京津冀为什么没有成为像长三角、粤港澳大湾区那样的发达城市群？
首先，咱们得承认，京津冀其实是个有底子的区域，北京是首都，天津是直辖市，河北省的经济体量也不小。但你看长三角，上海本身就是国际化大都市，经济实力超群，再加上苏锡常、杭州、宁波这些经济强市，它们彼此之间的产业互补性和市场吸引力就非常强。粤港澳大湾区也是类似，深圳的科技创新能力，广州的商贸和制造业基础，加上香港的金融和国际视野，还有珠三角众多制造业强镇，这种多中心、多极化的发展格局，让整个区域就像一台运转得非常顺畅的精密机器。
相比之下，京津冀的“核心”虽然是北京，但北京的定位非常特殊。作为首都，它的产业结构更多地集中在政治、文化、科技研发、信息服务等领域，这些产业的辐射带动能力很强，但离生产制造、市场交易这些更贴近经济增长“发动机”的领域，还有些距离。天津虽然也有港口优势和一定的工业基础，但它的经济体量和辐射能力，跟上海比起来，还是差了点意思。河北的大部分城市，经济发展水平相对来说更基础一些，产业结构上，一些重工业、传统制造业的比重较大，虽然近年来也在转型升级，但整体上，跟长三角、粤港澳大湾区那些高度市场化、创新驱动的城市比，还是有差距。
再者，区域内部的协同发展，京津冀这方面确实走了不少弯路，也面临不少挑战。虽然国家层面一直在推动京津冀协同发展，也出了不少政策，但实际操作中，各城市之间的利益协调、产业转移、要素流动，有时候会遇到一些“梗”。比如，北京一些产业转移到河北，当地能不能接得住、能不能承接得住高质量的产业，这需要一个过程。而长三角和粤港澳大湾区，它们本来就是市场经济发育比较早、城市间联系比较紧密的区域，很多时候，是市场力量在驱动着它们的发展和融合，政府的角色更多的是引导和服务。
说到创新和产业升级，长三角和粤港澳大湾区在科技创新方面，尤其是新兴产业的集聚和发展上，表现得更为亮眼。长三角的电子信息、生物医药、新能源汽车等产业，在全球都有竞争力。粤港澳大湾区更是凭借深圳的“科技奇迹”，在数字经济、高端制造、人工智能等领域走在前列。京津冀也在大力发展科技创新，北京的科研院所和高校资源非常丰富，但要把这些研发成果有效地转化为生产力，并形成完整的产业链，还需要进一步打通“最后一公里”。
最后，一个重要的方面是城市功能和定位的分工。长三角和粤港澳大湾区，城市之间很多时候是一种功能互补、协同发展，比如杭州的电子商务，宁波的港口物流，苏州的制造业，它们各自发挥优势，又相互促进。京津冀，北京的首都功能比较突出，其他城市也确实在努力发展自己的特色，但如何更有效地形成各具特色又深度融合的城市分工，让整个区域的产业竞争力得到整体提升，这还需要更深入的探索和实践。
总而言之，京津冀在发展模式、区域内部协同性、产业结构和创新能力等方面，跟长三角和粤港澳大湾区相比，还有一些需要弥补和提升的地方，这使得它在形成那种大家眼中“高度发达、一体化的城市群”上，进展相对慢一些。
网友意见
分析这个问题可以从四个方面来衡量。因为珠三角有香港的特殊关系，以及面积体量等各种方面的不同，这里我主要拿京沪来举例。
第一，周边基础
首先明确一下，北京周边只看石家庄以北的城市，上海周边只看苏南浙北。于是就能发现北京周边北有燕山，西有太行。题主所谓的“还不及中西部的大中型城市”，其中绝大部分处于这片山区（甚至北京本身就有2/3的面积处于山区），外加自古便是慷慨悲歌的兵家必争之地，故而河北经济发展水平在北京没有成为首都的时候就是落后的。而上海周边则是天堂苏杭，外加地处长江中下游平原的鱼米之乡并非边疆要塞。因此，在没有上海的时候长三角便是富甲天下的地区。打个比方，北京是在贫民窟长大的，而上海是富二代。
（珠三角也是一样的，广东也是个多山的省份，于是就有了珠三与非珠的巨大差距。这样的差距在大平原省江苏看来是不可思议的。）
第二，两地政策
现在我们假定北京、上海发展现代经济的目标都是建成一座可以带动、反哺周边城市群的核心城市。那么北京、上海在建设核心城市的过程中必然会出现一个先“吸血”（政策获益），再“反哺”（带动周边）的现象。
因此，我们来看看的“吸血”吧。人所共知，北京是49年后受到政策倾斜最大的城市，而上海则是当仁不让的老二。但如果把时间轴的原点从49年挪到辛亥革命，那上海将是中国近代受到政策优惠最多的地方。从大上海计划到后来的工农业剪刀差，从“中国的王牌“到浦东开发，无一不说明这点。因此，上海的”吸血“比北京早了几十年。所以理论上相应的”反哺“就会早几十年。我们可以拿苏州园区的建设对比唐山曹妃甸，基本上就是这个时间差。
最后还有一点很重要，如果说当下京沪两地的政策获益还可以比较的话，那江苏与河北的获益就不可同日而语了。江时期大量的政策倾斜几乎可以说是集全国之力发展长三角（发展中部三角、打造成渝经济圈、以及振兴东北这都是后来的事情了）。所以出现了很多搞笑的事情，比如作为中国科技中心的北京有大量的科研成果等待卵化。而这些叫“清华科技园”、“中关村科技园”之类的卵化机构居然不在河北或者天津，反而去了长三角的无锡苏州。这就越发加剧了两地的发展不均。
第三，产业结构
上海是中国的工业中心，而考虑到交通问题，北京则主要发展服务业。这样一来，上海在产业升级的时候更加适合给周边地区“反哺”。而北京则没有太多的东西可以外放了。
第四，人文思想
江南人民的商业头脑自古就是中国翘楚，并且和经济发展形成了良性循环。而河北大部分人至今没有摆脱小农经济的影响。另一方面，东南沿海地区人民的奋斗精神也十分值得称道，而河北人民的生活相对闲适，更喜欢享受生活，比不上四川，但我看也差不多了。虽然，“奋斗”和“享受”这两种生活态度不能说有优劣之分，但必须承认不同的态度对地区发展有着实际且不同的影响。
综上，结果就是：基础好并且有优惠政策和商业头脑的江浙地区，更早的接受了上海更多的反哺; 基础相对差并且又没有政策优惠和商业头脑的河北地区，更晚的接受了北京较少的反哺。这样一来就有了今天的局面。
最后来个私货：我认为如果北京不是首都或者只是单纯的政治中心，那么河北可能比现在还差。毕竟不论从地理位置还是资源条件来看，河北几乎都是中国大陆临海省份里最差的，甚至不如一些内陆省份。
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