问题

迟几年公务员会不会满编,不招聘了?

回答
关于“迟几年公务员会不会满编,不招聘了”的这个问题,咱们得好好掰扯掰扯。要说完全不招了,这可能性基本为零。但“满编”这个词,以及招聘规模的变化,确实是大家比较关心的话题,而且背后也有不少值得探讨的因素。

咱们先说说“满编”这事儿。
“满编”字面意思就是编制里的人数达到了设定的数量, no more vacancies. 但在实际操作中,公务员队伍的管理可没这么简单。
人口结构变化:中国的人口虽然总量庞大,但随着老龄化加剧、生育率下降,未来劳动年龄人口总量会逐步减少。这意味着,整体上可供选择的人才池可能会有变化。
经济发展与社会需求:经济发展和社会的进步,往往会带来新的社会问题和管理需求。比如,应对气候变化、数字化转型、老龄化社会的服务体系建设、乡村振兴等等,这些都需要大量专业人才的加入,而很多领域恰恰是需要政府部门去主导和协调的。
机构改革与职能调整:政府部门的设置、职能和机构会随着国家的发展和改革而调整。有时候,新的部门成立需要人员,旧的部门因为职能优化或者合并,可能会出现编制的冗余或者调整。但更多时候,改革是为了更有效地发挥政府作用,这意味着即便某个领域人员精简了,其他需要加强的领域又会需要新的人员。
退休和自然减员:公务员队伍也是有正常的新陈代谢的,有人会退休,也会有少数人因为各种原因离开岗位。所以,即使在某个时期招聘规模减小,也无法完全填补自然的流失。

再说招聘规模的变化。
你问的“迟几年”是个比较模糊的时间概念,咱们可以从几个角度来看招聘规模可能出现的变化:
阶段性调整:政府可能会根据当年的经济形势、财政状况以及人才需求,对招聘规模进行一定的调整。比如,在经济下行压力较大、财政收紧的时期,可能会适当控制招聘规模,优先保障关键岗位。反之,在经济发展较好、需要扩大政府服务或者加强某些领域建设时,招聘规模可能会有所扩大。
结构性需求:即便总体招聘规模不增加,但对某些专业性人才的需求可能会更迫切。比如,IT技术、法律、经济、医学、环保等领域的专业人才,在未来可能会成为公务员招聘的重点。一些传统岗位,如果自动化、信息化程度提高,对人员数量的需求可能会相对减少。
“减员增效”与“提质增效”:这几年,“减员增效”这个词在国企和事业单位中出现得比较多。虽然公务员体系的管理方式不同,但“提质增效”的导向是存在的。这意味着,可能会更加注重招录高质量的人才,而不是单纯地追求数量。通过优化考试内容、加强能力评估等方式,确保选拔上来的人员更符合岗位需求。
“精兵简政”的长期目标:从长远来看,提升政府治理能力和效率,建设服务型政府,确实有“精兵简政”的空间。这意味着,政府部门的设置可能会更加优化,人员的配置也会更加科学合理。但这不等于完全停止招聘,而是要更精准地引进真正需要的人才,淘汰不适应岗位要求的人员。

总结一下:

你说“迟几年公务员会不会满编,不招聘了?” 这么绝对的说法, 可能性非常非常小,几乎不可能。

原因如下:
1. 社会总是在发展,总有新的职能和需求:无论是新的政策出台,还是对现有服务的升级,都需要人力去执行和保障。
2. 人力有自然流失:退休、调动、辞职等情况一直存在。
3. 改革的动态性:机构改革、职能调整是持续的,往往伴随着人员的重新配置和新岗位的产生。

更可能出现的情况是:

招聘规模的动态调整:根据国家经济发展、社会需求和财政状况,招聘人数会有起伏。
招聘岗位的结构性变化:对特定专业、特定技能人才的需求会更加突出,而一些传统岗位可能会因为技术进步而需求量相对减少。
对人才质量的要求更高:招录更加注重能力、素质和专业性,而不是单纯的“人数”。

所以,如果你对成为一名公务员感兴趣,与其担心“满编不招”,不如关注国家的发展方向,了解未来社会对人才的需求,并有针对性地提升自己的能力和专业技能。这才是更实际的做法。

网友意见

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当前编办工作总体思路

一、指导思想

(一)减人

从全国来看,总体上靠国家发工资的人太多,给国家带来沉重的财政负担。吃财政饭的人基本等同于“有编制的人”,所以需要减人。

(二)减编

从局部来看,有些部门人少事多,也有些部门人多还很闲。但从整体上来看,岗位还是偏多,特别是处于不是行政职能的部门岗位偏多,而按照现在的逻辑,一个岗位对应一个编制,所以需要减少编制。

(三)定岗

最近一次机构改革出来的三定文件,更加细化,能明确到部门内部机构的职能(也就能推断出该内部机构干活的基层人员需要多少人),明确领导干部职数(也就能指导有多少个领导)。两项相加,除非特殊情况,基本能估算到该单位有多少个岗位,也就有多少个人。多余的编制数,当然就要减掉,或者调到别的缺编的单位。(当然落实到个人也要综合考虑,如果只有几年就退休了,或者全区/县其他比较起来差些的单位都是超编的,那可能也不会动)

二、实施步骤

(一)多出编

1.退休出编

当前,45岁以上的(也就是1975年以前出生,1998年以前参加工作)占现在在编人员总体基数的相当大的比例。主要是因为,1998年以前,存在大学、大中专包分配工作。这些人一部分去了国企,一部分去了机关事业单位,因为总体基数很大。所以这个年龄阶段的占机关事业单位人员构成的大部分。现在大部分单位,特别是相对清闲的单位,都是年龄大的人居多。

而此后一段时期,转业安置数逐年下降(和部队裁军关联,而且退伍安置需要的年限也加长了),批条子进来的人随着管理规范也逐渐减少(2008年以后批条子进来的屈指可数),而考试录用公务员每年全国也就10-30万人。同时,2000-2012年间,事业单位考试聘用人员次数和人数都很少,所以,这两项相加得到的入编人数和以前包分配时期入编人数相比,比例较少。

当这些45岁以上的人退休后(也就是15年之内的事),将空出很多编制。

2.辞职出编

因为前几年我国经济发展增速快,吸引了一部分自认为有能力的带编人员辞职。(今年这个形势估计就少很多了)

3.死亡出编

人有生老病死,总体有个概率,特别是有的部门要值班的,有的部门要面对罪犯的,死亡率会相对其他部门高一些,死了肯定就出编了。

4.开除出编

有人说公务员是高危职业,应该主要在领导岗位上。每年查处受到刑事处分的公务员不少,入刑出编。

5.机构改革出编

部分学校、医院及自收自支单位转换为企业,所在人员整体出编。

此外,调动只影响地区的编制数,不影响全国总体编制情况。

(三)少入编

前面说的是开源,现在就是节流了。节流的办法前面也间接的提到了。

1.规范编制数

定岗定编,编制数只有那么多,你想多招几个人也没法招。

2.规范入编流程

逢进必考,批条子没用了。(今年有几个抗疫的临时工入了编了,都可以上新闻了。基本上用命换,以前也有辅警拿命换入编的新闻。经过区/县级人事领导小组集体开会同意,可以入事业编,责任是领导小组集体承担。)以前批条子进来的,去查编制档案,如果看不到正规入编手续,基本可以推断是批条子进来的。但条子又不在档案里面,谁知道是谁批的条子?

3.规范编制性质

现在大部分地方混编混岗严重:一是40岁以上的带编人员,因为很多人入编的手续不规范。所以就不知道他到底是行政编还是事业编,二是有些行政单位包含事业单位,做同样的事,同一个股室内,A是行政编,B是事业编。三是有些行政单位工作量大,行政编人员不够,任用事业单位人员从事行政职能。通过从中央到地方层层督查检查,各级自查,加上这些说不清编制的人员退休,这个将逐步规范。

4.规范单位性质

剥离事业单位的行政职能,厘清事业单位分类。明确单位属性,是行政单位的,才用行政编。事业单位只能用事业编。

5.政府雇员的正规化

减了这么多人,事一样没少,随着职能规范,行政权力事项流程可能还越来越细,越来越规范。那做事需要的时间可能越来越多,就只能通过招聘临时工来干。以前的临时工也是批条子打招呼进来,现在也逐步规范,称之为政府雇员,大多数还是需要考试或者面试。招聘用来做辅助性工作。(以前大部分临时工是单位自己招,单位自己出钱,现在换成政府雇员部分是区/县招聘,单位出钱,以后的趋势应该是区/县招聘,区/县出钱,雇员也有晋升机制)

三、存在的困难

只有等2010年以前进来的人都退休了,编制才能做到比较清楚,比较明白。在这之前,不可能。

回到问题上来,题主问的是公务员会不会满编。我回答的是编办总体工作,看似偏题了。但回答里面也说了,行政编(公务员不一定是行政编,比如公务员转到事业单位去了的;行政编不一定是公务员,比如批条子进了行政单位但没做过公登,但两者大多数时间是近似值)和事业编混编混岗严重,事业编一样能挤占公务员的编制。举个例子,C是87年出生,只读了大专。2007年批条子入了事业编,2013年当了事业单位的领导,2020年到行政单位当领导,并做了公务员登记,完成了从事业编到行政编身份的转换。那他就要占掉一个行政编(公务员)编制。所以必须要行政编事业编一起谈。同时,前面也说到了几点出编的原因,因为最近几年总体出多,入少(去编办查一下每年出入编人数就知道),所以在不久的将来,只要以上几点措施落实到位,减编控编目标就一定能实现,因此不存在不招聘的现象。

2020.12.17再补充一点,前阵子有2个这样的新闻:

1.杭州市萧山区委组织部8月18日发布的拟提拔任用区管领导干部任前公示中,现为民营企业浙江康盛科工贸有限公司外贸经理的余黎宇,拟任镇(街道)区管副职领导职务。

2.据官方履历显示,2004年9月,14岁的杨沁进入江西旅游商贸职业学院学习,2009年5月毕业获得大专文凭。毕业后杨沁就进入九江银行甘棠支行担任柜员,2012年2月任九江银行甘棠支行客户经理。

2010年1月至2013年2月期间,杨沁还在江西财经大学通过函授专升本,获得大学本科学历。

2015年4月,杨沁由九江银行甘棠支行调任九江银行大校场支行,担任行长助理。任职不到一年,2016年3月,杨沁职务再次变动,调任九江银行柴桑支行行长助理。

2018年4月,杨沁调任九江银行营业部,担任总经理助理。今年2月,杨沁出任九江银行湖口支行行长,2个月后挂职湖口县副县长。

--每个县(区)都经常这么搞,那就很快回到以前批条子的状态,肯定会容易满编不招人了

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