问题

为什么秘鲁、哥伦比亚并不太发达的南美国家都可以欧盟免签,中国却不行?

回答
这是一个非常常见且复杂的问题,涉及到许多因素,不能简单地用“发达”与否来概括。秘鲁和哥伦比亚能够与欧盟实现免签,而中国目前不行,主要源于以下几个方面的考量:

1. 签证政策的核心逻辑:互惠与安全

欧盟对第三国公民开放免签政策,其核心逻辑是基于互惠原则和安全考量。

互惠原则 (Reciprocity): 如果一个国家(或地区)允许欧盟成员国公民免签入境,那么欧盟也倾向于给予该国家(或地区)公民同样的待遇。这意味着双方在签证政策上存在一种“你给我面子,我给你里子”的互动。
安全考量 (Security Considerations): 这是更关键的因素。欧盟在批准免签之前,会非常严格地评估申请国家的非法移民风险、人道主义问题(如寻求庇护者)、有组织犯罪(如毒品、人口贩卖)以及恐怖主义风险。评估的依据是多方面的,包括:
边境管理能力和边境安全记录: 国家是否有能力控制边境,防止非法越境者进入。
遣返能力: 国家是否愿意并且有能力接收被遣返的本国公民。
法律体系和执法效率: 国家是否具备健全的法律体系来打击犯罪,以及执法机构的效率如何。
政治稳定性和社会秩序: 国家整体的稳定状况。
人口流动统计数据: 观察该国公民在欧盟国家以及其他发达国家(如美国、加拿大、澳大利亚)的非法滞留率和遣返率。

2. 秘鲁和哥伦比亚为何能获得欧盟免签?

虽然秘鲁和哥伦比亚在经济发展水平上可能不如一些发达国家,但它们在上述安全和互惠原则方面,与欧盟达成了共识,并满足了一系列条件:

双边协议与合作: 欧盟与秘鲁和哥伦比亚在多个领域都有合作协议,包括打击毒品、有组织犯罪、非法移民等。这些合作表明双方在安全领域的信任和共同努力。
遣返合作: 两国在接收被遣返的本国公民方面与欧盟保持了良好的合作。这是获得免签的关键因素之一。
非法移民和庇护申请率: 尽管存在一定数量的非法移民和庇护申请,但相较于人口规模和与其他国家相比,其比例在欧盟的风险评估中可能被认为是在可控范围之内,或者通过其他合作机制可以管理。
逐步推进的签证便利化: 通常,欧盟国家不会一步到位地对所有第三国开放完全免签。往往是先从签证便利化开始(如缩短签证处理时间、降低签证费用、增加长期多次往返签证等),然后根据合作情况和风险评估的进展,逐步走向免签。秘鲁和哥伦比亚很可能经历了这样一个循序渐进的过程。
经济和政治稳定(相对而言): 虽然面临挑战,但秘鲁和哥伦比亚在相对的经济和政治稳定性上,可能被认为比一些其他国家风险更低。
部分国家已经获得了免签: 需要注意的是,欧盟的免签政策并非适用于所有欧洲国家,而是针对特定区域(如申根区)和特定国家。即使是南美国家,也不是全部都获得了欧盟免签。

3. 中国为何目前不行?

中国目前无法获得欧盟免签,原因同样复杂,主要集中在以下几个方面:

庞大的人口基数与潜在的流动性:
中国拥有超过14亿人口,这意味着即使是很小的百分比的非法滞留或寻求庇护者,其绝对数量也是非常可观的。欧盟对如此庞大人口基数带来的潜在风险的担忧会非常高。
中国经济快速发展,但地区发展不平衡,人口流动性强。这种流动性如果管理不当,可能导致部分人口在欧洲寻求更好的经济机会或庇护。

遣返协议的执行与实际情况:
中国与欧盟国家确实存在遣返协议,但协议的执行情况、实际操作的便利性以及被遣返人员的接收意愿和能力,是欧盟评估的关键。
过去,一些中国公民在欧洲因经济原因或其他问题滞留,并提出政治庇护申请,增加了欧盟的顾虑。虽然近年来情况有所改善,但历史数据和持续的观察仍然是评估的一部分。

边境管理和信息共享的差异:
欧盟高度重视其外部边境的安全。对于边境管理能力和与欧盟信息共享的程度,中国可能在某些方面存在差距。例如,关于犯罪记录、身份信息等的准确性和实时性。

签证申请的结构性问题:
中国公民申请申根签证的数量庞大。虽然大多数申请都能获批,但欧盟需要投入大量资源进行审核。从效率和成本角度来看,完全免签需要建立在非常高的信任度和相互理解的基础上。

地缘政治因素和外交关系:
虽然不直接决定免签,但大国之间的政治和经济关系也会间接影响到签证政策的谈判和决策。某些时候,地缘政治的考量可能会被纳入其中。

欧盟内部的协调与政策分歧:
欧盟的免签政策需要所有成员国同意。在某些具体国家或群体的问题上,成员国之间可能存在不同的看法和风险评估。

对“非法移民”和“寻求庇护者”的定义和管理:
欧盟在区分旅游、商务、探亲等合法出入境与非法滞留、寻求庇护之间有严格的界定。中国公民在欧洲的某些行为,可能会被欧盟划入“非法滞留”或“滥用庇护制度”的范畴,从而加剧了其担忧。

4. 未来展望

中国与欧盟之间的签证政策是一个动态的过程。随着中国经济的持续发展、社会管理能力的提升、公民素质的普遍提高以及中欧之间在安全领域的深入合作(如打击跨国犯罪、信息共享等),未来中国获得欧盟免签的可能性是存在的。

但这需要一个漫长且系统性的过程,涉及到以下几个关键点:

进一步加强与欧盟在安全领域的合作和信任建立。
有效控制非法移民和庇护申请的比例,并做好相关的数据管理和透明度。
确保遣返协议的顺畅执行,并解决实际操作中的问题。
提升边境管理能力和与欧盟的信息共享水平。
持续改善公民的整体素质和守法意识。

总结来说,秘鲁和哥伦比亚获得欧盟免签,是基于它们与欧盟在互惠原则和安全风险评估上达成了一定程度的共识和合作。而中国目前未能获得免签,主要是因为其庞大的人口基数带来的潜在风险、在遣返协议执行和边境管理上的顾虑,以及其他一些地缘政治和结构性因素。这并非简单的“发达”与否的问题,而是涉及国家间在安全、信任和合作方面的综合评估。

网友意见

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哥伦比亚曾给过中国免签,见识到了中国大陆打黑工的人后圆润的收回去了。2017年南美最穷的,人均gdp甚至低于中国大陆的玻利维亚给中国大陆,中国香港,中国澳门落地签,不到一个月就被中国大陆打黑工的人逼的将中国大陆的落地签改为有条件落地签,必须提供资产证明才行。


中国大陆就算人均gdp再高,收入低于当地平均线,有可能黑下去打黑工的潜在人数还是世界上最多的。

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如果你有八岁智力就知道,国家有钱和老百姓有钱这是两回事。这两天在海南旅游,随便走走,老百姓基本家徒四壁。


你以为中国人人都是免税城三个小时排队卡地亚?

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