为什么公文要用「仿宋_GB2312」字体？

1．问：为什么公文要用仿宋GB2312字体？

答：如果公文是指党政机关公文，那么在2012年编订的《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）中，规定了公文正文“一般用3号仿宋体字”，公文标题“一般用2号小标宋体字”，此外还规定公文结构层次分为四层“一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注”。由此可见在《党政机关公文格式》中，涉及到的公文中的中文字体，不仅有仿宋字体，还有小标宋、黑体、楷体等3种，并没有硬性规定必须使用仿宋字体，更没有规定只能使用“仿宋GB2312”字体。

如果指的是企业公文，企业在公文中参考《党政机关公文格式》的规定，使用有关格式及字体，我想更多的是体现出一种正式感，企业想在公文正文用楷体、黑体也没有什么不可以。

2．问：现在都用着WIN7/8，自带的仿宋和 仿宋GB2312 有什么区别嘛？

答：“仿宋”包含的汉字数量要比“仿宋GB2312”包含的汉字数量多得多，所以使用“仿宋”字体可以显示很多生僻的字，比如犇、犇、猋、骉、麤等，使用“仿宋GB2312”只能显示为宋体、黑体等其他字体。一般情况下“仿宋GB2312”已经能够满足公文所需，但是遇到公文中出现一些生僻人名，使用“仿宋GB2312”后公文中字体会存在前后不一致的问题，比如公文中需要出现“拟推荐XX珺同志担任XX办公室主任”的表述，因为“仿宋GB2312”中没有收录“珺”字，“珺”字显示的其实是宋体字，就会造成“珺”字与前后的字体不一致的问题，在严肃的公文之中，显然会给人一种不正式的感觉。如图

“仿宋”字体因为出现的较晚，字体形态经过优化，比“仿宋GB2312-1980”字体更纤细、字迹更清晰，特别是在标点符号、字母数字上，“仿宋”字体都更纤细、更清晰。如图

所以，“仿宋”字体跟“仿宋GB2312”字体的主要区别在于两点，一是收录的汉字更多，二是字体经过优化，更纤细、更清晰。

3．问：为什么大公司都规定必须用这个字体？

答：大公司想要自己的公文看起来更正式，更严肃一些，所以在制发公文时，会参考《党政机关公文格式》规定的格式。

题外话，虽然《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）发布于2012年，对于规范党政机关公文发挥了积极作用，但是在实际运用中也还存在一些问题需要在今后的标准中予以改进解决。

一是《党政机关公文格式》对于公文格式进行了规范，但是没有制作公文的详细步骤，一般印制公文都是使用word或者wps等软件，在word、wps中制作公文，往往因为电脑不同、版本不同，而出现打印出的公文格式不一致的情况。

二是《党政机关公文格式》对公文中的汉字、数字、标点符号等的字体格式进行了明确规定与规范，但是对于公文中出现外国文字并没有具体的规定，那么在实际印制公文中，往往容易出现文中前后外文字体不一样，不同部门、不同机构印制的公文字体不一样的问题（word和wps中默认的英文字体是Times New Roman）。

你说的是现在，实质上很多人用仿宋GB2312是个历史问题。。。

其实严格来说不是仿宋GB2312，还有个楷体GB2312。

至少七八年前，各机关单位的电脑并没有现在这么整齐划一，老电脑比比皆是，XP的电脑是仿宋/楷体GB2312，但是win7是仿宋，这二者的区别就是，XP没有仿宋字体你辛苦排好的版发给别人（有可能是领导），然后。。。对方一打开，乌漆麻花的一大堆（通常是宋体，个别极端情况还有跳黑体自动加粗）。。。对方修改后好心再排一次版，然后发给你，然后你一打开，又是乌漆麻花一大堆。。。

其实在十八大之前，这个问题倒还好，打出来给领导手改然后再给你你再改电子版嘛。。。

然后群众路线教育实践活动来了。。。

这个材料量啊，乌漆麻花两次就太耽误事儿了，XP装仿宋不现实，那就只能win7装GB了，这装着装着，就装成习惯了。。。一直到win10，大多数写材料的还是习惯装个GB防着对面/自己一打开材料一堆乌漆麻花，然后大家都怀疑如果自己用仿宋/楷体，对面大概率一打开乌漆麻花，所以大家都下载仿宋/楷体GB2312，然后用GB写作。。。

不过你看公文格式要求，从来没提过不能用仿宋GB2312。至于什么时候能彻底淘汰GB2312，估计得很长时间，大家都不担心乌漆麻花了就好了。

历史原因

2012年《党政机关公文格式》发布的时候

XP在中国的占有率还接近60%

在党政机关、央企国企大企业中的占有率，更是70%以上

仿宋_GB2312是XP内置的唯一仿宋字体

且和Win7的默认仿宋不兼容

为了保持对XP的兼容，能够正常浏览以前的公文

办公电脑Win7第一件事就是装字体

后面的Win10，为了正常显示历史文档，也得跟着装... ...

先说结论：公文不一定要用“仿宋_GB2312”字体；甚至，现在并不推荐用该字体。

首先，公文可以但并非必须使用“仿宋_GB2312”字体。¹

有人说，公文要用“仿宋_GB2312”是因为国家这么规定；还有人说，虽然现在只规定用仿宋体，但以前的标准要求使用“仿宋_GB2312”。这些说法都是错误的。

现行国家标准《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）仅指出：“如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。”“（正文）一般用3号仿宋体字……”此前的《国家行政机关公文格式》（GB/T 9704—1999）和《国家机关公文格式》（GB/T 9704—1988）也仅提到仿宋体，而1951年以来中央层面的所有公文处理条例（办法）²甚至均未直接规定字体。

可见，公文格式国家标准仅要求用仿宋体，而未明确用哪种仿宋体。“仿宋_GB2312”作为一种仿宋字体固然符合规范，但也并非唯一选择。

需要说明的是，有一种流传甚广的观点说“仿宋_GB2312”字体是国家标准，因此公文应当用它，而非其他仿宋字体。这也是错误的。

“仿宋_GB2312”字体名称中的“GB2312”指的是一个计算机字符编码国家标准，这表示“仿宋_GB2312”支持（且仅支持）这一编码标准，而并不表示它本身是国家标准。

“GB2312”指的是《信息交换用汉字编码字符集 基本集》（GB 2312—1980），它是一套1981年开始实施的简体中文编码，仅收录6763个汉字（和682个其他字符）。此后的《汉字内码扩展规范》（GBK，收录21003个汉字）、《信息技术 信息交换用汉字编码字符集 基本集的扩充》（GB 18030—2000，收录27533个汉字）和《信息技术 中文编码字符集》（GB 18030—2005，收录70244个汉字）均向下兼容 GB 2312。也就是说，我们现在使用的汉字字体基本上都符合 GB 2312。从这个角度来说，“仿宋_GB2312”并没有什么特别的。

然而，由中国长城计算机集团公司设计的“仿宋_GB2312”，是 Windows XP 操作系统及一些更早版本 Windows 系统的预装字体。在党政机关电子化办公刚刚起步的那个时候，计算机大多是 Windows XP 系统。对于公文所需要的“仿宋体”，考虑到简便性和通用性，“仿宋_GB2312”几乎是唯一的选项，因而成为了那时通行的公文字体。

后来，Windows 从下一代系统（Vista）开始放弃了“仿宋_GB2312”（不再预装，仍可手动安装），改用北京中易中标电子信息技术有限公司设计的“仿宋”。中易“仿宋”支持 GB 18030 字符集，能显示的汉字比“仿宋_GB2312”多得多，且字形也作了优化。但是，由于种种原因，已经过时的“仿宋_GB2312”直到今天仍在公文中广泛使用。这些原因包括：使用和阅读“仿宋_GB2312”已形成习惯，看其他字体不顺眼；为了兼容没有新字体的电脑而继续使用旧字体；通过前辈和公文教程等途径得知应该使用“仿宋_GB2312”，甚至误以为这是国家规定；更换新字体不知道有没有错、会不会被批评，但沿用旧字体一定没问题；等等。

但“仿宋_GB2312”确实已经过时了。即使不谈字形上的问题，它仅支持 GB 2312 这套四十多年前的编码，就意味着它本应被淘汰──至少是逐渐淘汰。由于 GB 2312 字符集过小，“仿宋_GB2312”不但无法显示生僻字、繁体字，而且连一些不算太生僻甚至比较常用的汉字都不支持（通常会被替换为“微软雅黑”等其他字体显示）。例如：用作编号（如“二〇三五年”）的汉字数字“〇”、“瞭望”的“瞭”、“涅槃”的“槃”、“啰嗦”的“啰”，以及常用于人名的“镕”“玥”“喆”“堃”“芃”“旻”“翀”等等。

对于支持 GB 18030 的中易“仿宋”，显示上述汉字根本不成问题。而且，随着预装中易“仿宋”的新系统的普及，使用“仿宋_GB2312”的文档反而会在没有手动下载安装相应字体的电脑上被错误显示。目前，确实有一部分机关使用的是中易“仿宋”。

除了 Windows 预装的上述两种仿宋字体，公文经常使用的还有北大方正的“方正仿宋”系列字体（包括“方正仿宋简体”“方正仿宋_GBK”“方正仿宋_GB18030”“方正公文仿宋”等一些字形相同或相似的字体）。一方面，这是因为方正是国内较大的字体品牌之一；另一方面，这也一定程度上受到了机关办公国产化的影响³。还有一个重要且可能更根本的原因：很多机关（尤其是级别较高的）正式印发的公文，是在印刷厂使用“方正书版”软件进行排版的，而“方正书版”使用的就是方正字体⁴。目前，一些机关已经明确要求公文使用方正字体。

最后，简单谈一下公文推荐用哪种字体。从普通个体的角度来说，当然应该遵从所在单位的使用习惯；假如大家都在用“仿宋_GB2312”，那就也用“仿宋_GB2312”。但从规范制定者的角度来说，“仿宋_GB2312”应该被放弃；如果还在用 Windows 系统办公，使用中易“仿宋”是一种进步；但考虑到机关国产化趋势并对标上级做法，一步到位使用“方正仿宋”（通常是“方正仿宋_GBK”）或许是更好的选择。

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¹ 本文中的公文特指党政机关公文。涉及公文与仿宋体的关系的，指的是公文正文、发文字号、附件说明、发文机关署名和成文日期、附注、版记等一般使用仿宋体的要素，不包括密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、标题、小标题等一般使用其他字体的要素。

² 具体是：1951年9月29日中央人民政府政务院颁布的《公文处理暂行办法》，1981年2月27日国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》，1987年2月18日国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》，1993年11月21日国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》，1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》，2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》，2012年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》。上述文件可点击这里下载查阅。

³ 需要说明的是，“仿宋_GB2312”和“仿宋”也是国产字体，但我们能接触到的并非直接来自长城和中易公司，而是它们授权美国微软公司预装在 Windows 系统中供客户在一定范围内使用的版本或其拷贝。而国产操作系统预装的大多是方正字体。

⁴ 但其中的阿拉伯数字、西文字母等字符并非“方正仿宋_GBK”等字体的内置字形，而是“方正书版”特有的白体（通常是S10风格）。

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在XP系统中，没有仿宋、楷体，只有仿宋_GB2312和楷体_GB2312这两种字体。但是到了微软的Win7或以上系统，却只有仿宋和楷体，没有了仿宋_GB2312和楷体_GB2312这两种字体。结果在XP系统下制作的公文在Win7系统中打开，全部转换成系统默认的微软雅黑字体。而在Win7系统下制作的公文在XP系统中打开，全部转换成系统默认的宋体，导致文档不符合公文制作规定。

国标仿宋在打印出来后，清晰明朗，清晰度高于仿宋，便于阅读。公文写作，基本上都是需要打印出来使用的，并不只是在屏幕上看看。

关于为什么基层事业单位，在2020年的今天，依然大量存在XP系统的问题：新采购的电脑装的大多是win7或者win10的系统了，但是还有大量以前采购的xp系统设备在使用中，那么为什么不与时俱进淘汰呢？因为这些配置不高的设备不是用来玩游戏做建模的，大多情况下只是用于信息的增删改查和打印文档，仅此而已，并不需要配置多高，在设备能正常使用的情况下，没有必要更换浪费经费。

基于以上原因，使用国标仿宋是最省事而且最稳妥的做法。

拓展：仿宋GB2312字体是印刷字体的一种 ，仿照宋版书上所刻的字体，在事业单位内部一般叫国标仿宋。仿宋是字体名称，GB2312是字符编码名称，国标 GB2312 是基于 1980 年发布的《信息交换用汉字编码字符集基本集》，是中文信息处理的中国国家标准。国标 GB18030 是基于 2000 年 3 月发布的《信息技术信息交换用汉字编码字符集基本集的扩充》，是最新推出的中国国家强制执行中文信息处理标准编码，包含中国国内少数民族的文字，但是目前使用情况不如GB2312普及。

有很多朋友私信问我字体在哪下载，其实网上有，如果不嫌麻烦，也可以按照下面的方法获取这个字体：

1、仿宋_GB2312是公文标准字体之一。仿宋是字体名称，GB2312是字符编码名称，属简体中文编码的一种；

其实这里有个历史原因，那就是2012年《党政机关公文格式》发布，那时候xp电脑在中国占有率挺大了，而仿宋_GB2312是XP内置的唯一仿宋字体，因此才一直沿用。

2、简体中文自1980年代以来通常使用国家标准总局公布的GB 2312，以及其后继的GBK和GB 18030中文编码。

3、近年来随着Uniwxxxcode-style跨语言编码集的出现，也被广泛使用。所以通常说的仿宋就基本上是仿宋_GB2312了。

公文有其规范的格式要求，不同的公文格式各有不同，在此以一般性文件为例来介绍。

一、页面设置

公文页边距为，上：3.7厘米，下3.5厘米，左：2.8厘米，右：2.6厘米，纸张大小为A4。

二、段落

公文一般行文为每行28个字符，每页为22行，在此介绍一个简单的设置方法，打开“页面设置”窗口，选中“指定行和字符网格"，进行如下图的设置。

三、字体和字号

标题：二号小标宋，标题前留7行设置文头，正文：三号仿宋，正文序号依次用“一”（三号黑体）、“（一）”（三号楷体）、“1”、“（1 ）”（正文相同）标注。

四、版式

将“页眉和页脚”设置为“奇偶页不同”，页脚距边界2.5厘米。页码奇数页在右下角，偶数页在左下角。

如果是经常要出公文，在此建议两种方法

一、制作公文模板

按公文的格式要求设置好页面、版式，在样式中修改标题、各级序号和正文的字体和字号，另存为模板，每次要用时通过“个人模板”新建。

二、利用插件

这里介绍一款word插件“小恐龙公文助手”，安装后会在菜单栏显示“公文”选项，许多工作都可以在此设置或选择，一步到位，非常方便。如我们在出文时经常会遇到要插入横页的情况，如果是自己用插入“分隔符”的方式经常会出现一些意外情况，而用了此插件点击一下“插入横页”就可以了。

其实不是编辑公文，用此插件也能在我们编辑文档时大显伸手，如删除页眉中的横线，删除空行等。

完整公文范文阅读，获取海量范文资料，可以参考我这篇公众号文章指引：

因为党政机关公文的规范要求是这么要求的。

然后你就想那党政机关这么要求，关其他单位、公司什么事呢？

因为大公司、单位不可避免的会直接或间接与党政机关有资料交流，而这时候，对方就会要求你用党政机关公文要求写公文。

众所周知，写好的文字资料调整字体会导致很多麻烦的问题，特别是中间还有图片资料的那种，再加上公文资料的书写者与报送部门、检审部门之间会差着四五个人员，为了避免临时加班、中间人更改出现错误，就……

就用这个标准去弄吧。

太长不看可直接文后总结
本答案是从我公文教程字体选用部分的讲义直接复制的。最近发现很多人对这个答案有正面评价，索性就重新编辑发布吧

一、国标字符集极简史-什么是GB2312

GB2312-80也称GB2312是中国国家标准简体中文字符集，全称《信息交换用汉字编码字符集·基本集》，由中国国家标准总局发布，在40年前，也就是1981年的5月1日实施，考虑到当时计算机的功能，只收录了6763个汉字。

1993年，为了统一全世界的计算机文字编码，万国码Unicode 1.1版本推出，其中收录中国大陆、台湾、日本及韩国通用字符集的汉字，总共有20,902个。中国大陆同时更新了GB2312，订定了等同于Unicode 1.1版本的GB 13000.1-93。同时，微软公司利用GB 2312-80未使用的编码空间，收录GB 13000.1-93全部字符制定了GBK编码。此时GBK 虽然已经可以在Win95上使用，但只做为“技术规范指导性文件”，不属于国家标准。

在20年前，国家质量技术监督局于2000年3月17日推出了GB 18030-2000标准用以取代GBK，GB 18030-2000保留了全部GBK汉字编码，目前最新标准为GB 18030-2005。

二、仿宋GB2312的来源

仿宋GB2312（时称仿宋，我个人习惯称为旧标（中易）仿宋）是北京中易中标电子信息技术有限公司于 1991 年制作的字体。于1995年参与中国国家主管部门组织的全国各企业曲线字库（宋、仿宋、楷书、黑体）（TrueType Font）评选，中易公司的宋、仿宋、楷书、黑体全部中标并向国内外推广。此时因GBK尚未发布，四种字体采用GB2312-80字符编码。

1996、1998年中标中易字库制作的符合GBK的宋、仿宋、楷书、黑体4种字体，经中国国家语委、国家新闻出版署、全国印刷字体委员会联合审定后，又给予“国内外领先水平”的最高评价并再次推广。

这是Win系统中 宋体、仿宋、楷体、黑体 四种中文字体的来源。其中 仿宋 与 楷体 因字形产生了变化，故 微软公司在其制作的不同版本Window系统中 使用 仿宋GB2312、楷体GB2312 用以区分。

可惜的是，于2001年8月24日发布的Windows XP中并没有使用中意中标公司于 1998年制作的新标仿宋字体，而是沿用了 1991 年制作的基于GB2312编码的仿宋。
自 2007 年也就是 14 年前发布的Windows Vista才开始使用新标仿宋，这导致了当时使用率最高的XP系统为了扩充字库需要安装新字体，自Vista之后的系统为了适配XP系统需要安装旧字体。

三、仿宋在公文中的使用及我个人的看法

现行公文写作遵循的标准是2012年4月6日中共中央办公厅和国务院联合下发了的中办发〔2012〕14号党政机关公文处理工作条例以及当年6月29日质监局、国标委员会为完善条例发布的GB/T 9704-2012 《党政机关公文格式》。《党政机关公文格式》对公文字体进行了规定：

5.2.2 字体和字号
如无特殊说明，公文格式各要素一般用3 号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。

这里有两点需要注意：一是《党政机关公文格式》是 2012 年发布的，新标仿宋制作的时间是 1998 年，推广使用是 2007 年，旧标仿宋GB2312时间线更为久远，在 1991 年，距本文完成已有30年。二是公文标准制作组编写的《<党政机关公文格式>国家标准应用指南》中提到，公文标准提到的各种字体指的是字形，不特指某个公司制作的该字形字体。

以标准中提到的“小标宋”为例，我们常用的方正小标宋即是方正公司出品的小标宋字形的字体，并非中易公司所做。并且方正公司作为国内声誉度极高的公司，也有自己被收录的仿宋字形字体——方正仿宋。甚至还为公文编写出品了公文专用字体，其中就有 方正公文仿宋。

当年的公文教学要求使用仿宋GB2312的原因，我十分理解。
一是出于当年XP系统占主流市场，旧机器安装新标比新机器安装旧标的学习成本高；二是作为教程来说，如果不能提出一些超出常识的内容，会显得教程干货不足。
但是Vista发布距今已有14年，XP已停止维护超过7年，系统安全性岌岌可危，占有率从85%跌至不足5%。18年后的计算机甚至因为主板驱动问题无法安装Win8以前版本的系统。要求占有率在95%的Win7、Win8、Win10系统强行使用GB2312字体，学习成本远高于要求XP系统安装新字体。

四、旧标GB2312及个人观点中旧标仿宋的缺陷

1.仿宋GB2312相比新标仿宋字体，有明显的缺字、显示效果不饱满的缺点。比如前总理朱镕基的镕字就不在GB2312字库，甚至常用字大写的中文〇都无法使用旧标仿宋输入。

2.仿宋GB2312制作的时间点大家还在用显像管显示器，分辨率很低，所以该版字体中的很多单字笔划甚至没有连接。中易公司新标仿宋对旧标仿宋的改版原因就是为了美观和显示清晰！

中央发布的文件对于GB2312字符集不支持的生僻字显示正常。我本人虽然在基层工作，没有使用专门的排版软件，但中央和省级部门使用的应该是方正飞腾排版软件，默认字体是方正仿宋。

使用GB2312只是部分基层机关和网络上一些所谓教程的守旧观点。我时常发现身边很多公文不是使用宋体而非仿宋打印，打开原文件后才发现是原作者故意使用了仿宋GB2312，导致未安装该字体的计算机无法正常显示、打印。

公文的编写本就因为格式复杂、细节工作量巨大且Word的操作模式天然不适用公文国标要求等原因难以完全做到标准。规定某一必须手动查找安装且对生僻字需要调试的旧标字体更是强行提高了公文的学习和流通成本，显得毫无意义。口口声声称国标要求仿宋GB2312的同志，我甚至看不到他们在版记前后加空格。

总结：

1.GB2312 是旧标， 虽然还没有废止，但已经转化为推荐标准，现在的称呼应该是GB/T 2312-1980，目前几乎已不再使用。

2.Win自带仿宋字体是中易中标公司制作，应称为中易仿宋。即不是方正字库的一部分也没有在仿宋字形字体中有特殊的地位，公文标准更没有特指使用某个公司的字体。

3.新标仿宋和旧标仿宋（仿宋GB2312）都是基于国标字库，由中易公司响应国家要求制作的字体。

字体本质是艺术作品，GB2312和GBK是编码标准不是字体标准，所有的字体都遵循编码标准。按“国标仿宋”的命名方式，所有字体都可以称为“国标XX”。

4.并没有“从中央到省市”都用GB2312，只限于部分基层和网上的教程，中央和省级机关公文制作以排版软件为主，使用的是“方正仿宋”或“方正公文仿宋”。质疑这一点的可以看一下中央发布的公文对生僻字的支持情况以及数字的显示情况，仿宋GB2312的数字是狭小且切割感很强的。

5.认为旧标仿宋美观这种事儿见仁见智，旧标仿宋制作的时间段还没有当下的高分辨率屏的高dpi打印机，大量单字的笔画甚至没有完整连接，当然你非说30年前制作的旧标好看我也没办法。个人认为对于主流屏幕，旧标仿宋很糊，费眼。