问题

如何用中国的行政区划逻辑划分其它国家,例如日本?

回答
想要套用中国的行政区划逻辑来划分日本,这个想法很有趣,但我们必须明白,这是“以我为主”的视角,强行将一套体系嫁接到另一套完全不同的文化、历史和政治土壤上。因此,这必然是一种“类比”和“变形”,而不是完全贴合。

核心逻辑的提取:层级、管理幅度与职能

中国的行政区划,最核心的逻辑在于其 层级分明 和 事权划分。从中央到地方,自上而下,形成一个金字塔式的管理结构。每一级都有其特定的管理范围、管理幅度(管辖多少下级单位)和职能(负责哪些具体事务)。

1. 最高层级:中央人民政府(类似日本的天皇制和中央政府)
中国逻辑: 全国统一的领导核心,制定国家大政方针,拥有最高立法、行政、司法权。
套用到日本: 日本的“中央政府”自然是对应这个层级。虽然天皇是国家象征,但实际的政治权力在于内阁和国会。所以,可以把“日本国政府”以及“国会”、“最高法院”等中央权力机构视为最高层级。

2. 第一层级:省、自治区、直辖市(类似日本的都、道、府、县)
中国逻辑: 相当于中国的“省”,是国家行政管理的基础大区。它们在国家整体框架下,拥有一定的行政自主权,负责本辖区的经济、社会、文化、安全等主要事务。
套用到日本: 日本的“都”、“道”、“府”、“县”正是最符合这个层级的划分。它们是日本主要的二级行政区划,各自拥有独立的行政机构(知事、都道府县议会),承担着教育、卫生、交通、消防等大量地方事务。
管理幅度: 日本现有47个都道府县,数量与中国的省(34个)有所不同,但都是一个国家内部最基础的大型行政单元。
职能: 它们各自负责管理其区域内的经济发展、公共服务、基础设施建设、社会福利等,与中国的省份职能非常相似。
“省”的类比: 我们可以将东京都、大阪府、北海道、神奈川县等人口稠密、经济发达的县类比为中国的直辖市或经济强省。而一些偏远或人口较少的县,则可以类比为一些经济相对不那么发达的省份。

3. 第二层级:地级市、自治州、地区、盟(类似日本的市、町、村,以及一些特殊行政单位)
中国逻辑: 在省一级之下,作为更细化的行政管理单元,负责区域内的城市管理、基层政权建设、经济协调等。比如,一个省下辖多个地级市。
套用到日本: 日本的“市”、“町”(相当于镇)、“村”就是最直观的对应。
“市”的类比: 日本的“市”可以类比中国的“地级市”。这些市拥有自己的市长和市议会,负责市域内的城市规划、市政管理、公共服务等。像东京的23个特别区,虽然在名称和地位上有些特殊,但其职能和管理范围,在某种程度上与中国的副省级城市或大城市下的区有相似之处,但整体来说,更像是“市”的集合。
“町”和“村”的类比: “町”和“村”则可以类比中国的“县”、“县级市”、“乡”、“镇”。它们是更基层的行政单位,负责更直接的社区管理和基层服务。
特殊行政单位(如政令指定都市): 中国有一些“计划单列市”或“副省级城市”,它们在行政级别和权限上高于普通地级市,但低于省。日本的“政令指定都市”就属于这种情况。这些城市拥有更大的行政自主权,可以代行一部分县级事务,与中国的副省级城市概念比较接近。

4. 第三层级:县、自治县、旗、自治旗(类似日本的区,特别区)
中国逻辑: 在地级市之下,作为最基层的行政区划,承担最直接的面向民众的行政管理和服务。
套用到日本: 这一层级的对应就比较微妙了。
“区”的类比: 日本的“区”通常存在于大城市(尤其是政令指定都市)内部,作为城市管理的一个分支。如果将日本的“市”类比为中国的“地级市”,那么“区”就可以类比中国的“市辖区”。它们是城市内部更细致的行政管理单元。
特别区: 东京的23个特别区,在地位上非常特殊。它们既不像中国的普通市辖区那样完全由市政府管理,也不像中国的县级市那样独立。它们拥有自己的区长和区议会,在某些方面甚至比一些市更具自主性。如果非要套用中国的逻辑,它们可以被理解为一种“升级版”的市辖区,或者是一种介于“市”和“区”之间的特殊存在。

中国行政区划逻辑的核心要素在日本的体现:

层级性: 日本的“都道府县”>“市町村”>“区”/“町”/“村”的层级结构,与中国的“省”>“地级市”>“县”/“市”/“乡镇”/“街道”在结构上是相似的,都体现了自上而下的管理链条。
管理幅度: 每一级行政区划都负责管辖其下级的行政单位。例如,都道府县管辖其境内的市町村。
事权划分: 各级行政区划都负责特定的公共事务。中央政府负责国家层面事务(国防、外交、宏观经济),都道府县负责区域性事务(教育、卫生、交通),市町村负责基层事务(社区服务、市政管理)。
统一与分散: 中国强调中央集权,地方政府在中央统一领导下行使职权。日本同样是一个中央集权的议会制国家,虽然地方拥有一定的自治权,但其权力来源和最终归属仍在中央。

差异与难以完全贴合的地方:

1. 历史与文化根源: 日本的行政区划是其自身历史演变的结果,例如“道”的存在(北海道)、“府”的特殊性(大阪府、京都府)都有其历史渊源,与中国省份的划分逻辑并不完全相同。
2. “特别”的地位: 东京都的23个特别区,以及一些政令指定都市,在日本的行政体系中拥有特殊的地位和较大的权力,这与中国传统的行政层级划分存在一定的差异。中国更多的是通过“直辖市”、“副省级城市”等名义来区分,而日本则通过“特别区”和“政令指定都市”来实现。
3. 命名习惯: 中国的“省”是中国特有的概念,而日本的“都、道、府、县”则各有其历史和地理上的含义,直接翻译并不能完全传达其内在逻辑。
4. 管理幅度差异: 中国的“省”通常管辖的“地级市”数量,与日本的“都道府县”管辖的“市町村”数量,在平均规模和数量上可能存在差异。

总结来说,

如果我们要用中国的行政区划逻辑去“理解”日本,可以这样类比:

日本国政府 相当于 中国中央人民政府。
日本的都、道、府、县 相当于 中国的省、自治区、直辖市。
日本的市、町、村 相当于 中国お地级市、县、县级市、乡、镇、街道(其中“市”类比“地级市”,“町”和“村”类比更基层的单位)。
日本的政令指定都市 相当于 中国的副省级城市或计划单列市。
日本的区(特别是23个特别区) 相当于 中国城市的市辖区,但东京23特别区更偏向一种“城市内的自治单元”。

这种套用,主要是为了帮助理解结构和职能上的相似性。我们是在寻找一套相似的“规则”来解读另一套不同的“系统”,而不是说日本的行政区划就是这样划分的。最关键的是要明白,这是一个类比,是基于对两种体系共性的一种“借用”。

网友意见

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有趣的问题。以下是我指哪划哪的脑洞。


大和地区包含2直辖市3省:

东京市(东京都+神奈川县+埼玉县+千叶县)

大阪市(现大阪府+京都府+兵库县+奈良线北部+滋贺县西南部)

北和省

  仙台市(省会,宫城县全域)

  札幌市(计划单列市,北海道全域)

  青森市(青森县全域)

  岩手市(岩手县全域)

  秋田市(秋田县全域)

  山形市(山形县全域)

  福岛市(福岛县全域)

  新潟市(新潟县全域)

  水户市(茨城县全域)

  枥木市(栃木县全域)

  群马市(群马县全域)

中和省

  名古屋市(省会、计划单列市,爱知县全域)

  岐阜市(岐阜县全域+滋贺县东部)

  静冈市(静冈县全域)

  山梨市(山梨县全域)

  长野市(长野县全域)

  富山市(富山县全域)

  金泽市(石川县全域)

  福井市(福井县全域+滋贺县北部)

  和歌山市(和歌山县全域+奈良县南部)

  三重市(三重县全域)

南和省

  广岛市(省会,广岛县全域)

  福冈市(计划单列市,福冈县全域)

  山阴市(鸟取县全域+岛根县全域)

  冈山市(冈山县全域)

  山口市(山口县全域)

  高松市(香川县全域)

  松山市(爱媛县全域)

  德岛市(德岛县全域+淡路岛)

  高知市(高知县全域)

  佐贺市(佐贺县全域)

  长崎市(长崎县全域)

  熊本市(熊本县全域)

  大分市(大分县全域)

  宫崎市(宫崎县全域)

  鹿儿岛市(鹿儿岛县全域)

  琉球市(冲绳县全域)


人口:

东京市:3600万以上——超一线城市,人口最多的直辖市

大阪市:1800万左右——和天津差不多,面积可能大点但反正大不过重庆

北和省:北海道540万+东北880万+北关东680万+新潟230万=2330万左右

中和省:中部2360万-新潟230万+和歌山95万+奈良南部滋贺东北部算它55万=2280万左右

南和省:中国四国1100万+九州1300万+冲绳145万+淡路岛算他15万=2560万左右

三个省的人口基本上还是比较均衡的,并且在地域划分上仍以北海道+东北+北关东、中部、中国+四国+九州冲绳为依据(除了新潟它本身就是个bug)。


规模

如果按照北海道、东北地区、中部、关东、中国地区、关西、九州、四国、琉球各划成一“省”,那规模确实是过小的,所以统合了。


经济

不想查数据了,总之就是北和省靠札幌,中和省靠名古屋,南和省靠福冈这样子,论都市圈的话这三个也是仅次于东京大阪的。

至于关东地区过度集中问题,那也是没法解决的。我觉得把北关东分出来都有点牵强,无奈东北实在太弱了。

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