从政的领导讲话为什么普遍很空洞？这种语言风格是什么时候形成的？
每当国家领导人发表重要讲话，无论是国庆阅兵、两会报告，还是国际峰会，我们总能听到一些令人印象深刻的词句，例如“砥砺前行”、“攻坚克难”、“人民至上”、“为人民服务”等等。这些词汇本身充满了正能量和宏伟的愿景，然而，当我们细细品味，却常常会发现，这些话语在具体的可操作性、可衡量性上显得模糊不清，仿佛只是在勾勒一幅宏伟蓝图，却缺乏落地的路线图。这种普遍存在的“空洞感”，究竟是为何？而这种语言风格，又是什么时候开始形成的呢？
要探究这个问题，我们需要从政治沟通的本质、历史演变以及不同文化语境等多个维度来审视。
政治讲话“空洞化”的内在逻辑
首先，我们必须理解政治领导讲话的特殊性。它并非个人随意的发言，而是承载着巨大的信息量和责任。领导人的讲话，其首要功能是凝聚共识、稳定人心、传递信心，并为国家发展指明方向。在实现这些目标的过程中，“空洞”式的语言就成为了某种程度上的必然。
宏观与抽象的必要性： 政治领导人面对的是一个庞大而复杂的国家，其目标和政策往往是宏观且抽象的。领导人的讲话需要涵盖的领域广泛，需要顾及到社会各阶层、各群体、各地区的需求和感受。在这种情况下，过于具体、细致的政策说明反而容易引起分歧，或者显得不够“高屋建瓴”。因此，使用更具概括性和象征意义的词汇，更能容纳不同的解读和期望，从而最大程度地凝聚人心。例如，“深化改革开放”是一个非常宏大的概念，它涵盖了经济、政治、文化等多个层面，具体的改革措施会由各部门在各自的领域内推进。讲话中提及，是为了传递改革的方向和决心，而非提供一份详细的改革清单。
平衡各方利益的艺术： 政治领导人需要平衡社会上各种复杂的利益关系。直接点破某个群体的问题，或者承诺过于具体、排他的好处，都可能引发新的矛盾。因此，领导人的讲话常常会采用“包容性”的语言，既肯定成绩，也指出不足，但通常会以一种温和、笼统的方式呈现。例如，“不忘初心，继续前进”既表达了对过去成就的肯定，也暗示了未来的方向，但并没有具体说明“初心”是什么，以及“继续前进”的边界在哪里，这使得不同的人可以根据自己的理解来认同这句话。
传递信心与希望的载体： 尤其是在面临挑战或不确定时期，领导人的讲话肩负着稳定社会情绪、传递信心的重要任务。一些宏大、积极的口号和愿景，即使在操作层面显得模糊，也能在心理上给予人们一种力量和希望。例如，“充满希望的未来”、“光明的前景”等词语，更多的是一种情感的注入，而非事实的陈述。
话语权的审慎运用： 政治语言的每一个词都可能被放大、解读，甚至被用作攻击的武器。因此，政治领导人在措辞上会格外审慎，力求在表达自己立场的同时，避免授人以柄。这种谨慎往往导致语言的“平均化”和“中庸化”，避免过于尖锐或极端的表述，从而趋向于一种“安全”但可能显得空泛的表达方式。
这种语言风格的形成：历史的沉淀与演进
要追溯这种语言风格的形成时间，需要将目光投向中国近现代政治历史的长河。这并非一日之成，而是经历了漫长而复杂的发展过程。
革命年代的激情与号召： 在中国革命的早期，尤其是毛泽东时代的讲话，虽然充满了革命激情和鲜明的战斗性，但也已经开始孕育“空洞”的基因。那个时代，革命口号往往简洁有力，目标明确（推翻旧社会，建立新中国），但也包含着大量具有感召力但缺乏具体执行细节的宣传语，例如“为人民服务”、“星星之火，可以燎原”等。这些口号在特定历史时期起到了强大的动员作用，但也为后来的政治话语留下了一些风格上的印记——即强调精神力量和宏大叙事。
改革开放初期的适应与转型： 改革开放初期，中国社会经历了巨大的变革，政治语言也需要适应新的时代需求。一方面，为了推动经济发展和社会进步，领导人的讲话开始更加注重实际和务实，强调“发展是硬道理”、“解放思想，实事求是”。另一方面，为了在复杂的国际环境中保持国家的独立性和主权，同时又要与国际接轨，政治话语在一定程度上也需要保持一种审慎和策略性。
新时期政治话语体系的构建： 进入21世纪，尤其是十八大以来，中国政治话语体系得到了进一步的系统化和理论化构建。在这个过程中，一些具有中国特色的政治概念被提出并反复强调，例如“中国梦”、“四个全面”、“两个一百年”等等。这些概念本身具有高度的概括性和象征意义，它们作为引领国家发展的重要战略，其内涵需要通过不断的政策实践来充实。而领导人在阐述这些战略时，自然会使用这些具有高度概括性的语言，以体现其战略的宏大性和指导性。
同时，互联网的兴起和信息传播的加速，也对政治语言提出了新的挑战。过去那种长篇大论、理论说教式的讲话，在信息爆炸的时代可能难以吸引注意力。因此，政治语言也在一定程度上向着更精炼、更富传播力的方向发展。一些重要的政治概念和理念，需要被转化为易于理解和传播的“金句”，以便在全社会形成广泛的共识。
国际政治话语的影响： 不可否认，中国政治话语在一定程度上也受到国际政治话语风格的影响。在许多西方国家的政治演讲中，虽然风格有所不同，但同样存在着对宏大愿景、国家利益和民族团结的强调。这种语言风格的普遍性，也表明了政治沟通在维护社会稳定和国家形象方面所共有的功能需求。
总结：
政治领导人的讲话之所以常常显露出“空洞感”，并非是领导者有意为之的“欺骗”，而是政治沟通在特定历史、文化和社会语境下的必然产物。它是一种集凝聚共识、平衡利益、传递信心、审慎表达等多重功能于一体的语言艺术。这种风格的形成，是中国政治发展历程中，在不断适应国内外形势变化、探索自身话语体系过程中逐渐沉淀和演变的结果。
我们不能简单地将这种语言风格斥之为“空洞”，而应理解其背后所承载的政治逻辑和历史基因。当然，这并不意味着我们不能期待更具体、更可落地的政策阐述。理想的政治沟通，应该是在宏大愿景的指引下，辅以清晰、可行、可评估的具体行动方案。而如何在这种“空洞”的框架内，注入更多实在的内容，使其更具说服力和执行力，也是中国政治话语需要不断探索和完善的方向。
网友意见
导致中国官场讲话空洞的，不是遣词造句，而是政治结构。
对于基层领导来说，把讲话稿写空洞，是害怕别人知道自己是个SB。在实践中，我们已经屡次看到基层领导脱稿讲话导致的悲剧。比如“至于你信不信，我反正是信了”
对于高层领导来说，把讲话稿写空洞，是害怕别人知道自己不是SB。在实践中，我们也看到过高层领导人脱稿讲话导致的悲剧，比如哔哔哔等事件。
总之，不管我们的领导是不是SB，但他们在讲话中会极力避免讲话稿带有个人色彩，前面有个答案举例就举得很好，我们的领导在讲话中，我们始终会说“我市”，“我部门” 甚至 “我国” “我党”，但就是不会说“我”。在我看来，这就是我们公文空洞的根本原因。因为一篇作品，要有打动人的力量，那么首先这篇作品应该是个人思考的成果，个人智慧的结晶，当作品成为了集体的产物，那么他必然会为了让所有人满意而失去棱角，失去打动人的力量。什么“服务党政大局，展示青年风采”当然会让组织中的所有人说不出什么问题，但你有读下去的欲望么？
这是我们的权力结构导致的。在公开场合，我们共产党的领导人的权力是来源于组织的，一切战略，一切政策，都是听命于组织，一切功劳，一切成绩，当然也是归之于组织，所谓的领导干部，也只是组织的一颗螺丝钉，一个工具而已，因此在总结工作、汇报成绩的时候，怎么能够突出个人的地位，成绩和功劳呢？当然，至于组织的黑锅，你更没有必要去背了。甚至，你必须将任何个人色彩都抹去，自己只是组织的螺丝钉，丝毫没有非分之想。
哪怕是党的最高领导人，在理论上和实践中，他也是组织的一份子。理论上党的干部本身就没有高低贵贱之分，而只有分工的不同。而在实践中，在苏联和中共历史上，因为“组织”认为最高领导人不称职、不合格而将其推翻的先例，应该不止一两个吧，有些领导人被推翻的原因，还就是因为其讲话带有过于鲜明的个人色彩，而被组织认为此人不再可靠，不再忠于“组织”。因此，哪怕掌握了最高权力的领导人，在做报告的时候，也会刻意隐去报告的个人色彩(当然，在特殊的历史时期，某些领导人取得了绝对的凌驾于组织的权力，他们就敢于在讲话中锋芒毕露，比如伟大领袖毛主席的一些讲话，就相当生动)。
这种作风导致，我们国家没有领导人亲自撰写讲话稿的传统——何必费这个事呢？很多重要的报告，都是有专门的班子，甚至专门的组织机构负责（如写作组、秘书室、政研室等等），写好之后，还要经过整个领导班子的讨论、审核，才可正式下发、印行——这就确保了报告是安全的。
这和民选的官员不一样。比如奥巴马，他是民选的总统，其权利有宪法保障，他当这个总统心安理得，他很清楚，民众选他奥巴马做总统，就是看中了他与众不同的气质，因此在讲话的时候，他就拼命的展示自己的性格，能力与气质，他的讲话始终富有个人色彩——至少，你能在讲话中看到“我”字，他也能拍着胸脯推销他自己的政策（主要是医疗保险政策）。当然，他讲这些话也是要冒风险的——万一民众觉得他是个SB怎么办？比如医保政策，在美国反对者众。这在我们国家，一句话“完善医保措施，扩大覆盖范围”就遮掩过去了，但在美国，奥巴马要想当总统，要想显示出自己和别的总统候选人不一样的地方，那就必须要将这个政策交代清楚，并且还要想方设法让其通过议会的同意。
这就是中美政治体制的差异。
在党政机关工作多年，还得从事过文字工作的人，才能分辨出在普通人眼里千篇一律的“党八股”领导讲话，哪一篇有水平、哪一篇没水平。
我在以前有一篇回答里说过，《人民日报》不是给屁民看的，也就是这个意思。
你觉得那政府公文、领导讲话枯燥乏味、千篇一律。但给你个题目要你写，你还真就写不出来。
我所在的研究室就是写这种领导讲话的。
希望题主细化问题描述，怎样的东西让你觉得空洞了？是总结？部署？安排？方案？计划？还是通知？汇报？对象是谁？节点在哪儿？
不然很容易仅仅引来一群人跟你同仇敌忾，而不是真正回答问题。
你觉得空洞的原因可能主要有以下几点
1，确实不是写给你看的。比如给敲打对象看的，就要震慑他们，令其两股战战几欲先走(微笑)，其他人只需要随意随意捕捉即可。
比如同样一份汇报材料，写给市委和省公安厅的肯定侧重点和材料结构都有所不同。
2，你的姿势还要再多一点，比如我们办公室5个人能看出5的n次方种某规划表达的信息，并摘录提炼为我所用(虽然看的时候感觉脑袋在扭魔方，然而也能迅速得解)。
3，如果这稿子是面向广大群众的一个执行方案，然而无人能懂？那就说明写这个东西的人可能只是进行了文字堆砌，生搬硬套，不接地气，没有因地制宜。毕竟老大都说了
【赞！】【扶贫先扶智】【原创力才是生产力】
梗不多，不用消化太久(^_^)
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