》第三卷：p.163，p.164。）
6. 中央从一九九三年就正式提出建立现代企业制度，要求“政企分开”，明确讲“政府不干预企业的生产经营活动”。现在要干预，是几个意思？
我知道，你会说不是政府直接干预，是派了个国有企业当马甲到公司入股出面来干预。那么好，这个代表政府意志跑到民营企业里面来出面干预的国有企业，是不是代行政府职能？是不是政企不分？
（“现代企业制度”的要点包括“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。有关内容，参见《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议一九九三年十一月十四日通过）；《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义的事业全面推向二十一世纪——江泽民在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告》，一九九七年九月十二日）。）
（确切地讲，建立“政企分开”的现代企业制度，是对国有企业改革的要求。即使是在建立社会主义市场经济制度的初期，提出“政企分开”也仅仅是针对国有企业而言的，并不涉及民营企业。）
7. 中央讲的是“对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度”。你把手伸向完全市场化的民营企业，是几个意思？
（“（39）建立健全现代文化市场体系。完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，促进文化资源在全国范围内流动。继续推进国有经营性文化单位转企改制，加快公司制、股份制改造。对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度。推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。”《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，（中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议二零一三年十一月十二日通过）。）
我知道你们会讲英国的例子，新加坡的例子。可惜人家那是国有企业开放给民营资本，政府做卖家，卖家设定交易条件，买家爱买不买，按照市场规律办事。你不要把方向搞反了哦！
8. 《全面深化改革若干重大问题的决定》还说：
“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。”
“政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。”
“公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。”
“健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。”
“废除对非公有制经济各种形式的不合理规定。”
“维护宪法法律权威。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。”
“完善文化管理体制。按照政企分开、政事分开原则，推动政府部门由办文化向管文化转变，推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系。”
难道你们都不学文件的吗？
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第一次补充：
1. 如果视频网站要搞“特殊管理股”，其他哪个行业不可以？你就说吧，哪个行业不重要？七大战略性新兴产业，重不重要？搞不搞“特殊管理股”？钢铁、煤炭等传统产业，还有房地产，要去杠杆、去产能，执行国家战略、调整产业结构，重不重要？搞不搞“特殊管理股”？做火腿肠的、卖方便面的，肉蛋禽奶，米面粮油，样样涉及食品安全，重不重要？要不要食药监局来搞搞“特殊管理股”？开酒店的，搞卡拉OK的，要拒绝黄赌毒，要不要公安局来搞搞“特殊管理股”？（好像容易和“黑社会保护伞”混淆，囧。）你家楼下那个香烟铺子，为了防止破坏烟草专卖，搞不搞“特殊管理股”？
2. 即使是涉及军工的企业（专业说法叫做“民口配套单位”），人家军方也只是派个军代表，没有说要到企业来入股。你区区广电，比军方还要牛？无非看个电影、小视频，比国家安全还重要？
本来这事不想说什么，但被
@黑岛人的答案给弄的没胃口吃饭了，作为一个传媒方面的，就决定写这篇文章与他进行友（shan）好（ta）的交(lian)流。
首先VIE模式本质上是一种投资模式
而黑岛人可能是只是单纯的百度了一下这个名词，看到中文的翻译里有控制两个字就以为这是管理或者控股结构。VIE模式及其复杂，简化的说就是利用资本的多重流动，使得注入资本难以追查源头或者利用资本和债权之间的转换躲避某些国家的经济或投资壁垒，嗯。。。这一点来说很像洗钱。而就因为黑岛人方根本不懂VIE，误以为它是管理或者股权结构，所以其
且不说对于实际投资人，在控制权到税收、外汇多个方面都有难以根除的风险。对于公司的所有权益方（实际控制人或管理层，实际主要投资人等）来说，最大的潜在不稳定因素还在于，VIE模式的合法性一直是个很纠结的问题。
虽然中国政府的相关部门一直对VIE结构采取默认的态度，但至今仍然找不到任何正式的操作标准、规定。说穿了，VIE模式最主要的“合法性”来源，其实在于使用它的互联网公司们足够大，大到似乎“不能倒”的地步。但涉及到几千乃至几万亿金钱的安全，把这一切都寄托出一系烈复杂的、在法律上有漏洞的协议组合，寄托在政府机关可能投鼠忌器上，它们的主人们又怎么可能真正会放心。
这一段根本就是在胡说八道，我严重怀疑他这一段就是抄袭了
VIE 结构是什么？建立的过程中需要注意什么问题？ 这一知乎问题下的某些答案。大家有时间去这一问题看一下就知道了
首先这一结构大多时候是用于本公司上市时用于规避政策限制的，说白了就是羊毛出在羊身上，自己公司出钱，最后回流到自己公司，所以在控制权和股权结构以及对股东的利益方面VIE结构影响并不大。这是他的第一个错误。其次他说到VIE的合法性问题，总算他说对了，但他这里的逻辑却莫名奇妙，特殊管理股只是入股，并不是立法保证，而在宝生钢铁海外上市案中，VIE模式是被地方政府否定的，所以从实际执行层面来说政府并不会同意VIE模式的合法地位，保留灰色地带倒是有可能，而黑岛人所表达的意思则是，特殊管理股入股了，VIE模式就自动合法了。我去，他列举了如此之多的法律条文，却连中国法规的修改政策都不懂？真当人大不存在啊！VIE模式最大的问题在于规避了外商投资审批，如果要真正合法的话，不仅要修改外资法，还要协调各利益部门之间的权力以及管理范围，就凭它一个特殊管理股还没这个能耐，所以我只能猜测黑岛人是在梦游中写下的这段文字。
然后就是他这一段
外商投资产业指导目录（2015年修订版）
禁止外商投资产业目录
29.广播电视节目制作经营公司
…………
31.新闻网站、网络出版服务、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营（音乐除外）
限制外商投资产业目录
十三、文化、体育和娱乐业
35.广播电视节目、电影的制作业务（限于合作）
他竟然还加粗了，他的脸颊竟然没有因故失去！请他带上他的高度近视眼镜把这些条款看清楚，这是外商投资，是投资，投资。说白了只要外商在中国国内注册一个非全资的公司，甚至只要外商入股国内的公司，然后再由国内的公司去进行投资，这就合法了。所以我也不懂他举这些条例有什么意图？他是想表达外资不能投资所以特殊管理股就能让外资也投资了？好奇葩的逻辑！如果黑岛人还不懂的话我建议他去看看阿里巴巴的股权结构和投资的娱乐产业。
然后就是他这一段，我去我快笑死了
没有先例，无法确认。但中国大多数互联网企业的主要战略投资人多来自美国，他们肯定很清楚，号称最自由市场经济的美国，法律严禁外资涉入电视电台产业，动机直接了当——不能让外资控制本国最重要的舆论机器。将心比心，来自美国的投资分析报告，倒是从好些年前起，就一直在忧虑某天靴子总会掉下来的。
PS：所以，指望WTO干涉，甚至开除中国的ID们，就洗洗睡了吧。也就是键盘侠们可以无知者无畏，各国的官方贸易代表们至少在表面上还是要脸皮的。
首先，美国根本没有新闻法，美国关于新闻投资最大的限制就是美国国内所有播放的媒体政府都不得投资，为了保证言论自由，跟你国是180度的不同呢，这也就是为什么美国国内收不到VOA的原因。所以我也不知道他的法律严禁外资涉入电视电台产业是从哪里来的，或许是他意淫出来的吧。
接着是这段
问题是，他的预设或者说已经钦定的前提是，国有股乃强行注入、强行交易。事实上，需要吗？事实上，原始消息里是明确有“接不接受入股可以自愿”前提的。当然，底气在于不担心现有控股方不同意。都不用拿出大棒，光是胡萝卜就足够诱人了。
国有股的注入，意味着政府正式承认其在视听节目制作、发行、传播产业内的永久性合法地位，这将扫除VIE结构内，除境内实体公司与境外实际股东间诚信风险之外的，境内几乎所有来自合法性、合规性上的风险，无论是对于境内实际控制公司运营的管理层（初创团队），还是境外实际主要投资人来说，都是天大的好消息。
尤其这还不用花钱，代价无非就是增加了一个有一定发言权的新股东，一轮小规模的定向扩股而已。抢劫“私人财产”？不是你不高兴“国有股入股”，闭上眼睛不承认，按“市场估值”的提议条件就不存在。互联网视听公司到现在为止，还没有不需要烧钱的，谁的钱不是钱？
这是真的理解不了常人所能理解的思维还是假的理解不了常人所能理解的思维？
你不是很喜欢讲法吗？
来公司法106条和第130条是什么？“一股一票”“同股同权，同股同利”没学过？
你以1%的占股就要人事的审核及否决权，怎么不去抢啊！无本买卖都没特殊管理股这么流氓啊！还没人不干，你拿1%的股份就要让持股大股东割让权利，当人家傻啊？还有对于优酷，土豆这种体量的，1%的资本你看够不够付员工一月薪水的！有个毛用！另外国有股的注入对VIE的影响我第一段已经讲了，影响就是压根没影响。还有有利于境外实际投资人的，来来来，特殊管理股的这一条你是主动吃了是吗？视频类公司不允许有外资股东，需不需要我用拼音给你标出来？
所以在商言商，只要有正常智商的商人都不会真心支持特殊管理股的，当然，在赵国还是得赵老爷说了算。
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好，那请
@黑岛人睁开你那高近视的的眼睛把条例往下拉，公司法第五章第一百二十五条和第一百二十六条写的什么
第一百二十五条 股份有限公司的资本划分为股份，每一股的金额相等。 第一百二十六条 股份的发行，实行公平、公正的原则，同种类的每一股份应当具有同等权利。
第一百零三条 股东出席股东大会会议，所持每一股份有一表决权。但是，公司持有的本公司股份没有表决权。
股东大会作出决议，必须经出席会议的股东所持表决权过半数通过。但是，股东大会作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。
第一百零四条 本法和公司章程规定公司转让、受让重大资产或者对外提供担保等事项必须经股东大会作出决议的，董事会应当及时召集股东大会会议，由股东大会就上述事项进行表决。
第一百零五条 股东大会选举董事、监事，可以依照公司章程的规定或者股东大会的决议，实行累积投票制。
“一股一票”“同股同权，同股同利“错了吗？以后从网上找信息记得一定要看全了，尤其是法律条文，别百度了一下就觉得对了，另外对于你举得那几条的司法解释需要我再打一遍给你看嘛？另外最新版的公司法是2014年实施的，所以就算要年份也是2014年，对于新修订法由于没太大的更改所以我没太关注就贸然打上了，是我的失误，但连法律如何区分年限都不懂，您的水平也不怎么样嘛！还有公司法对特殊股无规定，所以发行需要国务院背书，轮不到广电总局私自做主，你把国务院令拿出来给大家看一下。
另外，我实在是不懂你把这段废话又打上是要做什么？
VIE模式在中国，源起、壮大和始终面临的风险，详细解释足够另开一个大题了，在这个问题下说得太多就跑题了（其实在原答和评论里也说了不少了），只再说（重申）两点：
1、VIE结构下海外股东对于中国互联网公司的权益，始终存在基于根本上的风险因素，这一点在美欧第三方的评估中从来没有被忽略过。
2、VIE模式绕过外商禁止限制投资产业名录，只是一个存在的事实，但始终存在严重的政策、法律风险。这不是亲VIE的律师们认为“合法”就可以高枕无忧的——正常人都明白，律师们什么解释都能说，但有没有效要看法院认不认同。
国有股注入怎么解套这个难题？注入计划如果确有其事，从逻辑上可推定，必有一个方案。具体是什么方案，没出台前不好百分百肯定。大致的推测，追评里说了。
VIE模式我已经解释的很清楚了，VIE模式根本不可能在现有体制下获得司法认同，你的逻辑上推定，一无逻辑实证，二无逻辑顺序，你法律学的不太好的同时，逻辑学学的也不行啊，就凭你现在的水平我很担忧你司考能不能过啊！
另外VIE模式除了在美国极少数国家以外在哪个国家都处于灰色地带，之所以还大行其道的原因我已经告诉你了，资本难以追究源头。而法院怎么说这句话更是滑天下之大稽，你老实告诉过你大陆法系和英美法系的区别了吗？还法院认不认同，就算法院认同，只要外资法不改，他认同也没用！大陆法系沿袭罗马法，具有悠久的法典编纂传统，重视编写法典，具有详尽的成文法，强调法典必须完整，以致每一个法律范畴的每一个细节，都在法典里有明文规定。大陆法系崇尚法理上的逻辑推理，并以此为依据实行司法审判，要求法官严格按照法条审判。懂不懂！
最后，黔驴技穷了是吧！我打你脸打了那么多条，经过一夜的奋斗终于找到了我引用的是旧法这个破绽，没用！大陆法系就这点好，法律修改不会出现大补大删的情况，实质上的逻辑论点推不倒，一点用都没有。就好像兰博基尼掉了块漆，速度依然在。别找补了，放弃吧。
…………………………………………………………………………………
首先我得向你承认一个错误，我以前只是觉得你的视力有问题，看来是我错了。请你再把我更新的内容的第一段看一遍！你也知道新法是第一百二十六条，那你还打出来反驳我，你是心里多没底，得有多慌！
另外
这次更新不敢安特我了？
@黑岛人---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
更新一位知友
@岚光的回复
说得不错。那个答主的逻辑链条不成立。vie结构大量使用受益转移协议，股权质押，垄断性的委托合同等等手段把实际控制权从公司剥离出来。加入国有管理股 无法改变实际控制事实，除非破坏掉整个相关协议结构，把外资的间接控制解除。但是如果通过这种极端手段清退了外资那管理股的所谓合规性保障就毫无意义了。 最基本的，这1%的股份到底注到哪里就直接把合规风险规避了，我真的十分好奇。另外外国投资法草案提出了可能的实际控制权问题，为了避免合规风险必须向这 1%的股份出让实际控制权，哪个股东脑子进水会开香槟。
另外，不管愿不愿意，是不是友好平等，使用行政命令做出这种决定本身就应该吐槽。
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哈哈哈，有生之年
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本身这个话题的热度已经过去了
也不知道是哪些别有居心的人把这篇答案举报了
当然我是相信
@黑岛人及他得朋友是不会做这种龌龊的事的
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最近一篇关于校园暴力调研报告的数据引起了广泛关注，尤其是在性别维度上，数据呈现出一些令人担忧的现象。报告指出，在网络视频记录的校园暴力事件中，女性施暴者占比超过八成，其中七成以上是多人对一人，而近九成的受害者在事件中没有反抗。数据背后的复杂性：首先，我们必须认识到，这份报告的数据来源是“网络视频记录.............
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