问题

京津冀为什么没有成为像长三角、珠三角那样的发达城市群?

回答
京津冀,作为中国北方最重要的经济区域,与长三角、珠三角并称三大经济增长极。然而,在城市群发展的过程中,京津冀似乎总是差了那么点意思,没能像长三角那样一骑绝尘,也没能像珠三角那样充满活力和创新。这背后原因错综复杂,绝非一两句话能说清。咱们得一点点掰开了揉碎了说。

首先,得从历史和地理条件说起。

长三角,像上海这样的“东方巴黎”,自开埠以来就有着深厚的商业和金融积淀,加上长江黄金水道的天然优势,一直是内外交流的枢纽。珠三角,改革开放的桥头堡,毗邻港澳,早期就承接了大量的海外投资和产业转移,市场化程度高,对外开放早。

再看看京津冀。北京是政治中心,天津是北方的重要港口,河北则有丰富的资源。这种组合本身就带着一种“中央集权”的色彩,政治功能压倒了经济功能,这是先天就有的不同基因。北京作为首都,其首要任务是保障国家运转,政治决策和资源配置的重心自然在此,而不是单纯追求经济增长的最大化。这使得区域内的资源分配,有时更像是自上而下的指令,而非市场自发调节。

地理上,京津冀的整体地形相对平坦,虽然有渤海湾,但与长三角的长江入海口以及珠三角的 섬 (shǎn) 屿 (yǔ) 众多、河网密布相比,天然的港口优势和水路交通的便利性上,京津冀并没有那么得天独厚。虽然有港口,但其吞吐量和辐射能力与上海港、深圳港相比,确实存在差距。

其次,产业结构的差异是关键。

长三角,特别是以上海为核心,形成了强大的金融、服务业、高端制造业和先进制造业集群。以汽车、电子信息、生物医药等为代表的产业,在全球产业链中占据重要位置。这种多元化、高端化的产业结构,抗风险能力强,创新能力也强。

珠三角,以深圳为代表,更是科技创新的沃土,形成了以IT、通信、新能源、新材料等为代表的战略性新兴产业集群。这种以创新驱动的产业模式,是其活力四射的关键。

京津冀,虽然也有北京的金融、科技、服务业,天津的装备制造、港口物流,河北的钢铁、煤炭等传统产业,但整体来看,产业结构的“高端化”和“创新化”程度略显不足。河北的重工业比重较大,虽然为区域发展提供了基础,但也带来了环境污染和产业升级的挑战。北京虽然有高科技产业,但其辐射和带动周边产业升级的能力,相比上海在长三角的引领作用,还有提升空间。而且,北京的产业“外溢”效应,更多地集中在服务业和部分研发领域,对于传统制造业的转移和升级,以及与天津、河北形成紧密的产业链协作,做得还不够充分。

再者,城市群内部的协同发展机制是核心症结。

长三角和珠三角之所以能成为发达城市群,一个非常重要的原因在于其内部城市之间形成了非常紧密的“同城化”发展和产业协作关系。

在长三角,上海与周边城市如苏州、杭州、无锡等,在交通、信息、金融、人才等方面的联系极为紧密。高铁网络的完善,使得“1小时经济圈”成为现实。产业分工明确,配套完善,形成了你中有我、我中有你的格局。例如,上海的研发中心和总部经济,与周边城市的高端制造和配套产业形成良性互动。

在珠三角,广深莞佛等城市,在市场经济的驱动下,形成了高度的产业分工和配套协作。深圳的创新设计和研发,广州的商贸和汽车制造,东莞的电子代工,佛山的家电和陶瓷,这些城市各有所长,又相互支撑,共同构筑了强大的区域竞争力。人才和资本的流动也十分自由和高效。

而京津冀,虽然国家层面一直强调“京津冀协同发展”,也出台了不少政策措施,但实际落地和效果,与长三角、珠三角的自发性、市场化协同相比,还是存在一些差距。

行政壁垒依然存在: 尽管有协同发展战略,但各地市之间的行政区划、利益藩篱以及管理模式的差异,仍然一定程度上阻碍了要素的自由流动和资源的优化配置。例如,户籍、社保、医疗等政策的差异,限制了人才的跨区域流动。
产业同构和竞争大于合作: 在一些产业领域,京津冀城市之间存在一定的产业同构现象,导致内部竞争大于合作。例如,在新能源汽车、新材料等领域,各地都在争相发展,但缺乏统一的顶层设计和产业分工,导致资源分散,效率不高。
交通一体化仍需深化: 虽然京津冀的交通基础设施建设取得了很大进展,但城市内部的交通瓶颈、停车难等问题依然突出,影响了区域内的人流、物流效率。真正的“同城化”交通,还需要在轨道交通的无缝衔接、公共交通的支付互联互通等方面做得更深入。
公共服务均等化难度大: 北京优质的公共资源,如教育、医疗、文化等,与河北等地之间存在较大的差距。如何实现公共服务的有效对接和均衡发展,是京津冀协同发展中一个长期而艰巨的任务。这不仅是经济问题,更是社会问题。

再者,创新驱动的基因和市场活力也有所不同。

长三角和珠三角,尤其是上海和深圳,本身就具有很强的市场化基因和创新驱动的文化。市场经济的早期发展让他们能够更早地拥抱改革开放,吸引外资,培育新兴产业。

京津冀,尤其是北京,虽然科技创新资源极其丰富,拥有众多高校和科研机构,但这些创新成果的转化和产业化能力,以及向周边地区辐射带动作用,还有提升空间。一些核心技术和创新模式,更多地集中在高校和研究院所,未能充分渗透到区域的产业发展中。

最后,人口和人才的吸引与聚集方式也存在差异。

长三角和珠三角,凭借其经济机会、生活便利、创新创业环境等,能够吸引全国乃至全球的人才和人口。上海和深圳的城市吸引力,在于其开放包容的文化、多元化的生活方式和广阔的发展平台。

京津冀,北京无疑是人口和人才的主要集聚地,但其人口调控政策和高企的生活成本,也一定程度上限制了人口的自由涌入和产业的就近发展。河北地区虽然也吸引了不少人口,但其经济发展水平和就业机会,与北京、天津相比仍有差距。如何让更多的人才和劳动力在区域内合理流动和分配,是京津冀协同发展必须解决的问题。

总结一下, 京津冀未能像长三角、珠三角那样形成高度发达的城市群,并非单一原因造成,而是历史、地理、产业结构、协同机制、创新基因以及人口要素等多方面因素叠加的结果。其中,如何打破行政壁垒,建立更有效的市场化协同机制,推动产业结构的优化升级和创新驱动的深度融合,是京津冀实现更高水平发展的关键所在。 这条路还很长,但随着国家战略的推进和各项政策的落地,我们有理由相信,京津冀城市群的未来会更加光明。

网友意见

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因北京从来也没有做到上海广州一样带动周边区域外向发展。北京是盘剥压榨附近区域以自肥。

而从另一个角度讲,长三角地区和珠三角地区,自满清以来都属于比较富庶的地区,上海和广州加上后来的深圳,只不过起到了一个集中的对外窗口作用而已。

而河北自古好像都不富裕。。。外加现在北京有事没事还盘剥盘剥,更可怕的是,有一部分并且不占少数的河北人,以此为荣。。。

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首先可以对比一下京津冀和另外两大城市群之间的区别,我们还是先用数字来说话,然后再一点点地追根朔源。。。


首先来看看各大城市机场的旅客吞吐量(以2017年的数据为基准)

       长三角城市群  上海浦东,7000万,上海虹桥,4191万 杭州萧山,3557万 南京禄口,2582万 宁波栎社,939万 合肥新桥,915万(如今广义的长三角已经包括安徽的很多城市)   珠三角城市群(不带上香港讨论珠三角都是耍流氓)  香港赤鱲角,7031万(2016年数据) 广州白云,6584万 深圳宝安,4561万 珠海金湾,922万   京津冀“城市群”(至于为什么在城市群上打引号,我想大家都懂)  北京首都,9579万 天津滨海,2101万 石家庄正定,958万     


然后再看看三大城市群港口的海运情况


货柜吞吐量(单位:万TEU)(完整图表见下方)

       长三角城市群  上海港,4023(世界第一) 宁波-舟山港,2461(世界第四)   珠三角城市群  深圳港,2521(世界第三) 香港港,2076(世界第六) 广州港,2037(世界第七)   京津冀“城市群”  天津港,1521(世界第十)     

显然,仅仅就这两项指标而言,无论是空港还是海港的吞吐量,京津冀都完全没法与长三角或者珠三角相提并论。在空港层面上,除了北京之外京津冀没有一个2500万级别的空港,整个“城市群”里1000万级别的空港也就两个,对比下长三角和珠三角,可以说差距非常大(而且北京的航空客运吞吐量事实上已经明显不如上海了,国际旅客数量更是被碾压)。尤其可以从这两个数据里看得出,作为四大直辖市之一,民国时期中国第二大城市的天津,如今的情况是非常虚弱的

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在此之前,答主曾经写过两个相关的答案

在这两个答案里,本人立论的核心无外乎两点


1.天津才是京津冀,乃至于整个华北地区,唯一适合成为经济中心的城市

2.北京从来都不是一个经济导向的首都,当华北地区的经济生态必须要以首都北京为核心打造之后,一个没有水运概念,且陆运并不便捷的首都,只可能成为地区经济生态的无底洞


一言以蔽之,北京的存在,并不是为了能够共建一个发达的城市群,而且不要美其名曰“虹吸”,在后面的文字里我会进一步提到,“虹吸”和“无底洞”的区别究竟何在

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再来一个数据,2017年,上海和北京经济里的三产比例,当然我们可以再把广州,深圳以及“知乎第四城”,同为长三角城市的杭州作为对比


上海,69.0%

北京,80.6%


广州,68.5%(2016年数据)

深圳,60.5%(2016年数据)

杭州,61.2%(2016年数据)


我恰恰认为这是最夸张的地方,甚至可以最直接解释京津冀无法形成发达城市群的原因,我想把自己的看法归结为以下的一些要点。首先,第三产业占经济的比重,这个概念似乎被人为强化成为“第三产业占经济比重越高,该地区经济就越发达”了,而北京的三产比实在已经太高了,然而谁会相信北京比长三角和珠三角更发达。。。相比之下,上海2017年的三产比,甚至相比16年有小幅的下降


事实上,无论是长三角还是珠三角,其发达的经济所依托的,并不仅仅是这两个地区高度发达的服务行业,而是同样高度发达的制造业,并且在长三角和珠三角,发达的制造业和服务业早就已经形成了非常完善的产业链,而且有很多产业特点鲜明的城市。以长三角为例,苏州的内河港口和高新技术产业,无锡的高新技术制造业,杭州的电子商务,宁波和舟山的航运贸易,绍兴的服装和酿酒产业,甚至包括义乌的国际小商品城,都在整个产业链里扮演着各自独特的角色;至于珠三角,先想想深圳是以什么立市的,而珠三角其他地区比如东莞等地也是以发达的制造业而称著的,广州更是非常重要的国际贸易中心


然而北京呢?北京的核心产业是,金融业,网络产业,文化创意产业。。。这座城市在发展的过程之中,就是纯粹地将第三产业作为立市之本,于是让整个城市的产业结构都呈现出一种空中楼阁的形态。这样导致区域经济直接恶化就可想而知了


其一,北京这些空中楼阁式的第三产业,总得来说并不十分依赖其他产业的发展,尤其是对于制造业的依赖程度非常低,因此在京津冀地区,甚至于即便在北京城内本身,根本就形不成非常成熟的产业链,且各种产业的互补性很低。这些空中楼阁式的三产,需要的只是端茶送水这样的服务去伺候他们


其二,由于北京的实体产业几乎等同于没有,而整个华北地区的制造业也萎靡不振,因此在国际贸易层面上,京津冀的贸易量,也远远无法同长三角和珠三角相提并论,而作为国际贸易最重要行业之一的港口业,因此一蹶不振也在情理之中了。天津,秦皇岛等渤海港口极其虚弱,本质上就是因为整个华北腹地没有足够的实体生产能力


顺便说一句的是,上届总理的确有振兴自己家乡的想法,但是天津港虚弱的本质并不在于天津,同样作为副省级的行政区,浦东新区和滨海新区的活力不可同日而语,原因何在?很多时候,对华北地区的经济生态探究得越是深入,就越是同情天津目前的处境


其三,北京用最生动的例子诠释出什么叫“最美的风景是人”


如今北京的现状,就如同是整个北方萎靡不振的经济大势下,孤悬在大海里的一个岛那样,而北方经济的萎靡,和北京对于这些地区竭泽而渔式的掠夺究竟有多大的关系,我想是不言自明的。北京以聚拢北方诸多省份人才和劳动力资源的方式,为自己这个产业结构非常单一化的城市服务,我做一个非常简单的说明,这种产业结构的危害会有多大


华北地区大量的青壮年劳动力被北京吸走,而这些人力资源,本身如果作为制造业大军的一员,可以支撑起华北地区的不少制造行业,然而北京却并没有给予制造业多少发展空间,很多青壮年劳动力在北京,只能干类似于给三产从业者们端茶送水的工作,而北京周边地区在大量失血之后,又有什么办法去把自己的支柱产业撑起来?!


为了维系北京这种空中楼阁式的经济格局,整个河北(往大了说,甚至还有山西,山东的很多地区,甚至包括东三省)付出了什么样的代价不言自明。天津就不说了,昔日的贸易中心城市张家口,昔日的工业中心城市唐山,历史名城承德,保定,以及天生的优良港口秦皇岛,如今的处境,都只能用令人心酸来形容。。。某座城市真的是为了维系自己的优越生活,把周边人家吃饭的家伙砸了都在所不惜啊(具体事例,本题下很多答案已经说得很清楚了,不泄洪保护北京,拉电供应北京,暖气优先供应北京,等等......)!换作是你,这样的邻居意味着什么?


某些人口口声声的华北自古以来经济就不发达,省省吧!


我个人的看法是,如果北京只是纯粹定位为一座科创城市,文化教育中心城市,而不是因为“首都”这个因素,而加诸了过多其根本承担不起的角色(比如金融中心,比如人口爆炸的超级城市),其作为华北地区辅助天津的副中心,华北地区的经济生态会是相对健康的。北京实际上也就可以容纳1000-1500万人口,然而现实如何不言而喻(账面上常住人口超过2100万,实际人口数量甚至明显多于上海),而这又造成了同地区其它城市产业无法展开和升级,则更加不言而喻

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再说几个点


1.铁路网和高速公路网的发达程度,长三角和珠三角都是世界前列的,因此能够保证快速的城际间交通,而华北腹地在这点上就要逊色很多,甚至华北路网给人最直观的感受是,北京的入城线和环城线占据了主要的视线


2.珠三角已经实现了城市间轨道交通的交汇换乘(广州和佛山之间),长三角也在不久的将来会实现这一点(比如上海的11号线与苏州S1的换乘,上海的17号线在未来规划中也会与苏州的S线有换乘,苏州和无锡之间也会有轨道交通换乘,同时南京的轨道交通也要通到镇江,等等),而华北各城市之间,显然还远远没有做到这方面的一体化


3.长三角很多地区,在自然的交通条件上,是被宽阔的水域所阻隔的,然而这二十年来,我们可以看到的是,东海大桥(连接上海到洋山港),杭州湾大桥(打通杭州湾南北,连接嘉兴和宁波,也让上海和宁波之间的交通变得异常便捷),舟山跨海大桥(打通舟山和宁波),嘉绍大桥(连接嘉兴和绍兴,亦杭州湾南北),象山港大桥(连接宁波和象山县城),上海长江隧道+上海长江大桥+崇启大桥(打通长江两岸,让南通与上海连接),等等,还有众多打通长江和钱塘江两岸的桥梁在过去20年里建成以及在建


这个就是长三角在搭建路网,达到1小时通勤目标的时候,为客服大自然设下的障碍所做出的共同努力,尤其是在海域,以及宽阔的江域进行建设的努力,众多公路建筑史上的经典作品,都诞生在这片地区;相比之下,华北平原平坦多了,然而伟大的帝都所谓的高速公路基建,就是一环一环地往外修,以此来形成圈地的效果。。。简直不可同日而语


微信公众号:追忆的撒马尔罕城(zhuiyi_samarqand)

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某北京人太丢脸了

作为一个不把自己当北京人的北京户口本,谈两句:

1、政策放开了发展,谁也别拖谁。民十五年以后的北平什么样,现在的北京大概也好不了多少。明清北洋三代首都比不过天津开埠几十年,京剧角儿都知道跑码头一跑上海二去天津,三个地方包银就不在一个价上。

2、日占期北平人吃杂合面窝头,天津人吃起士林,和北平黄包车乱不乱坐地起价没多大关系,一碗水端平,各自区位优势展开,不吃杂合面吃起士林叫本事,不然那叫不要脸。

3、当年河间府、张家口、天津和北平比什么样,都有资料可查,今天什么样,大家都看在眼里。北京自己心里亚克西烧香感慨迁都回来就好,别得了便宜还卖乖。

4、北京本地下层市民目前在城里素质绝对是倒数,可笑的是为了安排这些户口本,从地铁到火车到公交,居然还没法全部普及无人售票,这种精神千万别舔脸叫契约精神、商业精神。这叫差别对待,二混子精神。对比全国任何一个发展的不错的城市,这简直是可笑。所谓北京素质高,很大一部分原因是人为制造出来的计划优势吸引的高素质人口,不要本末倒置。

5、工作日11点地铁停了以后去看看国贸那些坐地起价强行要求拼车回通州的合法出租车司机,这也是北京的“城市素质”

6、北京人总喜欢自称包容,贬低上海人歧视外地人小气,到说句实话,长这么大身边除了几个朋友,没见过不歧视外地人的。相反上海文化里虽然有小市民的尖酸,但也有远胜过北京的海派开放精神。一句话,上海人把歧视挂在嘴上,北京人则是揣在心里。举个例子,北京环卫局正式环卫工每周都有固定休息,他们休息的日子,靠的是那些没有户口的“临时工”,这些人干的比正式工累,工资低,休息少,福利低,还要饱受那些本儿逼正式工的白眼。人家来北京当孙子可不是因为什么狗屁素质高,而是很简单,政策性倾斜造成不断拉大的工资和工作岗位差别,这就是活生生的吸血。北京人还看不上他们。

以上:一个坚决反对户口制度和计划经济,讨厌北京国安,讨厌豆汁,支持北京男篮,喜欢炒肝卤煮,讨厌胡同串子,自认故乡里的异乡人的“北京人”的自白。

隔壁摊子上老王穿金戴银和气生财,自己一副穷酸相,一种可能是老王会做生意。但也许还有另一种可能:老王他儿子是市场管理。

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别的不知道,我tm就记得07年高考失败,08年复读考上一本,本打算好好地high一个假期,结果发现因为普天同庆的BJ奥运会,我所在的张家口市宣化区(当然,离北京可近了,现在应该算七环吧)——

全区的网吧全关门啊!TM原来警察不会查的黑网吧也都关停啊!人民体育场关停啊!游泳馆关停啊!KTV神马娱乐场所都关停啊!上街最好随身带身份证啊!最TM牛X的是连路边的篮球场都把篮筐拆了啊!全区只有军队大院里面还有露天篮球场啊!你见过TM几十号高中生组队4V4玩一个半场的么!想来玩给认识熟人带进来才行啊。。。于是老子过了一次苦逼的高考假之后又度过了一个无比清心寡欲的高考假期。。。

那个,我们还要接着谈谈经济发展问题么?

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看到某匿名用户的答案…有点生气

作为天津最穷的蓟县,蓟县人,我都想揍死你,抢了别人资源还嫌别人穷了,北京想把我们102国道以北的部分划过去,剩下的(无山无水无资源)留给天津,把我们的山、水、自然资源、自己建的旅游产业都要拿走,留下烂摊子给天津,能不能要点脸!这是天津,可以稍微反驳一下的天津,那么河北呢?不能有反抗…仗着自己是首都就玩命作,也不要太过分吧

天津人想揍你,河北人想打死你吧

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最近在读《寻路中国》和《城市的胜利》两本书,借书中和一些自己查来的信息来回答这个问题。

2013 年北京出口总额 632 亿美元, 天津市 490.2亿美元。上海出口总额 2042.44 亿美元,加工贸易出口943.8亿美元。深圳市 2013 年上半年出口总额就达到了 3013 亿美元,1-2 月份加工贸易出口总额 218.7亿美元。可以看出仅加工贸易出口,上海单加工贸易就超过北京的出口总额,深圳估计下全年则会轻松超越北京和天津出口量的总和。

加工贸易指进口原材料、包装、零件等,进行组装加工后在出口的贸易活动。加工方提供的是人力和技术。加工贸易背后的中国制造业是一个非常需要人力的活动。所以上海和深圳市,和其他东南沿海的开放口岸城市都是大量需要廉价劳动力的地方,很容易造成劳动力的聚集。

制造业需要廉价劳动力和城市群的发展有什么关系呢?

中国制造业保持竞争力的秘诀,就是保持劳动力的廉价。因此当一个城市的整体经济发达了之后,商家会马上考虑工厂的外迁。出于物流成本的考虑,企业家会优先选择离开放口岸近的城市。《寻路中国》的作者在江浙沪就观察到了这样的案例。温州的制造业成本上升,竞争激烈后,企业家们选择沿着金丽温高速把工厂开到丽水市。最近 10 - 15 年作为中国制造业的黄金期,用这样方式繁荣了大量的城市,而这些城市则分布在开放口岸聚集的地方——长三角和珠三角。

反观京津,北京的主要产业是服务业,占 GDP 的 71.35 %,天津的龙头产业是高附加值的制造业。都表现出非常强的聚集效应,注定会吸空周边的人才和机会。《寻路中国》中观察到这一现象,和长三角附近村村变成加工厂不同的是,京津地区的农村直到郊区旅游发展起来之前一直处于衰败的状态,村民更倾向于空置家里的宅基地在市区或者是郊县的城区定居。

那么,京津冀到底有没有可能发展成为长三角、珠三角那样的发达的城市群呢?个人的答案是悲观的。中国制造业的人口红利正在消失,产能也已经过剩,京津没有能力靠低端制造业重复长三角和珠三角的辉煌。而京津发达的服务业和高端制造业,却缺乏外迁的动力和经济性。如果河北只能接收到淘汰出来的落后产能,也会马上面临劳动力成本上涨和产能过剩的问题,很难带来当地的经济繁荣。

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