如何看待 2016 年 6 月 30 日「苹果中国区所有游戏需要广电总局审批才可上架」的通知？
2016 年 6 月 30 日，一个看似寻常的日子，却在中国的游戏行业和苹果 App Store 生态中掀起了轩然大波。苹果公司向开发者发出通知，明确表示自此日起，所有在中国区 App Store 上架的游戏，都必须获得国家新闻出版广电总局（现国家新闻出版署，简称“广电总局”）的批准，并获得进口网络游戏审批（文网文）或国产网络游戏审批（游戏版号）后，方可上架销售。
这一通知的发布，标志着中国政府对游戏内容监管的收紧达到了一个前所未有的高度，对苹果在中国区的游戏业务以及整个游戏行业都产生了深远的影响。
通知的背景和根源：监管的常态化与收紧
要理解这一通知的重要性，我们需要将其置于当时的监管背景下。
游戏内容监管的长期存在： 中国政府对出版物，包括游戏，一直以来都有内容审查的机制。早期的游戏审批主要针对引进版游戏，需要通过文化部等部门的审核。然而，随着数字游戏和移动游戏的兴起，以及网络游戏的普及，监管部门的重点也逐渐转移到网络游戏的内容审查和运营许可上。
《互联网信息服务管理办法》与《互联网出版管理暂行规定》： 这些法规为互联网信息和服务提供了监管框架，其中也包含了对网络游戏内容的规范。游戏被视为一种特殊的互联网信息服务和出版物，因此需要获得相应的许可。
“进口游戏”与“国产游戏”的界定与审批： 长期以来，引进的国外游戏需要获得“进口网络游戏批准文件”（文网文），而国产游戏则需要获得“网络游戏出版物号”（游戏版号）。这个审批流程在 PC 游戏和主机游戏时代已经存在，但对移动游戏，尤其是来自海外的移动游戏，其执行和监管的力度在早期相对宽松。
针对移动游戏的监管空白与加强： 随着移动游戏的爆炸式增长，特别是大量海外游戏涌入中国市场，监管部门开始注意到移动游戏内容可能存在的意识形态风险、暴力色情、赌博等不良信息。苹果 App Store 作为全球最大的移动应用商店，在中国拥有庞大的用户群体，其上架的游戏数量巨大，对内容监管提出了挑战。
网络安全和意识形态的考量： 在当时，国家对于网络安全和意识形态的重视程度不断提高。游戏作为一种重要的文化传播载体，其内容被视为影响社会价值观念的重要因素。因此，加强对游戏内容的审查，确保其符合社会主义核心价值观，成为了政府监管的重要目标。
苹果公司在中国市场的地位与责任： 苹果公司在中国拥有巨大的市场份额和用户基础。作为一家跨国公司，其在中国运营的产品也需要遵守当地的法律法规。面对监管要求，苹果公司需要积极应对，以避免在中国市场面临更严厉的处罚或限制。
通知的具体内容与影响解读：
2016 年 6 月 30 日的通知，可以被视为一种 “规范落地” 的信号，将此前可能存在的一些模糊地带进行了明确的界定，并强调了监管的强制性。其核心内容和影响可以从以下几个方面来理解：
1. 审批范围的全面覆盖：
“所有游戏” 的表述非常关键。这意味无论是新上架的游戏，还是已经上架并希望继续运营的游戏，都必须完成审批流程。这彻底堵住了此前一些可能通过其他渠道或者未完全完成审批流程即可上架的“灰色地带”。
“进口网络游戏审批（文网文）”和“国产网络游戏审批（游戏版号）” 的明确指出，表明审批的性质和所需证件是根据游戏的来源和性质来划分的。这使得游戏开发商和发行商必须明确其产品的身份，并按规定申请相应的审批。
2. 对苹果中国区App Store的直接影响：
大量游戏下架： 通知发出后，大量未获得审批的游戏瞬间被从苹果中国区 App Store 下架。这包括了许多在国际上非常流行，但在内容上可能与中国审查标准不符的海外游戏。
上架流程的复杂化和延长化： 即使是打算在中国区上架的游戏，其开发商和发行商也需要花费更多的时间和精力去准备审批材料、提交申请，并等待审批结果。整个流程变得更加漫长和不确定。
成本的增加： 申请审批需要支付一定的费用，并且可能需要聘请专业的法律顾问或中介机构来协助处理。这无疑增加了游戏开发商和发行商在中国市场的运营成本。
对开发者和发行商的挑战： 许多海外游戏开发者和发行商对中国的审批流程和文化差异并不熟悉，需要投入大量资源去了解和适应。
3. 对中国游戏行业的影响：
市场洗牌与头部效应： 审批的严格化，使得一些小型开发商或难以满足审批要求的产品难以进入市场，从而加速了市场洗牌，有利于拥有更强内容把控能力和资源投入的大型企业。
内容审查成为游戏设计的重要考量： 游戏开发者在设计游戏之初，就需要考虑中国市场的审批要求。这可能会影响游戏的创意和内容方向，促使开发者在设计时主动规避可能引起争议的元素。
国产游戏的机会与挑战： 这一政策在一定程度上为国产游戏提供了一定的“保护伞”，减少了来自海外游戏的直接竞争。然而，国产游戏也需要面对更严格的自我审查和内容监管，其创新性和多样性也可能受到一定程度的影响。
代理发行模式的兴起或强化： 对于许多不熟悉中国市场的海外游戏厂商而言，寻找有资质的中国游戏公司作为代理发行商，共同处理审批和本地化工作，成为一种更为可行的选择。这进一步推动了代理发行模式在中国游戏市场的重要性。
4. 对用户的影响：
游戏选择的减少： 用户能玩到的游戏种类和数量在短期内显著减少，特别是对于喜欢玩海外特色游戏的玩家而言，会感到失望。
游戏体验的潜在改变： 为了通过审批，一些游戏可能会对内容进行修改，例如去除血腥画面、修改暴力场景、调整政治敏感内容等，这可能会影响游戏的原始体验。
后续发展与演变：
这份通知只是一个开始，中国政府对游戏行业的监管并未停止。
版号审批的常态化与波动： 尽管游戏版号审批成为常态，但在实际操作中，版号的发放速度和数量也经历过波动，有时会暂停一段时间，引发行业恐慌。
内容监管的持续深化： 游戏内容中的“社会主义核心价值观”、未成年人保护、防沉迷等方面的要求也在不断细化和加强。
平台责任的强调： 除了游戏本身的内容，监管部门也越来越强调平台（如苹果App Store）在内容审核和违规游戏监管方面的责任。
总结：
2016 年 6 月 30 日的苹果中国区游戏审批通知，是理解中国游戏行业监管演变的关键节点之一。它标志着中国政府对游戏内容监管的决心和力度达到了一个新的水平，对苹果公司在中国区的运营策略、游戏开发商的全球发行策略，以及整个中国游戏行业的生态都产生了深远而持久的影响。
这场通知不仅是一次简单的政策告知，更是一场对游戏行业内容生态进行重新塑造的“大考”。它迫使所有参与者更加重视合规性，也促使整个行业在追求商业价值的同时，需要更多地承担起社会责任和文化引导的使命。
网友意见
程序员，独立开发者，技术科研型人才还是早日移民才是王道。
去能尊重自己的地方，不要在中国浪费了自己的大好青春。
拿我自己来举例子吧：
亲身感受总是最有说服力的。
以下转自我在贴吧的发帖：
从大约97年开始接触到《卧龙传》，到现在为止已经有差不多20个春秋了。
出于对这个游戏的特殊的，别人无法理解的感情，一直想把它复刻在移动端，并能完美地把它的精髓体现出来，同时加一点自己的粗浅的理解和改动，没想过要靠它赚钱，仅仅为了圆自己的一个梦，一个理想的梦，并同时向制作《卧龙传》的游戏公司NEO·GETEN致敬。
从16年春节开始，因为正好工作不是很忙，就开始筹划起设计制作ios上的《卧龙传》复刻版，主地图和素材主要来自《卧龙传》，但头像使用了光荣的，音乐因为抓不到原来的音轨，就使用了其他类似的，当然也有一些针对移动设备交互特点的UI改进，主要为了手机上操作起来更加流畅和顺手。
我利用业余时间，每个周末都泡在图书馆，从2月10号项目启动，一直持续到6月30号，耗费了很多个周末和节假日的时间，终于差不多完成了主要的逻辑战斗编码工作，全部的完成进度大概为70%左右，本来准备再奋战两个月就先上线的，但昨天广电总局的一纸发文《移动游戏上架App Store之前须审批才可发布》彻底击碎了我的梦。
发文要求，要想在ios上发布游戏，至少要有10人以上的公司，逛着一条，就把我们这些独立开发者彻底挡在了门外，更何况还有其他版号、文号等等更加变态的要求。
他们为了控制意识形态，占领这片阵地，可以完全忽略普通独立开发者的呕心沥血，在他们眼里你所付出的努力根本不值一晒，抵不过他们的报告小数点后面的一位数字。
别了，我的《卧龙传》，别了，我的三国梦，对于我这样一个马上进入不惑之年的工薪阶层来说，也许能够在这片我所深爱的土地上苟活下去，就已经是最好的期冀了，又怎么敢奢谈梦想？
现实总是让人苟且地活着，如果你不懂得这个道理，现实就会教会你懂得这个道理。
也许这个游戏的源码会一直躺在我的硬盘上，度过整个余生也不会与世人相见，这也许就是命。
－一个热衷于三国的独立开发者写于建党节，心碎
中国区对全球来说要求是最高的，审核时间是最长的，受行政管制也是最多的，甚至要加上中国特色文化，例如手撕鬼子这类电影题材的精髓。
而不允许纸牌屋、越狱、僵尸等违反马克思主义价值观及唯物主义等的APP出现。
对于中国发行需要有《互联网出版许可证》，这个证需要首先是公司，其次规模10人，还得有某不知道啥的部门审批通过。
然后对于每个APP的单次审核时间是20个工作日也就是1个月，然后再提交各大渠道商。
为此会催生出大量的中小代理商，同时他们也会赚一部分钱，对于优质的独立开发者绝对是噩耗，口头的肉又要与人瓜分。甚至会出现能走后门加速审核，
只要花钱多就行的情况。
上面注明审核要到某部门，是具体哪里呢，还有寄过去么等等？原来你在全世界审核最严的APP STORE要等一个月，也许你在这里半年都未必过，因为每次20个工作日。
当然国外的APP就不用上了，等于我们与世界隔离了。
现在还有一个问题是这是针对中国市场，还是针对中国开发者及中国市场？
换句话说中国人能发布游戏到美国区需要广电总局审核吗？还是说仅仅针对发布到中国区而已，发布到全世界100多个国家都要经过广电总局吗？
慢慢国内的水平会与国内拉开很大距离。
最怕的是没有标准的标准，如果有标准，放权给各大平台审核不就完事了吗？
这肯定又催生出各种后门
还不知道做出来找谁审核
是寄过去？
EMS？
把游戏装进手机，然后各种文档，然后弄个包裹寄过去审核?
1次20个工作日？要是我名字不合规，打回来又20个工作日？
名字等啥合规了，苹果说不合规，打回来
然后名字变了，给政府审核又不合规又打回来？
然后苹果又不同意，死循环?
他们这些政府机构做了像苹果或各大渠道那样的审核平台了吗？没有全国统一？各个省各个搞?
寄过去还是网上审核啊？
我是不是要弄个顺丰快递啊
自清朝起就闭关锁国了，几百年历史了，其实想想也正常，一脉相传啊
10月1号
全部
到时中国市场瞬间100万APP不见
跟当年网站审核一样，全世界除南朝外唯一的
老乡们误会了，我们支持的万众创业，万众创新是特指能给我们带来税收，雇佣多些人交多点社保顺便每年让我们审核审核来点事的创业。你一个人在家里做游戏又不缴税又不送礼让我们很难办啊。连摆地摊的都比你们有规矩，不弄点规矩治你们怎么行。
这件事挺好的。知乎不是流行“对你没啥影响”的逻辑嘛。只要政策不损害自己的利益、大多数人的利益，谁关心小众的利益是不是受到了损害。农民烧麦秆活该被赶，小贩摆地摊活该被砸，支付宝
20万额度限制管我P事，我又没有20w。
大家一起理中客嘛，反正我又不玩手游，你敢说手游对社会没有一定点害处？
有，那就活该被审核喽。某些程序员工作没了，收入下降了，那是他们不努力，政府又不禁止做打小日本的游戏，以后游戏全是抗日神game，这样阶级路线就对了。以前抱怨Google学术被封，很多人点赞的逻辑就是这样嘛。
城管为了城市环境驱逐小摊小贩，广电局为了游戏环境审核下架游戏，对程序员和小摊小贩一视同仁。这个社会谁没有是小众的时候，既然觉得小众利益被漠视没什么，那这件事就是挺好。
你们都误会了，这是移民局在广电里的卧底干的
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以前老有人说，等到80后90后掌权文化审查机构就好了。其实我想说等这批人掌权了。业界的日子恐怕只会比现在更艰难。这些年已充分证明，外行管内行，远没有内行管内行狠。
上了一些年纪的老网虫都知道，90年代才是中国互联网最自由开放的年代—— 与全球无缝对接，从来不知有墙，上网人群素质高，最重要是监管极少，堪称用户体验的黄金岁月。
在1995年以前，中国是基本上不存在互联网监管的，体制内对这个新生事物完全弄不明白，大部分官僚甚至意识不到这个东西的存在。
到了96，97年，终于知道有互联网这回事了，于是颁布一些规则，但只是针对基础设施标准的，对互联网的理解还停留在觉得是高校里玩的通讯工具。这个监管空档给中国互联网崛起提供了第一次历史机遇，我们现在耳熟能详的中国互联网巨头，基本都是95-00年这一波热潮里创业的。
官家第一次意识到要对网络内容进行管制，已经是2000年以后的事情了。但那时候对互联网理解还不深，看见大家都在上新浪、搜狐，就拿网络当报纸的电子版看待，所以成立的机构都是什么“网络新闻管理处”之类的。
我们能感受到的实质性监管，是从2005年开始的，随后第一个标志性事件是2007年，8个机构联合发通知，规定所有网游要搞「防沉迷系统」。到2013年开始发力，在关于全面深化改革若干重大问题决定发表中，第一次明确提出，面对互联网飞速发展，之前没管好。
根据我的观察，中国的网络监管，在90年代大概落后市场发展5到7年左右。在2005差距拉小到3到5年。这之后差距迅速拉窄，2013年以后已经拉小到3年以下。
也就是说，现在给每个互联网的新兴业态留下的野蛮生长窗口期，最多不超过3年。这和监管者本身队伍里的内行逐渐增多有关。
等到大家反映过来不对劲的时候，对互联网有管辖权限的部门已经有国务院丶工信部丶工商行政管理总局丶文化部丶新闻出版总署丶国家广播电影电视总局及公安部。
而手机游戏，原本的行业惯例是除了增值电信业务经营许可证外无需另外获得行政许可。这才有了最近几年的手游大发展。如果现在这样趋势收紧下去，是不是搞个小游戏还要去文化部批网络文化经营许可证？去新闻出版总署批互联网出版许可证？去工信部批互联网电子公告栏服务？
我觉得整个互联网业界，需要整合自己的资源，在合法正当的框架内，统一发出自己的声音。一个例子是2009年著名的工信部“绿坝事件”（《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》），要求所有在中国出售的电脑须安装政府指定软件「绿坝·花季护航」，以封锁「不健康文字或图片」。然而之后媒体炸锅，工信部扛不住压力，最终宣布放弃了这个计划。说明舆论是有倒逼能力的。
何况，和90年代末不同，现在互联网是中国低迷经济中仅有的亮色和增长点，整个业界不应该毫无作为，白白浪费了自己手上的议价砝码。
update:
收到法务的通知，手机不用提交了。
光盘要求我觉得还是可以理解的，那就没有什么强烈的吐槽欲望了。
本来我可以直接删答案，不过还是留着让大家看看最新情况吧，也算给广电总局正名，有一说一，不吹不黑。（虽然从影视观众的角度，我还是很反感广电总局）
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手游研发人员，从审核要求的角度，纯吐槽一下匪夷所思的官僚主义。
正常都要提供的文档材料我就不说了，说几点荒谬的：
1.必须刻录5张光盘，必须是dvd。
安卓版安装包一张，iOS版安装包一张。还有3张是公司相关的资质证明扫描件的jpg格式。对你没看错，现在这个时代了，不能直接传文件，甚至不能把五个文件放在同一张光盘里。
2.必须寄过去两个装好游戏的手机，安卓一部，iphone一部。假设这个游戏没有安卓版，就提供iphone两部。
你们就是不能自己准备测试机然后费一点宝贵时间自己安装是吧？那好，全公司的游戏都装进去，一个公司寄两部手机可以吗？答曰不可，一个公司假如有n个游戏，就要寄2n个手机。
3.手机里必须有电话卡，电话卡必须有流量。
所以说广电总局没有wifi咯？这意味着不能寄itouch了，假设有穷苦的小公司一直用itouch做测试机，则必须为了审核买iphone。
7-1补充说明：
1.很多人关心手机是不是不还了，这个怪我没说清楚，还是承诺会还的。
市面上手游总数起码起码五位数是有的，他们要吞下几万台手机不太可能。但是并没有承诺多久还，法务说估计要几个月吧。
我们测试机算多的了，但是2n台要消失几个月还是觉得非常不便。比如iphone，那都是按照代数和系统号来准备的，安卓手机是根据品牌参数配置准备的，都尽量覆盖全面，现在有缺口了是不是要补，补的话都是成本，不补的话，漏了机型专有的bug怎么办？（比如有的问题就只出在ios9，有的问题就只出在某种分辨率，有的问题a牌手机没有b牌有，bug就是这么任性）
2.有人问出处，我这边就是接收了公司法务部的统一通知邮件，原法律文件我没有看过，与有关部门的沟通我也没有参与过，抱歉无法给出明确答案。我们作为项目组，只能反复和法务确认是否必需而已，法务也很无奈…
不过我真的没有胡编乱造（虽然看起来很像胡说八道），评论中也有同行回复，确认说也收到这样的要求了。
3. 有几个评论说广电总局收手机是为了游戏公司考虑，防止这个游戏在他们自己的测试机上无法安装或者适配有问题，如果是我们寄过去的就没事了，可以提高效率。我想说，好的，请你解释一下为什么一个公司n个游戏非要2n个手机？寄2个不就可以解决问题了？请不要自作多情好吗，这种“强奸犯要用这个体位是为了让你爽”的论调我受够了！(╯‵□′)╯︵┻━┻
一图流
图源见水印，侵删
这是一张带声音的图片
这个问题的根源不在于审批的流程多么魔幻，流程要怎么样才算合理，毕竟时代在变，他们一直不变大家都知道。问题的根源在于，这个前置审批的流程是否真有必要存在？
从2012年起，国家开始深化行政审批制度改革，取消和调整了大量的审批项目，把很多项目的事前审批转向事中事后监管，确实也改善了很多，所以实在不理解在这样的背景下出台这种更加严格的app审核规章的依据和意义是什么。
以游戏来讲，真有什么情色政治问题，发现依法处理就完了，做游戏有为情怀有为赚钱的，但真没几个敢玩火的，所以这种事前审批除此之外能解决什么问题？对行业几乎没有益处。就因为这种非常小概率的风险把全国上万个团队无数从业者拖进这种很难合理化的流程的泥潭，真的挺不明智的。
关于审核，我们在专栏里更新了一篇文章，有兴趣的可以阅读：
新规不新——关于游戏审查的那些事儿 - 游研社 - 知乎专栏类似的话题
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