问题

中央经济工作会议强调「端牢饭碗」有何深意?中国如何做到任何时候都「端牢饭碗」?

回答
中央经济工作会议再次聚焦“端牢饭碗”,这绝非一句简单的口号,而是包含了多重深意和战略考量。它传递了一个清晰的信号:在复杂多变的国内外环境下,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给,是稳定经济社会大盘、保障民生福祉的基石,更是国家安全的重要组成部分。

“端牢饭碗”的深层含义

1. 国家安全的第一道防线: 粮食安全直接关系到国家主权和生存。如果一个国家无法自主掌握粮食供给,就可能在国际关系中受制于人,甚至面临生存危机。历史经验反复证明,粮食短缺往往伴随着社会动荡和政治不稳定。因此,“端牢饭碗”是对国家核心利益的有力捍卫。

2. 经济稳定运行的压舱石: 农业是国民经济的基础产业。稳健的农业发展,不仅能保障食品供给,更能带动相关产业(如农产品加工、物流、销售)的发展,创造就业机会,增加农民收入,为整个经济体系提供坚实的支撑。粮食价格的稳定,对抑制通货膨胀、维护宏观经济大盘的稳定至关重要。

3. 民生福祉的根本保障: 对于普通百姓而言,“饭碗”是最基本、最直接的民生需求。粮价飞涨或供应短缺,会直接冲击居民生活成本,加剧社会矛盾。确保人民“端牢饭碗”,意味着要让老百姓吃得饱、吃得好、吃得放心,这是政府执政合法性和社会凝聚力的重要体现。

4. 高质量发展的内在要求: 随着中国社会主要矛盾的变化,人民对美好生活的向往日益增长,对农产品的品质、安全、营养提出了更高要求。“端牢饭碗”已不再是仅仅满足“吃得饱”,而是要朝着“吃得好”、“吃得健康”、“吃得安全”的方向迈进,这促使农业发展从数量导向转向质量导向,推动农业现代化和绿色发展。

5. 应对不确定性风险的战略储备: 当前,全球经济面临滞胀风险、地缘政治冲突加剧、气候变化威胁农业生产等诸多不确定因素。“端牢饭碗”是对这些外部风险的有效对冲。通过增强国内的粮食生产能力和储备能力,可以最大程度地减少外部冲击对国内民生和经济带来的负面影响。

中国如何做到任何时候都“端牢饭碗”?

“端牢饭碗”并非一蹴而就,而是一个系统工程,需要长期不懈的努力和多方面的协同。中国在这方面已经构建了一套行之有效的体系,并且还在不断完善和强化:

1. 压实粮食安全政治责任,健全粮食安全责任制:
中央层面: 将粮食安全作为“国之大者”,明确国家粮食安全战略。国务院是实施主体,农业农村部、国家发展改革委、国家粮食和物资储备局等部门各司其职。
地方层面: 各省、自治区、直辖市人民政府切实负起主体责任,层层传导压力。将粮食安全责任纳入地方政府绩效考核体系,建立健全督导检查机制。特别是那些耕地多、产量高的粮食主产区,责任尤为重大。
田长制、地长制: 借鉴“林长制”和“河长制”的经验,在耕地上推行“田长制”,明确各级党委和政府的耕地保护和粮食生产责任,确保每一寸耕地都得到有效利用和管护,防止耕地“非农化”。

2. 坚守耕地红线,保护优质耕地:
严格耕地保护制度: 这是“端牢饭碗”的根本前提。中国划定了18亿亩耕地红线,并将其作为不可逾越的底线。通过卫星遥感监测、田间地头巡查等多种方式,严厉打击非法占用耕地、特别是优质耕地的行为。
优化国土空间开发格局: 合理规划城市发展边界,将农业空间特别是优质耕地纳入国家战略空间,优先保护。
高标准农田建设: 加大对高标准农田的投入,推广机械化、智能化耕作技术,提升耕地的质量和生产能力,让耕地“产能”最大化。

3. 强化农业科技支撑,提升单产水平:
种业振兴: 强调“中国种子中国芯”的重要性,大力推进种质资源收集保护,加强育种研发创新,培育一批具有自主知识产权、优良抗逆性的突破性品种。
先进适用技术推广: 大力推广测土配方施肥、节水灌溉、精准植保、智能化农机等技术,提高农业生产效率和资源利用效率。
农业装备现代化: 鼓励和支持高端农机装备的研发和应用,提高农业生产的机械化、自动化、智能化水平,降低劳动强度,提升规模效益。
生物技术应用: 在保障安全的前提下,积极审慎地探索和应用基因编辑等前沿生物技术,提升作物抗病虫害、抗旱涝等能力。

4. 健全粮食储备和流通体系,增强市场调控能力:
国家粮食储备: 保持并动态调整国家粮食储备规模,包括原粮和成品粮。特别是对小麦、稻谷等主要口粮,要确保有充足的储备。
地方粮食储备: 鼓励地方政府也建立必要的粮食储备,形成“中央+地方”的储备体系。
完善粮食应急保障机制: 制定和完善不同情景下的粮食应急预案,确保在极端情况下,能够快速有效地调动粮食资源,保障市场供应和价格稳定。
健全物流体系: 加强粮食仓储设施建设和粮食产后烘干、储存、加工能力,优化粮食流通网络,减少产后损失,保证粮食及时安全地运送到消费地。
加强市场监测和预警: 建立健全粮食市场监测体系,及时掌握粮食产量、库存、价格、进出口等信息,加强市场分析预警,为政府宏观调控提供科学依据。

5. 稳定和提高农民种粮积极性:
强化国家粮食安全责任制考核: 将粮食产量和耕地保有量作为地方政府考评的重要指标。
完善农业支持保护政策: 持续加大对种粮农民的补贴力度,包括粮食生产补贴、农资综合补贴等。
提高稻谷、小麦最低收购价: 稳定和提高主要粮食作物的收购价格,保障农民的合理收益。
发展粮食规模化经营: 鼓励发展家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体,通过规模化、集约化经营,降低生产成本,提高效益。
完善农业保险制度: 扩大农业保险覆盖面,提高保障水平,让农民在自然灾害面前有更多的抗风险能力。

6. 推动农业结构优化和多样化供给:
保障“一主两辅”: 稳定玉米、大豆等“两藏”地位,推进大豆和油料产能提升工程。在保障好口粮供给的同时,也要发展特色经济作物,满足人民日益多样化的消费需求。
推进畜牧业、渔业、林业和果业等协同发展: 形成多元化的食物供给体系,提高整体食物安全水平。
发展节水农业和抗逆性强的作物品种: 应对气候变化对农业生产带来的挑战。

7. 加强国际合作,但不依赖:
多元化进口渠道: 在确保国内供给为主的同时,合理利用国际资源,建立多元化的粮食进口渠道,规避单一来源的风险。
参与全球粮食治理: 积极参与国际粮食安全合作,推动构建更加公平合理的全球粮食贸易体系。
中国农业“走出去”: 在风险可控的前提下,审慎推进中国农业企业到海外投资,参与国际农业分工与合作,但必须坚持以我为主,确保国内供给安全。

“端牢饭碗”是一个动态的过程,需要不断适应新形势、新挑战。中国通过一系列政策措施和战略部署,正在持续强化国家粮食安全保障能力,确保在任何情况下都能牢牢掌握自己的命运,让亿万人民“吃得放心、吃得安心”。这不仅是对中央经济工作会议精神的落实,更是对国家长治久安和人民幸福安康的郑重承诺。

网友意见

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这个世界眼看着就要乱起来了。

经济周期到了这一步了,全世界的债务都太高了,到了该出清的时候了。

疫情以来,全世界除了中国,快有一年半没有好好生产了,有些国家财政快撑不住了。这里可不光是指美国哈。

其实就算是中国,经济上也面临极大困难,这个大家都有感觉。

在这样的时候,大家去搞增量都很难,只能想办法去瓜分别人的存量。偏偏有核冬天的限制,现在已经没有世界大战的可能了。只能搞新冷战,憋到哪一方受不了为止。

搞新冷战的话,粮食就很重要了。大国当中,美国是出口国,俄罗斯也是出口国,中国是主粮自给自足,时髦的话,叫紧平衡。

那你说,是不是要端牢饭碗呢?

粮食如果出问题,十四亿张嘴,不用别人打,自己都能搞死自己。

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什么饭碗都不如铁饭碗,利好考公。

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我担心,是不是有些人还觉得现在还是

只要老百姓能吃上饱饭就会心满意足了

国家就会和团结稳定,海晏河清

的那个时代

我觉得现在,相比于端牢饭碗,明显有一堆更加火烧屁股的问题亟待解决

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工作有着落,日子有奔头,且都受到法律保护

人民日报教你如何端牢饭碗。

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还有谁的目光跟我一样,是放在“牢饭”上面而不是“端牢”的?

“端牢”饭碗VS端“牢饭”碗。

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