为什么上海不限制律师人数？
关于上海为何不限制律师人数，这背后其实是一套复杂的系统性考量，并非简单的“放任自流”。要理解这一点，我们需要从多个维度去剖析，而不是局限于某个单一因素。
首先，我们得明白，律师行业并非一个封闭的、自我运转的系统，它与整个社会的法治建设、经济发展以及公民权利保障紧密相连。上海作为一个国际化大都市，其对律师人数的需求本身就非常庞大且多元化。
一、 法治进步与社会需求的驱动：
法治建设的必然要求： 随着中国法治化进程的不断深入，尤其是经济体制改革和社会转型带来的新情况、新问题，法律服务市场的需求呈几何级数增长。无论是政府部门、企事业单位，还是普通公民，都需要专业的法律咨询、代理和辩护。律师作为法律服务的主要提供者，其数量的充足以满足日益增长的法律需求是法治进步的内在要求。如果人为设置过多的门槛去限制律师人数，反而会阻碍法律服务的普及和深化，不利于公平正义的实现。
经济发展的引擎： 上海作为中国的经济中心，各类市场主体活跃，经济活动复杂。大量的金融、贸易、知识产权、并购重组等领域都需要高度专业的法律服务。律师在其中扮演着不可或缺的角色，他们不仅是风险的规避者，更是市场交易的保障者和创新发展的推动者。一个蓬勃发展的律师队伍，能够为上海经济的持续健康发展提供强有力的法律支持，吸引国内外投资，提升营商环境。
公民权利的保障： 随着社会公民意识的觉醒，越来越多的人开始重视自身的合法权益，并懂得运用法律武器来维护。无论是劳动纠纷、消费维权，还是婚姻家庭、刑事辩护，都需要律师的介入。限制律师人数，无疑会加剧“诉讼难”、“维权难”的问题，削弱普通民众获得法律帮助的可能性。
二、 市场调节与优胜劣汰的机制：
律师行业并非“铁饭碗”： 尽管上海不设人数上限，但律师行业内部存在着激烈的竞争。成为一名合格的律师需要经历严苛的司法考试、实习期，并且要不断学习和更新知识。在执业过程中，律师的业务水平、服务质量、信誉度都会影响其在市场上的生存和发展。那些服务差、能力弱的律师，自然会被市场淘汰，无法获得持续的案源。
专业化与细分化的发展： 随着市场竞争的加剧，律师行业也呈现出高度专业化和细分化的趋势。一些律师会专注于某一特定领域，如涉外法律、公司法、刑事辩护等，成为该领域的专家。这种专业化分工有助于提高法律服务的效率和质量，满足不同客户的个性化需求。如果人为限制人数，可能会扼杀这种专业化发展的动力。
律所的自我管理： 上海的律师事务所作为律师执业的主体，在一定程度上承担着对律师的筛选和培养责任。优秀的律所会吸引顶尖的律师，通过内部培训和知识共享，不断提升律师的专业素养。同时，律所也会根据市场需求和自身发展战略，决定招聘和培养律师的数量。
三、 国际化视野下的考量：
与国际接轨： 作为一座国际化大都市，上海在法律服务领域的开放度和国际化程度也是其重要标志。许多国家和地区对律师人数并不设上限，而是通过市场竞争和职业监管来维持行业秩序。上海不限制律师人数，也是在向国际通行的做法看齐，为国际法律服务机构和人才提供更加开放的平台。
吸引高端人才： 开放的市场环境有助于吸引国内外优秀的法律人才来上海执业。这些人才的到来，不仅可以丰富上海的法律服务供给，还能带来新的执业理念和服务模式，促进上海律师行业的整体进步。
四、 制度设计与风险控制：
准入机制与监管体系： 虽然不限制律师人数，但上海的律师行业并非没有门槛和监管。从通过国家统一法律职业资格考试，到律所的备案、执业证的发放，再到律师协会对律师的行业自律管理和惩戒机制，都构成了对律师执业的约束和规范。这些制度设计旨在保证律师队伍的整体素质，维护司法公正和行业形象。
执业风险的分配： 律师的执业是有风险的，他们需要为自己的专业判断和行为负责。无论是民事赔偿责任，还是行政处罚、行业处分，都构成了对律师执业行为的约束。市场竞争和执业风险本身就是一种天然的“人数限制”机制，能够促使律师不断提高自身素质，避免违规执业。
需要澄清的误区：
有些人可能会担心，律师人数过多会导致“低价竞争”或者“劣币驱逐良币”。但事实上，高质量的法律服务其价值是难以用低价来衡量的。优秀的律师凭借其专业能力、经验和信誉，能够获得与之匹配的报酬。而过度的低价竞争，往往是那些能力不足、服务欠佳的律师为了生存而采取的手段，但这部分市场份额终将逐渐被淘汰。
总结来说，上海不限制律师人数，是基于对法治进步、经济发展、公民权利保障以及国际化趋势的深刻理解。 这并非意味着对律师行业的放任自流，而是通过严格的准入、有效的监管和充分的市场竞争，来培育一个专业、高效、有活力的法律服务队伍，以更好地服务于上海乃至全国的经济社会发展大局。它是一种对市场规律的信任，也是对法治建设信心的体现。
首先，我们得明白，律师行业并非一个封闭的、自我运转的系统，它与整个社会的法治建设、经济发展以及公民权利保障紧密相连。上海作为一个国际化大都市，其对律师人数的需求本身就非常庞大且多元化。
一、 法治进步与社会需求的驱动：
法治建设的必然要求： 随着中国法治化进程的不断深入，尤其是经济体制改革和社会转型带来的新情况、新问题，法律服务市场的需求呈几何级数增长。无论是政府部门、企事业单位，还是普通公民，都需要专业的法律咨询、代理和辩护。律师作为法律服务的主要提供者，其数量的充足以满足日益增长的法律需求是法治进步的内在要求。如果人为设置过多的门槛去限制律师人数，反而会阻碍法律服务的普及和深化，不利于公平正义的实现。
经济发展的引擎： 上海作为中国的经济中心，各类市场主体活跃，经济活动复杂。大量的金融、贸易、知识产权、并购重组等领域都需要高度专业的法律服务。律师在其中扮演着不可或缺的角色，他们不仅是风险的规避者，更是市场交易的保障者和创新发展的推动者。一个蓬勃发展的律师队伍，能够为上海经济的持续健康发展提供强有力的法律支持，吸引国内外投资，提升营商环境。
公民权利的保障： 随着社会公民意识的觉醒，越来越多的人开始重视自身的合法权益，并懂得运用法律武器来维护。无论是劳动纠纷、消费维权，还是婚姻家庭、刑事辩护，都需要律师的介入。限制律师人数，无疑会加剧“诉讼难”、“维权难”的问题，削弱普通民众获得法律帮助的可能性。
二、 市场调节与优胜劣汰的机制：
律师行业并非“铁饭碗”： 尽管上海不设人数上限，但律师行业内部存在着激烈的竞争。成为一名合格的律师需要经历严苛的司法考试、实习期，并且要不断学习和更新知识。在执业过程中，律师的业务水平、服务质量、信誉度都会影响其在市场上的生存和发展。那些服务差、能力弱的律师，自然会被市场淘汰，无法获得持续的案源。
专业化与细分化的发展： 随着市场竞争的加剧，律师行业也呈现出高度专业化和细分化的趋势。一些律师会专注于某一特定领域，如涉外法律、公司法、刑事辩护等，成为该领域的专家。这种专业化分工有助于提高法律服务的效率和质量，满足不同客户的个性化需求。如果人为限制人数，可能会扼杀这种专业化发展的动力。
律所的自我管理： 上海的律师事务所作为律师执业的主体，在一定程度上承担着对律师的筛选和培养责任。优秀的律所会吸引顶尖的律师，通过内部培训和知识共享，不断提升律师的专业素养。同时，律所也会根据市场需求和自身发展战略，决定招聘和培养律师的数量。
三、 国际化视野下的考量：
与国际接轨： 作为一座国际化大都市，上海在法律服务领域的开放度和国际化程度也是其重要标志。许多国家和地区对律师人数并不设上限，而是通过市场竞争和职业监管来维持行业秩序。上海不限制律师人数，也是在向国际通行的做法看齐，为国际法律服务机构和人才提供更加开放的平台。
吸引高端人才： 开放的市场环境有助于吸引国内外优秀的法律人才来上海执业。这些人才的到来，不仅可以丰富上海的法律服务供给，还能带来新的执业理念和服务模式，促进上海律师行业的整体进步。
四、 制度设计与风险控制：
准入机制与监管体系： 虽然不限制律师人数，但上海的律师行业并非没有门槛和监管。从通过国家统一法律职业资格考试，到律所的备案、执业证的发放，再到律师协会对律师的行业自律管理和惩戒机制，都构成了对律师执业的约束和规范。这些制度设计旨在保证律师队伍的整体素质，维护司法公正和行业形象。
执业风险的分配： 律师的执业是有风险的，他们需要为自己的专业判断和行为负责。无论是民事赔偿责任，还是行政处罚、行业处分，都构成了对律师执业行为的约束。市场竞争和执业风险本身就是一种天然的“人数限制”机制，能够促使律师不断提高自身素质，避免违规执业。
需要澄清的误区：
有些人可能会担心，律师人数过多会导致“低价竞争”或者“劣币驱逐良币”。但事实上，高质量的法律服务其价值是难以用低价来衡量的。优秀的律师凭借其专业能力、经验和信誉，能够获得与之匹配的报酬。而过度的低价竞争，往往是那些能力不足、服务欠佳的律师为了生存而采取的手段，但这部分市场份额终将逐渐被淘汰。
总结来说，上海不限制律师人数，是基于对法治进步、经济发展、公民权利保障以及国际化趋势的深刻理解。 这并非意味着对律师行业的放任自流，而是通过严格的准入、有效的监管和充分的市场竞争，来培育一个专业、高效、有活力的法律服务队伍，以更好地服务于上海乃至全国的经济社会发展大局。它是一种对市场规律的信任，也是对法治建设信心的体现。
网友意见
讲一个听来的故事吧，不知道真假。
若干年前，北京市开全国之先河，用限制律师档案存放地的方法，实质上实现了没有北京户口就不能在北京做执业律师的目的（后来随着档案存放要求的变化，这一政策的实际效果也在变化，其他答案有提到，我就不展开了）。
北京的这一改革，很快引起了上海律协、司法局的重视。上海律师数量和北京不相上下，也经常有人提出上海律师人数过多、门槛过低，导致恶性压价竞争等等。
于是在北京的示范作用下，经过几个月的调研，上海律协很快研究出了限制律师执业人数的新方案。总体思路还是和北京一致，变相地通过户口来给申请执业的新律师设置障碍。
一方案几乎没有遇到任何阻力，司法局分管的副局长也表示支持，很快闯到了最后一关：司法局局长。
但当时的司法局局长，却很坚决地否决了这个新方案。他的理由也很简单：我们没有权力创设法律没有规定的限制条件。
至此，上海版本的通过户口限制律师数量的政策胎死腹中。直到今天，上海也没有把户口作为律师申请执业的前置条件。
我听说这个故事之后，还查了查当时的这位司法局长的简历。他在前几年已经退休了，司法局长卸任后也没有进一步高升。或许对他而言，否决户口政策只是再平常不过的一件工作而已，但我相信有成千上万的年轻外地律师，会因为这一政策受惠。
从某个角度讲，这也能体现北京和上海的一点区别吧
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